福建泉州是古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)城市，也是改革開(kāi)放大潮中“晉江經(jīng)驗(yàn)”的孕育地和實(shí)踐地。長(zhǎng)期以來(lái)，各民族在這里繁衍生息、血脈相融，泉州成為歷史上各民族交往交流交融的典范之城。今天的泉州，56個(gè)民族成分俱全，各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

近年來(lái)，泉州市牢記習(xí)近平總書(shū)記“努力把福建建設(shè)成為中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的窗口”的重要囑托，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，打造新時(shí)代城市民族工作的“泉州樣板”，在推進(jìn)城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展中積累了有益經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持機(jī)制先行、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先、堅(jiān)持示范引領(lǐng)、堅(jiān)持以文化人等“六個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持機(jī)制先行協(xié)同推動(dòng)城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展

泉州市堅(jiān)持把城市民族工作放在黨委政府工作重要位置，建立市縣兩級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組民族工作聯(lián)席會(huì)議制度和市縣鄉(xiāng)三級(jí)民族工作網(wǎng)絡(luò)，逐步健全各級(jí)機(jī)關(guān)的聯(lián)系協(xié)調(diào)、信息會(huì)商等工作機(jī)制，完善城市民族領(lǐng)域重點(diǎn)工作調(diào)度制度，協(xié)同推進(jìn)城市民族工作。

2024年召開(kāi)的市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組民族工作聯(lián)席會(huì)議，研究推動(dòng)泉州城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措，持續(xù)健全本市的少數(shù)民族流動(dòng)人口輸出和流入雙向共管協(xié)作機(jī)制，推行少數(shù)民族流動(dòng)人口“五個(gè)一”服務(wù)管理機(jī)制。這些機(jī)制的建立完善，為推進(jìn)城市民族工作提供了有力的制度保障。

堅(jiān)持因地制宜以“晉江經(jīng)驗(yàn)”賦能城市民族工作

習(xí)近平同志在福建工作期間，七下泉州晉江深入調(diào)研，總結(jié)提煉了以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。這些年來(lái)，泉州堅(jiān)持踐行和傳承“晉江經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)對(duì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民營(yíng)企業(yè)促“三交”方面的理論闡釋，完成《凝聚與發(fā)展：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)互嵌式發(fā)展的晉江探索》調(diào)研報(bào)告，不斷總結(jié)新時(shí)代“晉江經(jīng)驗(yàn)”賦能城市民族工作實(shí)踐的新成果。

泉州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，大量特色產(chǎn)業(yè)集聚，累計(jì)吸納200多萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員在此工作，其中少數(shù)民族務(wù)工人員近17萬(wàn)人，泉州因此成為各族群眾交往交流交融的重要地區(qū)。民營(yíng)企業(yè)不僅為全市貢獻(xiàn)了九成城鎮(zhèn)就業(yè)，也在促進(jìn)各民族“三交”過(guò)程中發(fā)揮著積極作用，涌現(xiàn)出宇踏、361°、挑戰(zhàn)狼等多家促“三交”典型民營(yíng)企業(yè)。晉江榮恒有限公司董事長(zhǎng)林策榮被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)構(gòu)建城市民族工作多維矩陣

城市民族工作涉及方方面面，社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域更需抓牢，泉州為此構(gòu)建了“1+3+X”城市民族工作多維矩陣，形成多向發(fā)力、多點(diǎn)開(kāi)花的良好局面。

“1”即系統(tǒng)謀劃城市民族工作。用心培育“福籽同心·愛(ài)在泉州”城市民族工作品牌，創(chuàng)新基層治理模式，將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)“社區(qū)治理+城市民族工作”融合發(fā)展。

“3”即抓實(shí)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。近些年，晉江青陽(yáng)街道陽(yáng)光社區(qū)等12個(gè)社區(qū)作為城市民族工作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市民族工作從泉州中心城區(qū)向基層縣（市、區(qū)）延伸；發(fā)揮學(xué)校思政課程作用，如陳埭民族中學(xué)把中華民族共同體理念教育納入辦學(xué)治校全過(guò)程，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目引入體育課。泉港區(qū)每年開(kāi)展以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題的少先隊(duì)主題隊(duì)課觀摩活動(dòng)；發(fā)揮企業(yè)服務(wù)各族外來(lái)務(wù)工人員的作用，如宇踏公司探索形成“真情服務(wù)、依法管理、雙向融合、共同發(fā)展”的少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。

“X”即因地制宜，在文化場(chǎng)館、博物館、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所拓展城市民族工作新載體。培育中國(guó)閩臺(tái)緣博物館、鯉城區(qū)法院家事文化館、泉州府文廟等形態(tài)多樣的工作陣地，其中中國(guó)閩臺(tái)緣博物館獲評(píng)國(guó)家民委2024年度旅游促“三交”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。通過(guò)這些新載體，進(jìn)一步有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先持續(xù)提升城市民族工作水平

泉州市在推進(jìn)城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，注重以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾優(yōu)先，不斷提升民生福祉。

落實(shí)“同城同待遇”理念，推進(jìn)市民待遇均等化。2014在全省率先推出外來(lái)務(wù)工人員市民化待遇，賦予流動(dòng)人口享有30項(xiàng)同城均等化市民待遇，并實(shí)行“無(wú)房也落戶”政策。2023-2024年度全市在讀隨遷子女達(dá)34.67萬(wàn)人，其中94.16%的隨遷子女就讀公辦學(xué)校。

維護(hù)流動(dòng)人口合法利益，依法治理民族事務(wù)。引導(dǎo)全市流動(dòng)售賣攤點(diǎn)“進(jìn)店入市”，更好地維護(hù)城市管理秩序。晉江市建設(shè)全省首個(gè)“晉榴之家”，開(kāi)展少數(shù)民族務(wù)工人員服務(wù)管理等工作；豐澤區(qū)設(shè)立社區(qū)法律診所，幫助少數(shù)民族群眾用法律方式解決糾紛矛盾。

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升基層自治水平。在各社區(qū)（村莊）推廣設(shè)立“網(wǎng)格+”矛盾糾紛多元調(diào)解室、夜市調(diào)解站，組建專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，化解各族群眾不同類型的矛盾糾紛。如泉港區(qū)山腰街道鐘厝村設(shè)立的“畬鄉(xiāng)融合調(diào)解室”，聘請(qǐng)德高望重的代表人士作為調(diào)解員；建立矛盾糾紛排查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”糾紛調(diào)處，推進(jìn)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)不斷擦亮城市民族工作品牌

泉州市持續(xù)開(kāi)展示范典型培育工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與城市民族工作同頻共振，拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)典型培育。將“晉江經(jīng)驗(yàn)”引入城市民族工作之中，充分發(fā)揮促“三交”典型的榜樣力量，帶動(dòng)更多企業(yè)、個(gè)人參與到城市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中。

久久為功，開(kāi)展示范創(chuàng)建。結(jié)合泉州實(shí)際，持續(xù)錨定“省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、文化建設(shè)、社會(huì)治理等方面，示范城市創(chuàng)建工作適度向城市民族工作傾斜。

面向社會(huì)，辦好品牌活動(dòng)。近年來(lái)，泉州相繼打造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題月、“三月三”文化節(jié)、“福籽同心愛(ài)中華”泉州展、“福籽同心·愛(ài)在泉州”等品牌活動(dòng)。2024年9月，泉州市舉辦福建省第17個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月主題活動(dòng)，營(yíng)造了“中華民族一家親 同心共筑中國(guó)夢(mèng)”濃厚氛圍。

堅(jiān)持以文化人著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園

泉州市立足海絲文化，著力將其轉(zhuǎn)化為各民族文化相通、情感相親的紐帶，積極構(gòu)筑中華民族共有精神家園，把以文化人、以文育人貫穿到城市民族工作全過(guò)程。

注重強(qiáng)基鑄魂，共育同心“新家園”。泉州著力將鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育納入“四個(gè)教育”體系，不斷拓展深化城市民族工作品牌內(nèi)涵。在企業(yè)中開(kāi)展升國(guó)旗、國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)競(jìng)賽、舉辦員工集體婚禮和“晉新筑夢(mèng)”探親交流等活動(dòng)，有力增強(qiáng)了各族干部職工的凝聚力、向心力。

做深兩岸融合文章，推動(dòng)兩岸民間交流。繼續(xù)組織臺(tái)胞僑胞開(kāi)展溯源之旅，連續(xù)舉辦8屆鄭成功文化節(jié)、9屆鳳山文化節(jié)，成功舉辦閩臺(tái)佛教論壇、首屆僑僧論壇等，這些活動(dòng)已成為兩岸民間交流的重要平臺(tái)。

講好海絲泉州故事，促進(jìn)各民族文化相通。著眼南音、木偶戲、五祖拳、惠安石雕、德化瓷燒制技藝等泉州特色非遺項(xiàng)目，樹(shù)立和突出一批認(rèn)同度高、傳播力強(qiáng)、各民族共享的中華文化符號(hào)，不斷挖掘“世遺泉州”的深厚文化資源，講好泉州各民族交往交流交融故事，奮力打造“中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范窗口”。

（責(zé)編/劉雅 見(jiàn)習(xí)編輯/魏來(lái)）