2023年，習(xí)近平總書記在地方考察調(diào)研時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念。新質(zhì)生產(chǎn)力形成于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，代表了生產(chǎn)力躍遷的新模式，在實(shí)踐中展示出了對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。能源革命是推動(dòng)工業(yè)革命和社會(huì)進(jìn)步的重要基石，能源高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要基石。在以新能源為主體的新一輪能源革命進(jìn)程中，我國能源產(chǎn)業(yè)如何擺脫主要依賴于勞動(dòng)和資本投入的傳統(tǒng)發(fā)展模式、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、為中國式現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，是當(dāng)前亟待破解的問題。這也將成為進(jìn)一步增強(qiáng)我國全球競爭力、激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的關(guān)鍵之舉。

新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與生成邏輯

目前，習(xí)近平總書記已圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)表了一系列重要論述。2023 年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能?！?024年1月，習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新、關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)、本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深刻闡明了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論和實(shí)踐問題。

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成來源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，源于“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”的創(chuàng)新探索。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，是以馬克思主義生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)，通過“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí) ”形成的馬克思主義中國化成果，既是被實(shí)踐檢驗(yàn)通過的理論又是正在不斷發(fā)展的理論，既是源自成功實(shí)踐的理論又是指導(dǎo)新實(shí)踐的理論。

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是生產(chǎn)力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的先進(jìn)性體現(xiàn)，中國式現(xiàn)代化的根本推動(dòng)力是生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。根據(jù)馬克思主義歷史唯物主義的觀點(diǎn)，生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律就是先進(jìn)生產(chǎn)力取代落后生產(chǎn)力、新生產(chǎn)力不斷取代舊生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力現(xiàn)代化的過程。從歷史邏輯看，新質(zhì)生產(chǎn)力是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中形成的實(shí)踐創(chuàng)新。從理論邏輯看，新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展。從實(shí)踐邏輯看，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須以發(fā)展的眼光做好謀劃設(shè)計(jì)，必須遵循生產(chǎn)力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的基本規(guī)律，保持其科學(xué)性、先進(jìn)性。

培育和發(fā)展新能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的有關(guān)思考

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。”當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為關(guān)鍵時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大理論問題和實(shí)踐問題。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”提出了明確要求、作出了具體部署。國務(wù)院國資委要求以更加務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)中央企業(yè)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力貫通起來推動(dòng)深化改革。由此可見，各地方、各行業(yè)加快探索培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的可行路徑，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力理論研究向業(yè)界實(shí)踐應(yīng)用貫穿，是責(zé)無旁貸的使命任務(wù)。

能源攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉至關(guān)重要。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國能源事業(yè)加快發(fā)展，已是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就，在新能源領(lǐng)域的技術(shù)積累和市場開拓均處于全球領(lǐng)先水平地位。同時(shí)，我國面臨著發(fā)達(dá)國家“圍追堵截”、國內(nèi)市場需求放緩、綠色電力和碳交易亟待機(jī)制創(chuàng)新等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了不得不擺脫、必須擺脫傳統(tǒng)發(fā)展思維和傳統(tǒng)增長模式的關(guān)鍵時(shí)期，必須系統(tǒng)謀劃、謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破周期性瓶頸。

在此基礎(chǔ)上，培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需要深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力精髓要義，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求落到實(shí)處，關(guān)鍵在于以發(fā)展的眼光謀劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力空間布局與優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升。

一是加快新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。堅(jiān)持注重原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加快能源科技國產(chǎn)化自主創(chuàng)新步伐，推進(jìn)能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同技術(shù)進(jìn)步，準(zhǔn)確把握引發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的發(fā)展方向。我們應(yīng)長遠(yuǎn)謀劃新能源“電力裝備技術(shù)、儲(chǔ)能氫能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、低碳技術(shù)”等符合能源現(xiàn)代化趨勢、符合我國基本國情的先進(jìn)技術(shù)，通過提前布局顛覆性技術(shù)為新質(zhì)生產(chǎn)力提供技術(shù)基礎(chǔ)。

二是打造新能源領(lǐng)域一流人才隊(duì)伍。我國《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“有效提升勞動(dòng)者技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)?！比肆Y本投入有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新能源領(lǐng)域宜摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期人才需求，開展能源領(lǐng)域人才培養(yǎng)專項(xiàng)工程，加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng)，打造一支有規(guī)模、有水平的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，尤其是培養(yǎng)能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的科研創(chuàng)新人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用技術(shù)人才。

三是積極推進(jìn)能源體制改革，加快能源電力市場改革。以能源體制改革推動(dòng)資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力培育流動(dòng)。以“有效市場+有為政府”協(xié)同推動(dòng)優(yōu)化配置市場資源，使新能源、儲(chǔ)能、通信技術(shù)、新型管理模式等各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)和高效配置，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造積極環(huán)境。優(yōu)化新能源市場化發(fā)展機(jī)制建設(shè)思路，充分發(fā)揮市場配置資源作用，基于新能源生產(chǎn)消費(fèi)“源荷互動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)情境探索制定市場化改革方案，推動(dòng)電力生產(chǎn)與消費(fèi)方式變革。以能源產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型為提升能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要抓手，加快推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級(jí)，加快以數(shù)據(jù)治理提升能源生產(chǎn)智慧化、能源終端消費(fèi)智慧化等領(lǐng)域?qū)嵺`探索。

四是大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，我國新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)著重鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，培育新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鞏固新能源、綜合能源、儲(chǔ)能、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前布局氫能、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來產(chǎn)業(yè)，改造提升煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化、低碳化、智能化。

（作者單位：國家電力投資集團(tuán)有限公司發(fā)展研究中心）