2024年7月18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)?!稕Q定》中指出,要“完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度”“完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制”。這意味著,法律實(shí)習(xí)實(shí)踐的重要性再次被提到了新的高度,成為黨關(guān)于教育綜合改革大政方針的重要組成部分。那么,法學(xué)教育該如何落實(shí)《決定》作出的決策部署呢?
對(duì)此,有必要先厘清法律實(shí)習(xí)實(shí)踐的內(nèi)涵,以建構(gòu)起探討的共同前提。無(wú)論是法律實(shí)習(xí),還是法律實(shí)踐,在法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)過(guò)程中,既可以表述為法律實(shí)習(xí)實(shí)踐,也可以表述為法律實(shí)踐教學(xué)。因?yàn)槠湓谛问缴霞劝ㄕn堂內(nèi)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程,也包括課堂外的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。要科學(xué)認(rèn)識(shí)法律實(shí)習(xí)實(shí)踐,筆者認(rèn)為,以下五個(gè)特征是需要把握的。
要貫徹落實(shí)好《決定》,教師首先應(yīng)明確法律實(shí)習(xí)實(shí)踐本質(zhì)為教學(xué)活動(dòng)。作為教學(xué)活動(dòng)的法律實(shí)習(xí)實(shí)踐,建設(shè)的路徑需要也必須圍繞教學(xué)要素來(lái)設(shè)計(jì)。這里有三層含義。第一,基本要素不能缺。完整的教學(xué)活動(dòng),至少包括教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)媒介、教學(xué)方法和手段、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)評(píng)價(jià)等基本要素。由此也就牽引出對(duì)應(yīng)各個(gè)要素的子要素系統(tǒng),例如,對(duì)于教師,就有教學(xué)大綱、教學(xué)方案、教學(xué)實(shí)施計(jì)劃等。由此建構(gòu)起符合高等教育教學(xué)規(guī)律的完整教學(xué)活動(dòng)。第二,課程屬性要凸顯。教學(xué)要素的具備本身也是課程屬性的表現(xiàn)和支撐,但要更鮮明地凸顯課程屬性,就需要圍繞一個(gè)中心場(chǎng)景來(lái)展開(kāi)這些要素。比如司法的中心場(chǎng)景是法庭,實(shí)習(xí)實(shí)踐的中心場(chǎng)景則為實(shí)踐教學(xué)課堂,常見(jiàn)的校內(nèi)表現(xiàn)形式為法律診所課程等。第三,過(guò)程設(shè)置要規(guī)范。與教學(xué)活動(dòng)的本質(zhì)屬性自然相關(guān)的是,法律實(shí)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程設(shè)置是規(guī)范進(jìn)行的。啟動(dòng)時(shí)間,教師配置,參與學(xué)生的代表性和覆蓋面,包括教學(xué)大綱、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、教材教輔等資料在內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容,案例式、混合式、糾問(wèn)式、訓(xùn)練式教學(xué)方法和手段,符合實(shí)踐導(dǎo)向的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)境,實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量保障體系等,都應(yīng)該有較為統(tǒng)一的設(shè)置規(guī)范。
法律實(shí)習(xí)實(shí)踐承載著知識(shí)傳授、能力養(yǎng)成、倫理塑造等多重功能。傳統(tǒng)法學(xué)教育中,理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)是兩種對(duì)應(yīng)的教學(xué)形態(tài),除了時(shí)間上的先后和空間上的差異外,彼此之間幾乎沒(méi)有太多必然的關(guān)聯(lián)。由此,傳統(tǒng)的法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)也就形成了理論教學(xué)先行,實(shí)習(xí)實(shí)踐在后的基本模式。法律實(shí)習(xí)實(shí)踐由此也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,背離了其本質(zhì)屬性?!稕Q定》對(duì)于實(shí)習(xí)實(shí)踐教育的點(diǎn)題,實(shí)際上也是對(duì)這一現(xiàn)象的直接回應(yīng),強(qiáng)調(diào)要將偏離軌道的實(shí)習(xí)實(shí)踐拉回到正軌上來(lái),尤其是對(duì)法治人才的培養(yǎng)來(lái)說(shuō),更是要明確完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制。因此,在明確認(rèn)識(shí)到法律實(shí)習(xí)實(shí)踐為教學(xué)活動(dòng),中心為課堂場(chǎng)景后,法律實(shí)習(xí)實(shí)踐也就如傳統(tǒng)教學(xué)活動(dòng)一樣,承載起越來(lái)越多的功能。隨著法學(xué)教育界“學(xué)訓(xùn)一體”法治人才培養(yǎng)理念和模式的開(kāi)創(chuàng)實(shí)踐和創(chuàng)新推廣,法學(xué)教育界日益明確,無(wú)論是法學(xué)課程教學(xué),還是法律實(shí)踐教學(xué),都需要至少承載知識(shí)傳授、能力養(yǎng)成和倫理塑造的三重使命。特別是法律實(shí)習(xí)實(shí)踐,因其本身所具有的特殊的實(shí)踐屬性,對(duì)于這三重使命的承擔(dān),更是名正言順。這一點(diǎn)也正在成為中國(guó)法學(xué)教育界的共識(shí)。
順襲法律實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)日益多元的功能,就需要更多能夠承載這些功能的法律實(shí)習(xí)實(shí)踐形態(tài)。根據(jù)筆者調(diào)研,法律實(shí)踐教學(xué)的形態(tài)具有逐漸多樣,日益跨越時(shí)空的特征。對(duì)于這一點(diǎn),從法律實(shí)習(xí)實(shí)踐的類(lèi)型劃分上可以窺見(jiàn)一斑。比如,依照法律實(shí)踐教學(xué)課程是否在校內(nèi)進(jìn)行,可以劃分為校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐教學(xué);根據(jù)法律實(shí)踐教學(xué)是否在課堂內(nèi)進(jìn)行,可以劃分為課堂內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和課堂外實(shí)踐教學(xué);根據(jù)法律實(shí)踐教學(xué)指向的法律職業(yè),可以劃分為立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)以及法學(xué)教育與研究等實(shí)踐教學(xué)。中國(guó)政法大學(xué)近年來(lái)積極推進(jìn)法律實(shí)踐,形成了法律實(shí)踐教學(xué)體系,囊括了“理論課—仿真課—全真課—集成借鑒”的遞進(jìn)式課堂實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),又整合了證據(jù)科學(xué)(教育部)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、偵查學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、六大法律診所和四大模擬法庭,建設(shè)了唯一的國(guó)家級(jí)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,形成了集教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新、競(jìng)賽于一體的集成借鑒綜合平臺(tái);并在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新出實(shí)況轉(zhuǎn)播庭審、實(shí)卷副本閱覽以及實(shí)況庭審錄像資料庫(kù)等法律實(shí)踐教學(xué)形式。對(duì)于新樣態(tài)下的法律實(shí)習(xí)實(shí)踐形態(tài),教師所要做的,應(yīng)是積極助力其發(fā)展,通過(guò)和中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情、社情和民情的深度結(jié)合,不斷跨越時(shí)空,推動(dòng)法律實(shí)習(xí)實(shí)踐體系的創(chuàng)新。
要貫徹落實(shí)好《決定》的要求,法學(xué)教育界要注意從辦、教、研、管、評(píng)多維度完善質(zhì)量保障體系。要保證法律實(shí)習(xí)實(shí)踐的育人效果,離不開(kāi)完善的質(zhì)量保障體系,而這一質(zhì)量保障體系要能夠和其地位相匹配。首先,作為法治人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),法律實(shí)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量保障體系應(yīng)該是要素齊全的,也就是要有機(jī)構(gòu)、有人員、有標(biāo)準(zhǔn)、有舉措、有監(jiān)督、有反饋、有改進(jìn)等——所有人才培養(yǎng)效果評(píng)估所要求的,法律實(shí)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量保障體系都應(yīng)該具備。其次,這一質(zhì)量保障體系要偏重實(shí)踐和協(xié)同特色。這就意味著,從人到制度,法律實(shí)務(wù)要素要突出,比如教師要有實(shí)務(wù)經(jīng)歷、制度要凸顯實(shí)踐分值、改進(jìn)要切實(shí)注重實(shí)務(wù)操作實(shí)效等。最后,這一質(zhì)量保障體系要覆蓋辦、教、研、管、評(píng)全鏈條各方面。法律實(shí)習(xí)實(shí)踐的組織者、教師團(tuán)隊(duì)、管理體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,都應(yīng)該納入這一質(zhì)量保障體系之中。另外,尤其需要單獨(dú)指出的是,法律實(shí)踐教學(xué)具有科學(xué)性,需要展開(kāi)專(zhuān)門(mén)的研究,研究的成果及其應(yīng)用效果也是質(zhì)量保障體系的重要一環(huán)。
最后,隨著智能時(shí)代的到來(lái),法律實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)已經(jīng)能夠支撐起與傳統(tǒng)法學(xué)教育同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的育人形態(tài)。也就是說(shuō),智能時(shí)代的到來(lái),實(shí)際上在內(nèi)容層面已經(jīng)改變了既往的法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)模式,尤其是對(duì)法律實(shí)習(xí)實(shí)踐而言。以虛擬仿真教學(xué)為例。智能時(shí)代的虛擬仿真教學(xué),在VR眼鏡等智能設(shè)備的支持下,可以完成從課程理論學(xué)習(xí)到警察、檢察官、法官、律師等的角色體驗(yàn),使學(xué)生如玩游戲一樣經(jīng)歷從法學(xué)理論學(xué)習(xí)到法學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程。這與傳統(tǒng)的法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)模式截然不同。當(dāng)然,目前這些還只是初期的探索。但可以預(yù)見(jiàn)的是,隨著人工智能的日益發(fā)達(dá),“全沉浸”式的學(xué)習(xí)模式隨時(shí)可能把實(shí)踐所需的法學(xué)知識(shí)、技能等搬入虛擬空間,形成完整體系的虛擬實(shí)習(xí)實(shí)踐形態(tài)。對(duì)此,無(wú)論是法學(xué)教師還是法學(xué)教育研究者,都需要提前做好準(zhǔn)備,以積極應(yīng)對(duì)智能時(shí)代的法律實(shí)習(xí)實(shí)踐。畢竟,光石法學(xué)院、云象法學(xué)院已然形成星星之火,隨著虛擬教研室的崛起,具備完整育人鏈條的虛擬法學(xué)院也許就在不遠(yuǎn)處。
(作者劉坤輪系中國(guó)政法大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,錢(qián)端升學(xué)者,法學(xué)教育研究與評(píng)估中心/教育部高等學(xué)校法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處副主任,全國(guó)法學(xué)教師培訓(xùn)基地辦公室主任,教育部督導(dǎo)局高等教育評(píng)估綜合改革專(zhuān)家)
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