摘要：在邁向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程背景下，全面推進鄉(xiāng)村振興具有詮釋踐行黨的初心使命，應對世界百年未有之大變局，滿足農(nóng)民美好生活需要的價值意蘊。而這一階段的鄉(xiāng)村振興應在堅持主體性原則、系統(tǒng)性原則、漸進性原則、特色性原則下全面推進。同時，要強化黨建引領(lǐng)，推進組織振興；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)振興；加大政策賦能，推進人才振興；提升農(nóng)耕文明，推進文化振興；堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)振興。

關(guān)鍵詞：新征程 鄉(xiāng)村振興 全面推進" ""黨的二十大報告明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！盵1]這意味著在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國邁向以實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興為奮斗愿景的新征程。而“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村?！盵1]因此，在邁向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程背景下，深入探究全面推進鄉(xiāng)村振興的價值意蘊、原則導向、實踐路徑，對實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興，助推中華民族偉大復興進程具有重要意義。

一、新征程全面推進鄉(xiāng)村振興的價值意蘊

（一）詮釋踐行黨的初心使命的行動自覺

中國共產(chǎn)黨成立于山河破碎、民族危亡的歷史時期，黨的成立，初心使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的中國共產(chǎn)黨，立足中國實際，帶領(lǐng)中國人民探索出“工農(nóng)武裝割據(jù)”“農(nóng)村包圍城市”的正確革命道路，最終取得新民主主義革命勝利。在中華人民共和國成立初期，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的策略，改變國家一窮二白的面貌。在“摸石頭過河”的改革開放初期，從改革成本較小的“三農(nóng)”領(lǐng)域進行摸索，以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為改革切入點，為推進改革開放，提高綜合國力奠定基礎(chǔ)。在中國特色社會主義的開創(chuàng)和發(fā)展時期，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，取消農(nóng)業(yè)稅等舉措，“三農(nóng)”工作取得重要突破。進入新時代以來，習近平總書記強調(diào)：民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。突出強化“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，“三農(nóng)”工作取得了歷史性的巨大成就。黨的百年來的奮斗歷程表明，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是黨“打江山，守江山，得民心”的重要根基。因而新征程中全面推進鄉(xiāng)村振興，是詮釋踐行黨的初心使命的行動自覺，是密切聯(lián)系群眾，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，穩(wěn)固長期執(zhí)政的政治旨歸。

（二）應對世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略舉措

當今世界面臨百年未有之大變局。經(jīng)濟全球化進程加快，全球經(jīng)濟一體化程度加深，各國之間關(guān)聯(lián)度不斷增加。國際格局不穩(wěn)定性增強，大國競合博弈，地緣政治對抗與沖突加劇。應對世界百年未有之大變局，全面推進鄉(xiāng)村振興是貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會之后，全面推進鄉(xiāng)村振興，強化農(nóng)業(yè)幫扶，促進農(nóng)民增收，助推農(nóng)村發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)住我國發(fā)展的基本面。應對中美貿(mào)易摩擦，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，需要擴大內(nèi)需，激活消費市場。全面推進鄉(xiāng)村振興，以城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，引導盤活“三農(nóng)”資源，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，激活農(nóng)村消費市場，激發(fā)農(nóng)民購買意愿，有助于擴大內(nèi)需，激發(fā)經(jīng)濟活力。地緣政治沖突風險疊加，加劇世界能源與糧食供應的緊張。全面推進鄉(xiāng)村振興，加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度，牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，將中國人的飯碗牢牢端在自己手中，確保中國糧食安全。

（三）滿足農(nóng)民美好生活需要的具體體現(xiàn)

新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨城鄉(xiāng)差距擴大化的挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，公共服務設(shè)施落后，農(nóng)村富余勞動力向城市遷徙，加劇農(nóng)村的空心化，留守老人、婦女、兒童人數(shù)眾多。而農(nóng)民對美好生活的向往具有多重指向：物質(zhì)生活富足，精神生活富有，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)村治理有效，公共服務均等。全面推進鄉(xiāng)村振興是滿足農(nóng)民美好生活多重性訴求的具體體現(xiàn)。新征程中要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。占全國人口36.11%[2]的居住在鄉(xiāng)村人口必然涵蓋其中。全面推進鄉(xiāng)村振興，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，集體經(jīng)濟壯大，吸引進城務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)村的人氣。推進公共服務均等化，解決農(nóng)村看病難、就業(yè)難、入學難，讓廣大農(nóng)村共享優(yōu)質(zhì)公共服務，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活的便利化。在黨建引領(lǐng)下，推動自治、德治、法治融合，不斷提升農(nóng)村治理能力。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進人居環(huán)境整治，加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，大興鄉(xiāng)村文化，激活農(nóng)村發(fā)展動力。

二、新征程全面推進鄉(xiāng)村振興的原則導向

（一）主體性原則

新征程全面推進鄉(xiāng)村振興必須遵循主體性原則，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。緊緊依靠農(nóng)民這一主體，“要提高農(nóng)民的組織性，讓農(nóng)民自己來解決自己的問題?！盵3]從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，改變過去過度行政化“輸血式”幫扶下“等、靠、要”的慣性依賴。把鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民切身利益聯(lián)結(jié)，勾畫共同富裕愿景目標，激活鄉(xiāng)村振興主體的內(nèi)生動力，使廣大農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展。同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持市場這一主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場化運作，吸引更多社會資本投入到“三農(nóng)”領(lǐng)域之中，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機械化，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

（二）系統(tǒng)性原則

新征程全面推進鄉(xiāng)村振興，以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興為目標。而這“五大振興”是相互關(guān)聯(lián)，相互促進，相互作用的有機整體。因此，需要運用系統(tǒng)思維，加強頂層設(shè)計，全面科學謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。抓住農(nóng)民美好生活需要這一根本訴求，拓寬農(nóng)民發(fā)家致富渠道，努力提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，不斷增進農(nóng)民福祉。充分發(fā)揮市場、資本、文化、科技、教育等要素作用，靈活運用價格、補貼、金融、保險等多種政策工具，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進農(nóng)村集體經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境保護、社會綜合治理，教育文化事業(yè)，公共服務事務等工作，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)民生養(yǎng)面臨的急難愁盼問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村富裕。

（三）漸進性原則

“三農(nóng)”仍是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的短板弱項。新征程全面推進鄉(xiāng)村振興，立足現(xiàn)狀，遵從“三農(nóng)”發(fā)展的規(guī)律性，因地制宜，循序漸進地推進。在鄉(xiāng)村振興目標設(shè)置上，擯棄脫離現(xiàn)實，好高騖遠的“高大上”目標。在全面推進鄉(xiāng)村振興進程中，不應一哄而上，全面鋪開的超越現(xiàn)實盲目趕超，簡單化地追求短期速效?！奥鋵嵿l(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快?！盵4]加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)投入力度，提高農(nóng)村生產(chǎn)、生活的便利化、信息化的水平，不搞華而不實的“形象工程”、急功近利的“政績工程”，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步實施，久久為功地全面推進鄉(xiāng)村振興。

（四）特色性原則

新征程全面推進鄉(xiāng)村振興，避免同質(zhì)化的鄉(xiāng)村振興模式。鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容具有一致性，而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的模式具有差異性。因此各地區(qū)在鄉(xiāng)村振興模式上，立足資源稟賦、因地制宜、結(jié)合實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢、注重鄉(xiāng)村振興的特色性。充分挖掘各村的特色資源、區(qū)位優(yōu)勢、人文歷史、技藝優(yōu)勢、風土人情，打造“一村一品”特色品牌和“一鄉(xiāng)一業(yè)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村“壯骨”。尊重各村村容村貌的原始特色，在村容村貌的“塑形”過程中，不過分追求“千村一面”的整齊劃一，而應尊重歷史傳統(tǒng)，挖掘人文古韻，尊重自然風貌，美化人居環(huán)境，以特色人文環(huán)境彰顯鄉(xiāng)村精神特質(zhì)為鄉(xiāng)村 “鑄魂”，保住鄉(xiāng)韻，留住鄉(xiāng)愁。

三、新征程全面推進鄉(xiāng)村振興的路徑探索

（一）強化黨建引領(lǐng)，推進組織振興

2025年中央一號文件指出：深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織領(lǐng)導能力。新征程全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)組織振興，需要強化農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)帶動作用。一是加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配齊村“兩委”成員，將致富能手，新鄉(xiāng)賢吸收到村委班子當中。推動駐村第一書記和工作隊擔當作為，加大對農(nóng)村黨員、村委干部教育與培訓力度，提升綜合素質(zhì)和治理能力，激勵村委干部和駐村干部擔當作為，防范小微權(quán)力的貪腐行為，提高村委干部的公信力和號召力，提升農(nóng)村基層黨組織的先進性和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政根基。二是加強農(nóng)村基層黨組織對新型鄉(xiāng)村社會組織、經(jīng)濟組織的管理與引導。村黨支部指導村民議事會、理事會、監(jiān)事會、道德評議會、環(huán)境整治會、鄉(xiāng)賢理事會等自治組織完善協(xié)商決策制度，保障村民自治議事流程規(guī)范化、決策民主化、監(jiān)督全程化。加強對農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場等經(jīng)濟組織的指導，確保安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營。三是實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導下自治、法治、德治的深度融合，形成鄉(xiāng)村治理合力。提高基層組織的自治能力以及化解矛盾，防范風險的治理水平。發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用，以榜樣示范引領(lǐng)，德育教化，營造和諧社會環(huán)境。加強法治教育，以案說法，引導農(nóng)民自覺尊法、守法、用法維護自身權(quán)益。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)振興

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強調(diào)信息化、機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動力占比，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效率?！盵5]發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興的必由之路。規(guī)?；?、集約化、商品化、生態(tài)化、專業(yè)化、精細化、智慧化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)振興。一是強龍頭。推動農(nóng)戶經(jīng)濟由分散化向合作化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營組織化運作，做大做強龍頭企業(yè)，以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵御風險能力。二是興業(yè)態(tài)。以市場經(jīng)營管理為導向，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，一二三產(chǎn)融合，農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)、休閑、教育、電商等深度融合，豐富業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)增值收益。三是補鏈條。依托現(xiàn)代科技裝備，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)、供應、加工、銷售、流通等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)規(guī)模集約化、農(nóng)業(yè)鏈條產(chǎn)業(yè)化。四是樹品牌。注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，打造具有地理標識的名特優(yōu)產(chǎn)品，形成品牌效應。概而言之，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，破除自給自足相對封閉的小農(nóng)經(jīng)濟，發(fā)揮市場導向作用，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育具有市場競爭力的地方特色品牌，增加產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入，邁向共同富裕。

（三）加大政策賦能，推進人才振興

新征程全面推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于人才。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的人才流向城市，導致鄉(xiāng)村振興人才較為匱乏，而短期內(nèi)要實現(xiàn)人才向農(nóng)村基層流動，則需要政策賦能。政策賦能于增強外引強度與內(nèi)培力度?！巴庖奔凑吖膭?，積極吸引大學生以及掌握一技之長的進城務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予資金、技術(shù)、稅收等政策扶持，如大學生在農(nóng)村就業(yè)給予學費代償，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予貸款貼息等政策。同時提高農(nóng)村的教育、醫(yī)療等公共服務配套設(shè)施，解決教育、養(yǎng)老等后顧之憂，確保人才流向農(nóng)村基層能引得來、留得住、起作用。加大相關(guān)高校繼續(xù)實施“農(nóng)村定向公費師范生”“農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定向培養(yǎng)計劃”的招生計劃，帶編學習、免收費用、定向就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多訂單定向人才。增加“三支一扶”計劃、特崗計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目招募人數(shù)，提高補貼津貼待遇，服務期滿后在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、考研、公招享受照顧配套政策，以此鼓勵引導大學生面向基層就業(yè)，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。同時做好“內(nèi)培”，加大農(nóng)村致富帶頭人的教育培訓力度，不斷提高其生產(chǎn)技能，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化的水平，助推“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟發(fā)展。

（四）提升農(nóng)耕文明，推進文化振興

中華文明根植于農(nóng)耕文明。農(nóng)耕文明塑造了中國人民勤勞勇敢、吃苦耐勞、自強不息、節(jié)儉謙遜的性格特質(zhì)以及耕讀傳家、立德修身的優(yōu)良傳統(tǒng)。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，破除“小富即安”的小農(nóng)經(jīng)濟意識、掃除農(nóng)村封建迷信文化，推進移風易俗，提升農(nóng)耕文明。鼓勵引導農(nóng)村青年接力傳承我國農(nóng)村非遺傳統(tǒng)文化，發(fā)揚精益求精的工匠精神。弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，注重家庭家教家風，積極探索農(nóng)村社會道德評議積分制，設(shè)立道德積分兌換超市，以“道德分”換“現(xiàn)實物”，以此提高農(nóng)民群眾的道德素養(yǎng)，努力營造“講文明，樹新風”的良好農(nóng)村社會環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村義務教育的教育教學質(zhì)量，提升留守兒童文化素質(zhì)。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，村村通廣播、網(wǎng)絡(luò)，村村有百姓舞臺、農(nóng)家書屋、文化廣場，為提高農(nóng)民群眾的精神文化生活提供物質(zhì)條件。同時加強良好家風建設(shè)，舉辦道德講堂，開展“最美家庭”“文明家庭”“好婆婆”“好媳婦”等表彰活動，大力宣傳榜樣典型，以身邊事教育身邊人，傳遞正能量。開展多種形式的文化下村活動，如公益電影播放、文藝演出，同時引導鄉(xiāng)村群眾性文化活動健康發(fā)展，豐富農(nóng)村文化活動，培育文明鄉(xiāng)風，涵養(yǎng)淳樸民風。

（五）堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)振興

以習近平生態(tài)文明思想為指導，“堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”[6]，推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。一是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥等化學品的使用率，積極推進土壤污染防治與修復，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)。二是完善生態(tài)補償機制。堅持“綠水青山就是金山銀山”，完善生態(tài)補償利益機制，提高生態(tài)保護補貼以及補償金額，增加農(nóng)村生態(tài)保護公益崗位，讓廣大農(nóng)民享受保護生態(tài)帶來的物質(zhì)價值。三是開展農(nóng)村環(huán)境整治。推進農(nóng)村“廁所革命”，推進農(nóng)村改廁與生活污水一體化的協(xié)同治理，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化資源化無害化。運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進村容村貌整治，科學規(guī)劃鄉(xiāng)村空間布局，保留鄉(xiāng)土特色建筑風格，美化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。四是宣傳教育引導，倡導綠色低碳生活。將生態(tài)環(huán)境保護納入村規(guī)民約之中，以此增強農(nóng)民生態(tài)文明意識，內(nèi)化于心；強化生態(tài)文明行為養(yǎng)成，外化于行，推動鄉(xiāng)村環(huán)境干凈整潔向美麗宜居升級，實現(xiàn)人與自然和諧共生。五是健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護考核機制。將生態(tài)環(huán)境保護作為基層領(lǐng)導干部工作考評重要內(nèi)容，科學設(shè)置生態(tài)振興考評指標體系，提高基層領(lǐng)導干部保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的職責意識。

參考文獻：

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