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        不要誤讀“合肥模式”

        2025-04-11 00:00:00熊志
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2025年7期
        關(guān)鍵詞:京東方招商引資合肥

        在區(qū)域經(jīng)濟領(lǐng)域,提到黑馬逆襲,安徽省會合肥是繞不開的一座城市。

        短短20年,合肥一路狂奔,從“縣城”成長為GDP萬億級別城市。在逆襲翻身過程中,它押寶京東方、投注長鑫存儲、接盤蔚來汽車……一筆筆“神操作”,帶來了巨大的投資收益,做大做強了產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)濟上的成功,讓“合肥模式”火爆全國,并深刻影響了各地招商引資模式,政府下場搞股權(quán)投資蔚然成風(fēng)。

        在抄“合肥模式”成為新現(xiàn)象時,一些地方也許沒有意識到:盲目跟風(fēng)模仿,是在將自己推向危險的邊緣。

        遍地開花

        無論是從經(jīng)濟還是從人口來看,合肥近些年的成功,有目共睹。

        從2010年第六次人口普查到2020年第七次人口普查期間,合肥常住人口增長了近200萬。2023年全年新增人口更是達21.9萬,增量在中國重點城市中位居第一。

        如今的合肥,早已不只是傳統(tǒng)意義上的“家電之都”,新能源汽車、芯片等領(lǐng)域都已形成產(chǎn)業(yè)集群,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在合肥工業(yè)中的比重已超過50%。

        合肥引進關(guān)鍵企業(yè)的過程,頗富傳奇色彩。

        以京東方為例。2008年合肥不惜暫緩地鐵建設(shè),拿出三分之一的財政收入,“豪賭”液晶面板產(chǎn)業(yè),引入當(dāng)時市值下跌、虧損不斷的京東方,建設(shè)了國內(nèi)首條液晶面板6代線。如今,京東方已經(jīng)成為千億元級別營收巨頭,是合肥的明星企業(yè)。

        京東方落地后,還有兩個同樣被人熟知的故事:

        2016年,合肥產(chǎn)投集團與兆易創(chuàng)新公司合作啟動總投資1500億元的長鑫存儲內(nèi)存芯片自主制造項目,為中國在該領(lǐng)域打開全新局面。

        2020年,合肥建投聯(lián)手三級國資平臺籌資70億元,幫助蔚來汽車走出“至暗時刻”。隨著比亞迪、大眾等龍頭及配套企業(yè)先后進駐,一座“新能源汽車之都”正在崛起。

        至此,一條城市“投行化”的招商引資新路,也即“合肥模式”,呼之欲出。簡單來說,就是政府成立產(chǎn)業(yè)投資基金,以“投”代“引”,用直接股權(quán)投資吸引明星企業(yè)和項目落戶,最后帶動產(chǎn)業(yè)升級。

        經(jīng)濟上的成功,讓“合肥模式”被奉為圭臬,一時間各地主政者紛紛前往考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)合肥成為現(xiàn)象級風(fēng)潮。2023年年中有媒體提到一個數(shù)據(jù),“平均算下來,到合肥的考察團每個月有50個”,其中不乏一線城市的考察隊伍。

        與此同時,股權(quán)投資帶動產(chǎn)業(yè)升級的“合肥模式”也遍地開花,越來越多城市委派招商人員在全國找項目,試圖復(fù)制“合肥模式”的奇跡。

        被誤讀的勝利

        投資京東方、長鑫存儲、蔚來汽車等操作,體現(xiàn)了合肥開放、創(chuàng)新的一面。這當(dāng)然是有風(fēng)險的,它需要城市主政者有超強的魄力,以及抓住產(chǎn)業(yè)風(fēng)口的眼光。但讓人擔(dān)心的是,這兩年在有關(guān)合肥逆襲的討論中,復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)升級之路,被提煉成一種劇情簡單的爽文故事,“合肥模式”的成功,也被簡單化為一場風(fēng)投的勝利豪賭。

        這種神化“合肥模式”的極簡主義敘事,制造了一種小城逆襲的戲劇快感,但遮蔽了很多不應(yīng)該被忽視的細節(jié)。

        招商引資從來都不是一場賭博。任何龍頭企業(yè)、明星項目落地,都是經(jīng)過權(quán)衡的結(jié)果。在成功投資引進京東方、長鑫存儲、蔚來汽車等企業(yè)背后,合肥的產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)過了漫長的鋪墊過程。

        以京東方為例。遭遇持續(xù)虧損危機之后,京東方曾赴上海、深圳尋求合作,但都談判破裂,最終能成功落地合肥,有兩大前提:

        第一,合肥剛剛提出工業(yè)立市不久,工業(yè)投資比重不斷加大,積累了一定的工業(yè)化經(jīng)驗,尤其是家電產(chǎn)業(yè)異常發(fā)達。

        第二,作為“家電之都”,合肥的空調(diào)、彩電、洗衣機和冰箱“四大件”產(chǎn)量,曾連續(xù)多年位居全國第一。家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,催生了對液晶顯示屏的需求:合肥引進京東方,是為了提升零部件本地配套率。

        引進蔚來汽車,也不是一場無心插柳式的成功。在地方政府化身白衣騎士,挽救“2019年最慘男人”——蔚來創(chuàng)始人李斌之前,合肥已經(jīng)有了一定的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),蔚來汽車和合肥龍頭車企江淮汽車,之前已經(jīng)代工合作了三年。

        在芯片領(lǐng)域投資,并非因為這些產(chǎn)業(yè)太熱了,而是合肥在家電、電腦、顯示屏幕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中,對芯片需求量不斷提升。面對“缺芯”之痛,政府才下場,通過股權(quán)投資引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。

        不難看出,合肥這幾個招商引資的經(jīng)典案例,根本不是隨機擲骰子一樣的賭博,也不是大膽放手一搏就贏得一切的爽文。

        多種因素的整合

        用“最牛風(fēng)投城市”之類的標簽,化繁為簡,是一種浮于表面的觀察,對一些關(guān)鍵細節(jié)的遮蔽,很容易產(chǎn)生幸存者偏差。

        一個扎心的事實是,在成功投資京東方、長鑫存儲、蔚來汽車之外,合肥的風(fēng)投史不乏失敗的慘痛案例,根本不是人們想象中的“一投一個準”。

        比如在引進京東方的同時,合肥引進了江蘇船企熔盛重工集團,甚至花了12億元改造河道。隨之而來的是航運市場萎縮,熔盛重工深陷債務(wù)危機爆雷,明星企業(yè)成了“老賴”。

        類似案例不止一個。2013年,合肥宣布與北大未名集團合作,投資200億元共建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。隨著未名集團破產(chǎn)重組,雙方合作也變成一地雞毛。

        有前期的工業(yè)基礎(chǔ),才有后期的項目落地;有收益巨大的成功,也有投資失敗的爛尾,這才是“合肥模式”的完整敘事。大家只看到臺面上的合肥,迎來了一個又一個明星企業(yè),卻沒有看到冒險投資背后,也有一個個拿不上臺面的沉痛教訓(xùn)。

        換個角度看,股權(quán)投資、資本招商模式,幫助合肥實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級,但這些只是一環(huán),合肥的崛起,同樣是多種因素疊加的結(jié)果。

        比如,當(dāng)年果斷引進中國科學(xué)技術(shù)大學(xué),奠定了合肥產(chǎn)業(yè)升級的智力基礎(chǔ);確立工業(yè)立市戰(zhàn)略,為合肥錨定了一個正確發(fā)展方向。再比如,不懼產(chǎn)業(yè)要素被虹吸的風(fēng)險,主動融入長三角城市群,從產(chǎn)業(yè)配套做起;推動強省會戰(zhàn)略,拆分巢湖,做大合肥,提升省會城市經(jīng)濟首位度……

        “合肥模式”火爆后,很多地方跟風(fēng)上牌桌,滿世界找項目,希望像合肥那樣,通過風(fēng)投為城市招商引資尋找“解藥”,甚至脫離地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求,什么項目熱就投什么,這才是真正的賭博。

        (摘自“冰川思享號”微信公眾號)

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