我國(guó)人工智能呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，不斷為中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。2024年，我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近6000億元，企業(yè)數(shù)量超過(guò)4500家，正在形成從基礎(chǔ)支撐、核心技術(shù)到行業(yè)應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

人工智能的迅猛發(fā)展正在重塑全球產(chǎn)業(yè)格局和社會(huì)治理模式，但其帶來(lái)的倫理風(fēng)險(xiǎn)、安全挑戰(zhàn)和監(jiān)管空白等問(wèn)題日益凸顯。

“人工智能是新一輪科技革命的標(biāo)志性技術(shù)，我國(guó)作為全球人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的主要參與者、貢獻(xiàn)者，亟須進(jìn)行專項(xiàng)立法以平衡創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控?！比珖?guó)人大代表、浙江宇視科技有限公司研究院院長(zhǎng)周迪建議，制定一部專門的人工智能法，將有助于保障國(guó)家安全和社會(huì)公共利益、維護(hù)公民合法權(quán)益，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)具有重要意義。

周迪在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)人工智能領(lǐng)域面臨三大挑戰(zhàn)：

一是我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)，難以解決算法歧視、人工智能侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、自主決策透明度等人工智能快速發(fā)展帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題；二是現(xiàn)有法律法規(guī)難以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與爭(zhēng)奪規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的迫切需要；三是現(xiàn)有法律法規(guī)難以適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的迫切需求。

對(duì)此，周迪提出3項(xiàng)建議：

—明確人工智能法的立法定位和基本原則。將人工智能法定位為人工智能領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，明確其適用范圍、監(jiān)管原則、發(fā)展目標(biāo)等。

同時(shí)，建立法律動(dòng)態(tài)更新機(jī)制（如每3年進(jìn)行評(píng)估修訂），穩(wěn)定市場(chǎng)長(zhǎng)期預(yù)期，引導(dǎo)資源向高質(zhì)量創(chuàng)新聚集。

—構(gòu)建多方協(xié)同的人工智能治理體系。明確政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等各方主體的責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建多方參與、協(xié)同共治的人工智能治理體系。

在人工智能法中細(xì)化數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)則，建立公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，明確生物特征數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)的處理邊界；同時(shí)對(duì)接國(guó)際規(guī)則，制定跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)“白名單”，為AI研發(fā)提供合法、高效的數(shù)據(jù)支撐。

—成立多方協(xié)同的人工智能法起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛征求意見(jiàn)，充分聽(tīng)取專家學(xué)者、企業(yè)代表、社會(huì)公眾等各方建議，凝聚社會(huì)共識(shí)。