近年來(lái)，中國(guó)鐵塔股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)鐵塔）黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委實(shí)施基層黨建提質(zhì)增效“七抓”工程的工作部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)方法，積極探索開展區(qū)域（指縣區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元）黨小組標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全落實(shí)黨員作用發(fā)揮機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效向“最后一公里”穿透，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，持續(xù)筑牢支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

錨定有效覆蓋高站位規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

中國(guó)鐵塔現(xiàn)有區(qū)域2216個(gè)，覆蓋全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)，承擔(dān)220萬(wàn)座通信鐵塔基站等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保障任務(wù)，擔(dān)負(fù)新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家隊(duì)、主力軍職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、普遍服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等使命任務(wù)。

隨著中國(guó)鐵塔“一體兩翼”“六高六新”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，區(qū)域作為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基石和重要戰(zhàn)略性支撐的地位愈發(fā)突出。區(qū)域是貼近政府、客戶、業(yè)主、資產(chǎn)的最前沿，同時(shí)是公司運(yùn)營(yíng)管理的最末梢。建強(qiáng)區(qū)域是提升公司治理能力、完善公司治理體系的重要一環(huán)，是中國(guó)鐵塔當(dāng)前及今后一段時(shí)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。中國(guó)鐵塔黨委堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)為重點(diǎn)，制定印發(fā)《中國(guó)鐵塔區(qū)域黨小組標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指引（試行）》，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右努力，使全國(guó)區(qū)域黨小組達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，切實(shí)做到組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、制度運(yùn)行、配套保障“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”，有效發(fā)揮學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)督、服務(wù)“四個(gè)作用”，真正成為教育黨員團(tuán)結(jié)員工的“紅色熔爐”、忠誠(chéng)執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決策部署的“前沿陣地”、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”、聯(lián)系和服務(wù)員工群眾的“溫暖小家”，為公司加快高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

堅(jiān)持同題共答高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落地實(shí)施

中國(guó)鐵塔黨委堅(jiān)持把頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過(guò)河”結(jié)合起來(lái)，上下聯(lián)動(dòng)、因地制宜、同題共答，充分發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性，使得創(chuàng)建工作從起步之初就堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保持了適度彈性。

一是排查摸底。總部對(duì)全國(guó)區(qū)域黨小組建設(shè)的基本狀況進(jìn)行深入排查摸底，全面掌握健全組織、建強(qiáng)隊(duì)伍、執(zhí)行制度、落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化保障等方面情況，找準(zhǔn)問(wèn)題、分析癥結(jié)、建立臺(tái)賬。

二是制定方案?？偛垦芯恐贫恕吨袊?guó)鐵塔區(qū)域黨小組標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指引（試行）》，省級(jí)分公司黨委結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，地市級(jí)分公司結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，逐級(jí)明確區(qū)域黨小組達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)、措施、時(shí)限和責(zé)任。

三是對(duì)標(biāo)實(shí)施。對(duì)照區(qū)域黨小組標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域黨小組補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。2024年4月以來(lái)，總部先后5次累計(jì)與28個(gè)省級(jí)分公司就區(qū)域黨建進(jìn)行研討交流，廣泛聽取意見建議，深入開展同題共答，推動(dòng)各項(xiàng)舉措扎實(shí)落地。

四是達(dá)標(biāo)認(rèn)定。采取區(qū)域黨小組自評(píng)申報(bào)、上級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)評(píng)定的步驟，逐級(jí)開展對(duì)標(biāo)驗(yàn)收。根據(jù)對(duì)標(biāo)驗(yàn)收情況，每年由省級(jí)分公司黨委認(rèn)定一批“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)域黨小組”并擇優(yōu)向總部推薦?？偛扛鶕?jù)推薦情況認(rèn)定若干“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范區(qū)域黨小組”并予以表彰。

突出定性定量高質(zhì)量構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

一是組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。以擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，以便于黨員參加活動(dòng)、黨小組發(fā)揮作用為前提，做到區(qū)域黨小組設(shè)置合規(guī)、隸屬清楚、調(diào)整及時(shí)。明確區(qū)域有黨員3人以上的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成立黨小組；不足3人的，按照有利于開展工作的原則，一般應(yīng)與市分公司相關(guān)部門聯(lián)合成立黨小組。

二是隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，做到發(fā)展黨員嚴(yán)格、教育培訓(xùn)經(jīng)常、日常管理到位。明確每個(gè)區(qū)域至少應(yīng)有1名黨員，每個(gè)區(qū)域黨小組至少應(yīng)有3名黨員，符合條件的區(qū)域經(jīng)理原則上應(yīng)100%擔(dān)任區(qū)域黨小組組長(zhǎng)。

三是制度運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。以推動(dòng)區(qū)域黨小組工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序有力為著力點(diǎn)，做到黨小組會(huì)、主題黨日、談心談話、議事決策等黨的組織生活制度落實(shí)到位和運(yùn)行有效。明確區(qū)域黨小組會(huì)一般每月召開1次，鼓勵(lì)區(qū)域黨小組組長(zhǎng)每年在本區(qū)域黨小組講1次黨課，區(qū)域黨小組每月開展1次主題黨日活動(dòng)。

四是配套保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。以保障區(qū)域黨小組開展工作的必要條件為著力點(diǎn)，做到工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等配套保障到位。明確區(qū)域黨小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)遵循“四有”（有場(chǎng)所設(shè)施、有標(biāo)志標(biāo)識(shí)、有學(xué)習(xí)書籍、有規(guī)章制度）標(biāo)準(zhǔn)，使之成為黨員群眾“學(xué)習(xí)理論、交流工作”的平臺(tái)和“參加培訓(xùn)、掌握技能”的課堂。

五是學(xué)習(xí)作用有效發(fā)揮。明確區(qū)域黨小組組長(zhǎng)要當(dāng)好“教導(dǎo)員”，持續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化對(duì)黨員的政治引領(lǐng)，讓區(qū)域黨小組成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的“紅色熔爐”。

六是執(zhí)行作用有效發(fā)揮。明確區(qū)域黨小組組長(zhǎng)要當(dāng)好“組織員”，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨組織的工作要求，強(qiáng)化區(qū)域在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的執(zhí)行力和行動(dòng)力，把落實(shí)公司戰(zhàn)略部署作為區(qū)域黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造高質(zhì)量發(fā)展的“前沿陣地”。

七是監(jiān)督作用有效發(fā)揮。明確區(qū)域黨小組組長(zhǎng)要當(dāng)好“監(jiān)督員”，嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)區(qū)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的有關(guān)要求，推動(dòng)區(qū)域全員筑牢拒腐防變思想防線、守好廉潔底線，構(gòu)建監(jiān)督管理的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”。

八是服務(wù)作用有效發(fā)揮。明確區(qū)域黨小組組長(zhǎng)要當(dāng)好“服務(wù)員”，強(qiáng)化組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用發(fā)揮，把區(qū)域建成“溫暖小家”。

開展區(qū)域黨小組標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，中國(guó)鐵塔區(qū)域黨建基礎(chǔ)持續(xù)筑牢。截至2024年12月底，中國(guó)鐵塔區(qū)域黨小組達(dá)到1531個(gè)，同比提升30.19%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”；區(qū)域黨員達(dá)到2602人，同比提升22.22%，占比45.32%；建成“四有”標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域黨小組活動(dòng)場(chǎng)所1310個(gè)，占比85.56%；召開區(qū)域黨小組會(huì)16706次，組織主題黨日活動(dòng)9829次，區(qū)域黨小組組長(zhǎng)講黨課796次，累計(jì)覆蓋黨員81858人次。區(qū)域黨小組統(tǒng)籌各方資源，發(fā)動(dòng)黨員群眾，聚焦重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)克難，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，在引領(lǐng)保障區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效。

（作者：范曉青，中國(guó)鐵塔股份有限公司黨群工作部主任、黨委宣傳部部長(zhǎng)；吳強(qiáng)，中國(guó)鐵塔股份有限公司黨群工作部副主任、黨委宣傳部副部長(zhǎng)；儲(chǔ)明節(jié)，中國(guó)鐵塔股份有限公司黨群工作部、黨委宣傳部總監(jiān)）