54歲的土耳其政治明星、伊斯坦布爾市長伊馬姆奧盧,碰上“大麻煩”。
伊馬姆奧盧原本在“北塞浦路斯土族共和國”一家私立大學接受教育,后來轉(zhuǎn)入伊斯坦布爾大學就讀。后者在3月18日這天,以伊馬姆奧盧的轉(zhuǎn)學存在違規(guī)為由,取消了伊馬姆奧盧的學士學位。由于土耳其法律規(guī)定沒有高等教育學位不能競選總統(tǒng),伊斯坦布爾大學此舉無疑切斷了伊馬姆奧盧的競選總統(tǒng)之路。
緊接著,3月19日土耳其警方指控他涉嫌貪腐、資助恐怖組織,將其拘留。土反對派認為,這是埃爾多安政府故意打壓在野黨,畢竟伊馬姆奧盧在2019年贏得伊斯坦布爾市長選舉后,被反對黨認為是最有可能獲得2028年總統(tǒng)大選勝利的人選。
“我會堅強地站立,永不低頭?!币榴R姆奧盧說。然而,伊斯坦布爾刑事法庭以貪腐和非法獲取他人數(shù)據(jù)為由,于3月23日裁定將其羈押。土司法部長通克辯解說,拘捕乃至羈押伊馬姆奧盧,都是警方和法庭的獨立決定。
反對黨不依,在伊斯坦布爾、伊茲密爾等大城市組織街頭示威,部分城市出現(xiàn)斷網(wǎng)現(xiàn)象。3月23日深夜至次日黎明,警方使用催淚彈和橡皮子彈,對伊斯坦布爾示威者強行清場。3月29日周六,又有上萬人在伊斯坦布爾的馬爾特佩海濱場地集會抗議。截至當天,累計已有近2000名示威者被警方拘留,至少8000人受傷。
這期間,土耳其里拉的匯率一度擊穿40比1的心理防線(2010年是5比1)。當局宣布在3月24日開盤后禁止股市做空,以期穩(wěn)定資本市場。安卡拉的集會示威禁令,也延長至4月1日。
從2004年開始,埃爾多安擔任了10年實權總理。這期間憑借“埃爾多安經(jīng)濟學”,他大肆出售國有企業(yè),搞“大投資、大基建、大出口”,土耳其人均GDP一度達到1.25萬美元高位。
2014年,埃爾多安當選土耳其總統(tǒng)。不過那時總統(tǒng)在議會制的憲法框架下是個禮儀職位,不能兼任政黨領袖。埃爾多安辭去正發(fā)黨主席,原外長達武特奧盧成為正發(fā)黨主席、政府總理。
埃爾多安并不愿就此退居二線,他在打擊庫爾德工人黨武裝和與歐盟達成難民協(xié)議上,和達武特奧盧多有分歧。達武特奧盧在2016年5月被迫辭去正發(fā)黨主席和總理職務,由埃爾多安的心腹耶爾德勒姆繼任。
2016年7月,埃爾多安平息了部分軍官發(fā)動的未遂政變,對軍警進行了大整肅。次年,埃爾多安通過全民公決修改憲法,將政體改為總統(tǒng)制,取消了總理職務。并且,埃爾多安的首屆總統(tǒng)任期“清零”,他在2018、2023年兩次連任總統(tǒng)。
坐穩(wěn)了總統(tǒng)寶座,他開始展現(xiàn)對外干涉力。為了削弱宿敵亞美尼亞,埃爾多安大力武裝阿塞拜疆,使后者于2020年和2023年兩次進攻納卡地區(qū),最終消滅了亞美尼亞扶植的“納卡共和國”。
2022年俄烏爆發(fā)戰(zhàn)事,和普京、澤連斯基私交均不錯的埃爾多安,一度促成了俄烏關于?;鸬摹兑了固共紶枀f(xié)議草案》。但該草案受到時任英國首相約翰遜的堅決反對,未能付諸實行。
之后,埃爾多安政府和聯(lián)合國一道,促成了《黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議》的簽署,保證從烏克蘭港口敖德薩和尼古拉耶夫外運糧食的安全。加上構筑中亞—高加索油氣輸往歐洲的中轉(zhuǎn)樞紐,埃爾多安的國際地位大大提升。
為了打擊“恐怖組織”庫爾德工人黨武裝,埃爾多安多次派兵進入敘利亞和伊拉克,并招安了長期被關押的庫爾德工人黨原領袖奧賈蘭。75歲的奧賈蘭今年2月發(fā)表聲明,要求庫爾德工人黨召開代表大會,宣布政黨解散并放下武器。
埃爾多安為了討好歐洲輿論,旗幟鮮明地支持烏克蘭的領土完整,并表示愿意派遣維和部隊。2025年2月,備受美國“打壓”的澤連斯基到訪土耳其,埃爾多安親自接待,在雨中為澤連斯基撐傘。
埃爾多安的上述“成功”,難掩其存在的問題。比如,埃爾多安成功干預敘利亞局勢,扶持沙姆解放陣線上位,不過土耳其將敘利亞“收入囊中”和美國的利益發(fā)生了沖突。前不久,埃爾多安力挺烏克蘭,和美國總統(tǒng)特朗普“壓烏停戰(zhàn)”相左。
具體而言,在土耳其的暗中支持下,敘利亞的沙姆解放陣線于去年底,在11天內(nèi)連續(xù)奪取阿勒頗、哈馬、霍姆斯和大馬士革,結束了阿薩德父子55年的統(tǒng)治,震動世界。
在沙姆解放組織逼近大馬士革時,埃爾多安公開表明了對敘利亞反對派的支持態(tài)度。時任美國當選總統(tǒng)特朗普則表示,埃爾多安通過“控制敘利亞反對派”,對敘利亞進行了“不友好的接管”。如今,為了保證自身在敘利亞的利益,埃爾多安政府在拘留伊馬姆奧盧的次日,由土外長費丹發(fā)聲,公然要求美國從敘利亞撤軍(話術是土耳其愿意接手打擊“伊斯蘭國”的任務),可謂“觸龍鱗”。
沙姆解放組織首領艾哈邁德·沙拉上臺后,一開始表現(xiàn)得“中規(guī)中矩”,比如不強迫女性戴頭巾,對前政權的工作人員和軍人表現(xiàn)得較為寬容。2025年3月,阿薩德軍隊的殘部襲擊了沙姆解放陣線的士兵后,沙拉請來的外圍組織的武裝人員,挨家挨戶對阿拉維派的平民采取了報復性仇殺,造成至少700名阿拉維派平民死亡。
在仇殺中,無論是沙拉為首的敘利亞過渡政府,還是沙拉背后的土耳其駐軍,都未能有效制止教派仇殺。不僅敘利亞過渡政府的名譽受損,連沙拉的后臺——駐敘土軍的名譽也連帶受到影響。本次土耳其政治危機中,土國防部“抽調(diào)”駐敘利亞伊夫林的土軍回土耳其加濟安泰普維持秩序。沙拉為首的敘過渡政府表示愿意派700名士兵支援土軍維持秩序,但被土軍方拒絕。土軍明顯不想被有教派仇殺黑歷史的沙拉當局“連累”。
由于敘利亞和烏克蘭問題的刺激,美土關系面臨進一步疏遠的可能性。
美土關系上次“急轉(zhuǎn)直下”,是在2016年土耳其未遂政變后。埃爾多安政府指控,藏匿在美國的土耳其教士居倫是未遂軍事政變的幕后主使。直到居倫于2024年10月病逝于美國,棘手的“引渡”問題才算告一段落。
2018年,土耳其當局從俄羅斯購買S-400防空系統(tǒng),加上土司法部門扣留美國人布倫森,引發(fā)美國對土耳其的金融制裁。由此,里拉的幣值處于周期性動蕩之中,加劇了土國內(nèi)的通貨膨脹。隨后,時任總統(tǒng)特朗普對土耳其商品加征關稅,加重了土耳其的貿(mào)易逆差問題。“埃爾多安經(jīng)濟學”從此步入頹勢,土耳其大中城市的中產(chǎn)階級在經(jīng)濟不景氣中,滋生了對于正發(fā)黨的離心傾向。
特朗普重新上臺后,要求烏克蘭放棄收復失地,承認“領土現(xiàn)實”,在此基礎上同俄羅斯媾和。埃爾多安為了討好歐洲輿論,旗幟鮮明地支持烏克蘭的領土完整,并表示愿意派遣維和部隊。2025年2月,備受美國“打壓”的澤連斯基到訪土耳其,埃爾多安親自接待,在雨中為澤連斯基撐傘。在土烏聯(lián)合新聞發(fā)布會上,埃爾多安再次強調(diào)支持烏克蘭,表明寧可得罪美俄,也要為烏克蘭“主持公道”的決心。
此次土耳其政治危機中,一度瘋傳埃爾多安專機行蹤不明、土軍有接管意圖等流言。在這種背景下,特朗普3月22日公開表示要向土軍出售先進戰(zhàn)機,似在拉攏土耳其軍方。由于3月19日土耳其危機發(fā)生后,數(shù)十萬人上街抗議,土內(nèi)政部中央警察總部對此疲于奔命,但是土軍方并未表明支援警方的態(tài)度。特朗普表態(tài)出售戰(zhàn)機,明顯以拉攏土軍方為契機,對埃爾多安政府“上眼藥”。
不過,鑒于埃爾多安“樹大根深”,美國實際上對正發(fā)黨和反對派“兩面下注”。美國“紅頂商人”馬斯克在3月22日應埃爾多安要求,關閉了土耳其反對派的多個社交賬戶。美方的“迷之操作”似在觀望局勢。為了讓美國不至于支持反對派,土耳其外長費丹在3月25日訪美,和特朗普政府進行溝通。
從2021年底開始,土耳其通貨膨脹愈發(fā)嚴重,在2024年11月升至47.09%。土耳其里拉的匯率也連年下跌。由于物價持續(xù)上漲、匯率下跌,土耳其中下層居民的實際可支配收入不斷下降。
這次伊馬姆奧盧被捕,引發(fā)了土耳其全國81個省中55個省的示威和集會,讓人聯(lián)想到2016年數(shù)十萬民眾為了保衛(wèi)埃爾多安政府而與叛軍對峙的場景,情節(jié)翻轉(zhuǎn)令人唏噓。雖然這次有反對派首領厄澤爾所謂“拘捕伊馬姆奧盧是反民主政變”的煽動,但不可否認,土民眾對經(jīng)濟現(xiàn)況失望,是這輪示威規(guī)模浩大的原因之一。
土耳其反恐法修訂后,警方完全掌握了先前由軍方行使的反恐執(zhí)法權。目前,軍方的行動被土警察部隊牢牢監(jiān)視。除非土警方反水,否則土軍重現(xiàn)1980年政變成功的概率很小。
目前,土耳其司法部門并未采信警方對伊馬姆奧盧的涉恐指控,這對后者是好消息,意味著其市長職務當前只能被暫停而非取代。而且,3月23日上午,最大反對黨共和人民黨按原計劃開始了總統(tǒng)候選人初選投票,且伊馬姆奧盧是該黨唯一的總統(tǒng)候選人。當日參加初選的土耳其注冊選民達到1500萬人,伊馬姆奧盧盡管被拘押,仍獲得絕大多數(shù)初選選票。土耳其注冊選民總共有6000萬左右,也就是說,約1/4的選民這次投票支持他。
示威之初一度神隱的埃爾多安,日前出席了土耳其的諾魯孜節(jié)活動,標志著他仍舊掌控局勢。盡管美媒CNN對他繼續(xù)執(zhí)政給了悲觀估計,但由于他牢牢控制內(nèi)政部警察和憲兵部隊,且共和人民黨寄予厚望的土軍方目前仍然中立,正發(fā)黨政權目前并不會因示威而動搖。
正發(fā)黨2003年上臺執(zhí)政后,一直強化對警察的控制。2010年,時任總理的埃爾多安下令,土耳其警察部隊脫離土耳其武裝部隊指揮,改由土總理直接指揮。2016年軍人政變失敗后,埃爾多安為了遏制軍方,把原屬于總參謀部的憲兵和海岸警衛(wèi)隊劃歸內(nèi)政部管轄。至此,土耳其警察部隊成為獨立于軍方之外、由土政府掌控的“利器”。
土耳其反恐法修訂后,警方完全掌握了先前由軍方行使的反恐執(zhí)法權。目前,軍方的行動被土警察部隊牢牢監(jiān)視。除非土警方反水,否則土軍重現(xiàn)1980年政變成功的概率很小。
反對派將土司法當局對伊馬姆奧盧的行動定義為“文政變”,但埃爾多安當局對該案采取冷處理,將反對派的示威貶為“街頭政治”,利用切斷網(wǎng)絡、關閉社交媒體平臺等方式,最大程度避免了危機的擴散。
著眼于和平博弈,提前選舉可能是較為可行的解決方案,因為能讓示威民眾的注意力轉(zhuǎn)移到正常的選票政治上。但是,提前選舉等于埃爾多安沒有完成本屆總統(tǒng)任期,反而給了受制于“若干完兩屆完整任期便不得再連任”的埃爾多安“解套”的理由。再者,由于土選舉管理部門不接受失去大學學位的伊馬姆奧盧參選總統(tǒng),土反對派難以接受提前選舉,而是寄希望于通過示威迫使71歲的埃爾多安辭職。因此,局勢短期內(nèi)難以降溫。
埃爾多安將此次危機的源頭定義為“司法案件”,采取行政機構不干預司法的立場,同時繼續(xù)斷網(wǎng)讓反對派無法相互呼應,等反對派“再衰三竭”時,再出警平息危機。未來,對土耳其軍方和反對派影響力巨大的美國會否裝聾作啞,土耳其經(jīng)濟會否好轉(zhuǎn),都是該國局勢走向的重要風向標。