德州市地處山東省西北部、黃河下游北岸，是山東省的北大門，也是京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的疊加之地。

2025年，德州如何貫徹落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》部署要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為山東省“走在前、挑大梁”貢獻(xiàn)力量？近日，《民生周刊》記者采訪了山東省德州市市長(zhǎng)朱開國。

民生周刊：今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)2025年及今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)作出科學(xué)部署，德州怎樣落實(shí)報(bào)告的各項(xiàng)要求和部署，為山東“走在前、挑大梁”貢獻(xiàn)力量？

朱開國：今年的全國兩會(huì)是“十四五”規(guī)劃收官之年召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間發(fā)表重要講話，對(duì)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、建設(shè)教育強(qiáng)國科技強(qiáng)國人才強(qiáng)國等提出明確要求，為我們做好今年工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。

今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求、政策取向和工作任務(wù)作出系統(tǒng)部署，發(fā)展目標(biāo)突出了迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向，十大重點(diǎn)任務(wù)抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，更加積極有為的宏觀政策為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支撐，這些都為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)指明了方向路徑、注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署要求，堅(jiān)持從報(bào)告中找機(jī)遇、找任務(wù)、找路徑，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為山東省“走在前、挑大梁”貢獻(xiàn)更多德州力量。

一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入推進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，開展提振消費(fèi)五大工程，高標(biāo)準(zhǔn)承辦山東省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，全年舉辦促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)。完善項(xiàng)目謀劃建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)726個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資1000億元以上。

二是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入開展標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，放大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)品、品牌等比較優(yōu)勢(shì)，培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。健全創(chuàng)新型、專精特新企業(yè)培育體系，新增高新技術(shù)企業(yè)100家，新認(rèn)定省級(jí)以上專精特新企業(yè)200家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家。

三是厚植戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)10個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展重大專項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性成果，持續(xù)深化魯冀交界合作。謀劃實(shí)施53個(gè)黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)全域水系連通工程建設(shè)。爭(zhēng)取一批濟(jì)南都市圈同城化標(biāo)志性工程。

四是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)推動(dòng)“噸半糧”擴(kuò)面提質(zhì)，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝，新增耕地4萬畝。發(fā)揮食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)集聚作用，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50家。統(tǒng)籌推進(jìn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、區(qū)域合作重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，用足用活全域土地綜合整治集成政策，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

五是著力保障改善民生。接續(xù)實(shí)施19件民生實(shí)事，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，統(tǒng)籌提升教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平。守牢高水平安全底線，維護(hù)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

民生周刊：《政府工作報(bào)告》提出，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，德州在這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？

朱開國：德州產(chǎn)業(yè)門類齊全，工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力空間廣闊、大有可為。近年來，德州堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)立市強(qiáng)市，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加力突破電子信息等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，連續(xù)4年躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市。德州重點(diǎn)做了4個(gè)抓緊抓實(shí)。

一是抓緊抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培植。精選13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，成立實(shí)體化辦公室，實(shí)施“十個(gè)一”工作機(jī)制，大力推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈升鏈，累計(jì)培育省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣型”集群7個(gè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，體育產(chǎn)業(yè)入選“中國最具影響力產(chǎn)業(yè)名片”。

二是抓緊抓實(shí)企業(yè)培育。把專精特新企業(yè)作為先進(jìn)制造業(yè)的重要支撐，深化梯次培育，強(qiáng)化政策支持，健全服務(wù)體系，引導(dǎo)更多中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，累計(jì)培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)38家、省級(jí)712家，國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)12家、省級(jí)87家。

三是抓緊抓實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新能力全面提升。高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1665家，去年發(fā)明專利授權(quán)量增幅居全省首位。

四是抓緊抓實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，把新一代信息技術(shù)作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，引進(jìn)有研半導(dǎo)體、先導(dǎo)科技、立訊精密等鏈主企業(yè)，打造全國重要的集成電路關(guān)鍵材料基地。實(shí)施“工賦德州”專項(xiàng)行動(dòng)，打造省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)14個(gè)，培育“晨星工廠”511家、居全省首位。

德州將以更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，挺起“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

一是提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。鞏固提升集成電路關(guān)鍵材料、高端裝備、體育器材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)150個(gè)市級(jí)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，穩(wěn)步提升先進(jìn)產(chǎn)能占比。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)，積極培育元宇宙、人工智能、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)。

二是激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。聚焦13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接市場(chǎng)需求、產(chǎn)品供給和場(chǎng)景打造，鼓勵(lì)企業(yè)更多專注技術(shù)進(jìn)步、管理優(yōu)化和模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新的新動(dòng)力對(duì)沖“內(nèi)卷”的不確定。

三是放大數(shù)實(shí)融合效能。推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，加快有研12英寸晶圓擴(kuò)產(chǎn)、先導(dǎo)激光雷達(dá)等項(xiàng)目建設(shè)。分行業(yè)推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，培育“晨星工廠”100家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%。

民生周刊：保障和改善民生是政府工作的重要任務(wù)，德州重點(diǎn)從哪些方面入手，持續(xù)增進(jìn)民生福祉？

朱開國：近年來，德州牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、發(fā)展破題，民生支出始終保持在80%左右，既兜準(zhǔn)兜牢民生底線，又在解決群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。下一步，將堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，不斷增進(jìn)民生福祉。

著力辦好民生實(shí)事。德州建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持小切口、大民生，每年梳理辦好一批民生實(shí)事，累計(jì)推動(dòng)57件民生實(shí)事高質(zhì)高效完成。下一步，將聚焦今年實(shí)施的既有住宅加裝電梯、用電自管小區(qū)供電改造等19件民生實(shí)事，堅(jiān)持月調(diào)度、季督查、多策協(xié)同，用心用情用力把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)、難事辦成，真正讓群眾看見明顯變化、得到更多實(shí)惠。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。加強(qiáng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)等資源力量統(tǒng)籌，推動(dòng)民生服務(wù)更精準(zhǔn)、內(nèi)容更豐富、渠道更多元。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，新開發(fā)特色公益崗1萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改擴(kuò)建中小學(xué)校14所，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，打造職業(yè)教育先進(jìn)市。完善醫(yī)療服務(wù)體系，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體發(fā)展，改造提升農(nóng)村衛(wèi)生室1600家。深化文化惠民工程，開展群眾性文體活動(dòng)1萬場(chǎng)以上。

織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和退休人員基本養(yǎng)老金政策，企業(yè)職工養(yǎng)老擴(kuò)面1.5萬人以上。完善養(yǎng)老托育體系，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”建設(shè)，推進(jìn)托幼一體化。完善分層分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)孤困兒童、殘疾人等群體關(guān)愛服務(wù)，健全低收入人口救助閉環(huán)運(yùn)行制度。