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        加速能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程 確立氫能法律地位

        2025-03-30 00:00:00馮昭
        科技創(chuàng)新與品牌 2025年2期
        關(guān)鍵詞:氫能制氫管理體系

        氫能首次被明確納入能源管理體系。這意味著氫能作為能源,將建立起一套完善的管理體系,解決長期以來管理者缺位的問題

        2024年全國兩會期間,全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊喂矌?份議案及23份建議。其中,不乏對于新能源高質(zhì)量發(fā)展的建言獻(xiàn)策,包括《關(guān)于修訂〈可再生能源法〉的議案》《關(guān)于優(yōu)化新能源配儲政策推動儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于加快氫能規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)程,推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》等。

        政策驅(qū)動下,我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果。對此,張?zhí)烊慰偨Y(jié)為:目前,我國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,特別是在制氫環(huán)節(jié),已成為世界上最大的制氫國,僅2022年,全國氫氣年產(chǎn)量超3500萬噸,已規(guī)劃建設(shè)超300個可再生能源制氫項目,72個在建、建成的項目總產(chǎn)能超20萬噸/年,在氫能供給上具有巨大潛力。

        然而,他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),某些因素仍在制約氫能發(fā)展。例如,示范區(qū)域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣助力不夠強(qiáng);地方性氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地;氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂存在較大滯后性等。因此建議推動示范城市群擴(kuò)容,加快推進(jìn)第三批示范城市群申報及審批相關(guān)工作;在擁有資源稟賦、運(yùn)營場景以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域應(yīng)加大力度,推動國家“以獎代補(bǔ)”落地,從而進(jìn)一步加快氫能規(guī)?;瘧?yīng)用的進(jìn)程。為推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,張?zhí)烊芜€建議全力保障補(bǔ)貼政策落地,以及加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

        2024年11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》(以下簡稱《能源法》),并于2025年1月1日起正式施行。這部法律共九章,內(nèi)容涵蓋能源規(guī)劃、開發(fā)利用、市場體系、儲備應(yīng)急、科技創(chuàng)新等多個方面,為中國的能源發(fā)展提供了全面的法律保障。

        在這部法律中,氫能首次被明確納入能源管理體系。這意味著氫能作為能源,將建立起一套完善的管理體系,解決長期以來管理者缺位的問題。同時,《能源法》對能源規(guī)劃提出了明確要求,氫能將在全國綜合能源規(guī)劃、分領(lǐng)域能源規(guī)劃以及省市區(qū)發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)一席之地,推動其有序發(fā)展。

        《能源法》明確支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源,合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源,有序推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。雖然對氫能的開發(fā)利用沒有具體提及,但法律明確表示支持合理開發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料,這為氫能的發(fā)展提供了廣闊空間。

        《能源法》規(guī)定依法實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的能源價格,這意味著氫能價格也將受到政府的調(diào)控和指導(dǎo)。同時,《能源法》還建立了能源儲備和應(yīng)急體系,氫能也將納入其中,確保其在緊急情況下能夠穩(wěn)定供應(yīng)。

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