2024年中央經濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，開展“人工智能+”行動，培育未來產業(yè)。近年來，隨著汽車信息通信、人工智能、互聯(lián)網等行業(yè)的深度融合，智能網聯(lián)汽車已成為全球汽車產業(yè)發(fā)展的大趨勢。2024年，宜賓市成功入選四川省智能網聯(lián)汽車方向、固態(tài)電池方向產業(yè)新賽道培育名單，被四川省政府確定為“四川省新能源汽車及動力電池產業(yè)主要承載地”。宜賓市迅速制定了《宜賓市前瞻布局智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)行動計劃》，在產業(yè)集聚、創(chuàng)新能力、示范應用、場景支撐、生態(tài)構建等方面全面發(fā)力，持續(xù)壯大宜賓智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)。因此，如何破解發(fā)展短板瓶頸，優(yōu)化路徑措施，成為推動宜賓智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展的重要課題。

短板瓶頸

關鍵領域技術薄弱。一是智能網聯(lián)一些關鍵環(huán)節(jié)缺失，產業(yè)鏈要素存在短板。目前，宜賓智能網聯(lián)新能源汽車主要品牌在智能操作系統(tǒng)上與問界、比亞迪、極越等使用華為智能駕駛系統(tǒng)、鴻蒙智行相比缺乏核心競爭力。自動駕駛方面，宜賓新能源汽車智能操作系統(tǒng)主要以用戶端APP、云端TSP商務后臺、車端OTA等技術運行，而華為參與合作的“尊界”智選車品牌采用ADS 3.0高階智駕系統(tǒng)，宜賓車企難以支撐規(guī)?；?、全域級智能網聯(lián)新能源汽車測試及應用。同時，宜賓新能源汽車生產企業(yè)在高效率增程器開發(fā)等方面存在短板。高效率增程器是實現(xiàn)節(jié)能減排的關鍵，而宜賓車企出產的新能源汽車驅動電機及控制器以中小型、中低端產品為主，高速軸承、高性能磁鋼部件方面存在技術短板，自主化率較低。

二是新能源汽車產業(yè)合作創(chuàng)新程度較低。一方面，整車企業(yè)與零部件企業(yè)以及充電樁、自動駕駛、三電系統(tǒng)等方面的合作不夠，對供應鏈掌控和反哺不足。在電池動力技術、電池續(xù)航技術、充電便捷性等方面與成都、重慶等地先進車企存在較大差距。另一方面，部分車企研發(fā)效率低下，技術成果轉化質量不高。宜賓的大部分新能源汽車制造商由傳統(tǒng)汽車制造商轉型而來，其核心技術沿襲傳統(tǒng)軟件制造商，只有少數(shù)企業(yè)自主研發(fā)。在技術成果轉化方面，新能源車企與院士工作站、高校等科研平臺合作研發(fā)不夠，技術創(chuàng)新成果難以跟上用戶需求變化。

人才動力不足。一是專業(yè)人才內生動力與外在激勵不夠。部分整車企業(yè)或零部件企業(yè)更傾向于通過招引經驗豐富的員工，而不注重現(xiàn)有員工的培訓提升，企業(yè)普遍缺乏完善的產業(yè)工人激勵和晉升機制，特別是對勞務工、外包工人并未把技能等級、學歷層次與薪酬待遇和職務晉升直接掛鉤，從而導致工人主動提升學歷和技能水平的積極性不夠，人才內生動力不足。

二是人才政策落實不到位，專業(yè)人才儲備不足。對新能源車企工人素質技能提升培訓工作，雖然宜賓市和三江新區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃作出了部署要求，但從實際情況來看，各地和園區(qū)企業(yè)尚未形成符合產業(yè)集群發(fā)展特點、貼近企業(yè)和工人需求的培訓體系，而且培訓方式和內容均較為傳統(tǒng)，很少涉及數(shù)字化、信息化工具操作運用。同時，關鍵領域、核心環(huán)節(jié)的專業(yè)人才儲備少，遠不能滿足產業(yè)發(fā)展需求。

基礎服務設施不足。一是新能源汽車基礎服務設施建設區(qū)域分布不均。宜賓市中心城區(qū)和各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村新能源汽車的充電樁分布差別大。宜賓三江新區(qū)內的充電設施密度大、覆蓋廣、運行效率高，而其他區(qū)縣特別是鄉(xiāng)村地區(qū)則設施少、使用率低，其主要原因是鄉(xiāng)村新能源汽車市場保有量少，充電設施建設成本高，投資回報慢。

二是缺乏自主高端品牌，難以開拓國際市場。宜賓市整車企業(yè)較少，部分中老年車主短時間還不能接受新能源汽車，市場空間被特斯拉、比亞迪等老牌車企大量占據(jù)，加之理想、蔚來、小米等新品牌激烈沖擊，宜賓新能源汽車向高端化、智能化、知名品牌化發(fā)展的市場空間面臨激烈擠壓。同時，宜賓智能網聯(lián)新能源汽車品牌不夠響亮，加之車型多為家用，適宜公交車、商用車、公務車、特種車等的車型較少，而由于宣傳力度不夠，多數(shù)群眾并不了解宜賓新能源汽車車企、車型，導致不能充分占有本地市場，更談不上拓展外地甚至國際市場。

破解對策

向“新”而行，加強技術攻關，著力提升產品性能。一是聚焦關鍵核心技術攻關，優(yōu)化提升智能操作系統(tǒng)。一方面要優(yōu)化提升宜賓新能源汽車智能操作系統(tǒng)，在智能座艙、智能駕駛、驅動系統(tǒng)等核心技術方面加強研發(fā)實現(xiàn)突破?？山梃b“華為”研發(fā)L3級、L4級自動駕駛的智能駕駛系統(tǒng)，引進ADS 3.0高階智駕系統(tǒng)技術用于宜賓智能網聯(lián)新能源汽車。也可學習借鑒“小米”經驗，將手機智能操作系統(tǒng)運用到智能網新能源汽車上，以提高宜賓智能網聯(lián)新能源汽車智能操作系統(tǒng)的專業(yè)化、智能化水平。另一方面，要支持圍繞新能源與智能網聯(lián)整車及關鍵零部件開展技術攻關。通過提升電機及控制器、增程器、氫燃料發(fā)動機技術、自動駕駛測試裝備及軟件等設施技術，逐步打造系統(tǒng)完善的產業(yè)鏈體系。要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持新能源與智能網聯(lián)汽車領域重大科技成果申報“聚源興川”行動計劃項目，提高新能源汽車企業(yè)創(chuàng)新積極性。

二是推動新能源汽車產業(yè)與上下游產業(yè)領域、地區(qū)緊密合作。為應對激烈的市場競爭，要引導龍頭企業(yè)通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體、技術聯(lián)盟等方式，促進整個新能源汽車產業(yè)上下游企業(yè)合作。要加大零部件企業(yè)與整車企業(yè)深度合作，從而避免重復研發(fā)，減少資源浪費，提高資金使用效率，降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)功能互補、互利共贏、協(xié)同發(fā)展。同時，要鼓勵有產業(yè)基礎的縣（區(qū)）、單位積極參與換電、智能網聯(lián)、氫能及燃料電池汽車等領域相關標準的制定和完善工作，促進資源高效運用。要著眼長遠，立足本土長期發(fā)展的策略，扎實推進“電動宜賓”工程，加快形成電動化推廣應用的“宜賓模式”，并在產業(yè)鏈供應鏈基礎較好的縣（區(qū)）投資建廠，帶動當?shù)亟洕鐣陌l(fā)展。

育“才”而為，為產業(yè)發(fā)展持續(xù)提供動力源泉。一是優(yōu)化完善激勵機制，壯大智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)工人隊伍。一方面，要建立和完善產業(yè)工人技能評價機制，對在技術研發(fā)、項目策劃、品牌推廣、運營管理等方面有突出貢獻的先進企業(yè)、優(yōu)秀團隊和操作能手給予榮譽和物質獎勵，如授予五一勞動獎章、大國工匠、三八紅旗手、五四青年獎章、工人先鋒號等榮譽稱號，并優(yōu)先職位晉升，對有參政議政能力的技術標兵還可優(yōu)先推選為地方人大代表、政協(xié)委員，進一步發(fā)揮他們推動產業(yè)發(fā)展的作用。另一方面，要構建“線上線下”技能培訓和素質提升平臺，鼓勵行業(yè)員工利用平臺自主學習，不斷提高自身能力。同時，要充分激發(fā)宜賓人力資源產業(yè)園、企業(yè)技能培訓基地等載體功能，引導凱翼汽車等龍頭企業(yè)牽頭打造線下培訓基地，夯實人才支撐。

二是整合多方力量，建立“產、學、研”深度融合的技術創(chuàng)新體系。一方面，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)的成人教育、職業(yè)繼續(xù)教育、“互聯(lián)網+”課程等開放式教學體系，為智能網聯(lián)新能源車企工人提供便捷實用的學習機會，通過以考促學、以考督學的方式促進專業(yè)技術人員提升汽車研發(fā)、制造等方面專業(yè)知識和技能。另一方面，要鼓勵車企與科研機構、高校加強校企合作，高校和科研機構為企業(yè)進行訂單式人才培養(yǎng)，企業(yè)為高校和科研機構提供技術試驗和學生實踐鍛煉機會，從而校企優(yōu)勢互補，合作共贏。特別是要引導和鼓勵企業(yè)積極與歐陽明高院士工作站、宜賓同濟汽車研究院、寧德時代等機構合作，培養(yǎng)和引進企業(yè)急需的稀缺專業(yè)人才。同時，要扎實推進四川新能源汽車創(chuàng)新中心與四川省工程碩博士校企聯(lián)合培養(yǎng)試點項目，加快提升產業(yè)創(chuàng)新能力。

為“產”而進，促進智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展。一是完善新能源汽車基礎服務設施，打造智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)良好發(fā)展生態(tài)。一方面，政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，通過財政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持等有效政策措施，鼓勵企業(yè)和社會資本投資建設新能源汽車充電設施，以加快形成全域較為完備的新能源基礎服務設施體系。從目前宜賓情況來看，特別要注重汽車基礎設施建設向縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村地區(qū)下沉，要加快對傳統(tǒng)加油（氣）站的綜合改造，補充能源汽車服務設施，擴大其服務功能，以利于廣大人民群眾更好地認可和使用新能源汽車。另一方面，要政企民聯(lián)動，構建智慧監(jiān)管平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非中心地段場所的新能源車位、充電樁等設施進行全覆蓋、全時段動態(tài)監(jiān)測。同時鼓勵縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關、企事業(yè)單位將內部充電樁適度對社會開放，允許居民將自有充電樁有償提供充電服務，以最大限度發(fā)揮充電設施的效能。

二是著力培育高端品牌，推動“宜賓造” 新能源汽車開拓展國際市場。一方面，要發(fā)揮凱翼汽車等 “鏈主”企業(yè)優(yōu)勢，著力做好延鏈補鏈固鏈強鏈文章。同時加強對新能源汽車的推廣宣傳，讓更多消費群體重新認識本土產業(yè)。探索“油電置換”獎補政策，組織開展新能源汽車進縣城、進鄉(xiāng)村等促消費宣傳活動，提高新能源汽車滲透率。另一方面，要構建龍頭引領、多點支撐的新能源汽車產業(yè)鏈矩陣，促進宜賓向國際化的新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展。推動本土車企與國內頭部企業(yè)深入合作，組建智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)發(fā)展投資基金，著力培育符合高端汽車市場、國際化市場需求的新能源汽車，實現(xiàn)國內市場與國際市場良性循環(huán)，打響宜賓新能源汽車本土高端化品牌。