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        以研究型審計推動證券公司高質(zhì)量發(fā)展

        2025-03-26 00:00:00陳帥楊新梁麗燁伍永耀
        中國內(nèi)部審計 2025年3期
        關(guān)鍵詞:分析研究

        一、引言

        近年來,隨著《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等資本市場指導(dǎo)性文件的頒布,金融監(jiān)管定調(diào)為“長牙帶刺”、有棱有角,推動證券行業(yè)回歸本源,做優(yōu)做強。證券公司以自身高質(zhì)量發(fā)展的新面貌,貫徹國家金融政策,推動資本市場健康發(fā)展成為必然選擇。

        經(jīng)過全國審計工作會議的統(tǒng)一部署以及各行業(yè)的積極探索,“研究型審計”目前已成為我國審計機關(guān)和國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要路徑。將研究型審計思維與風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽嵺`相結(jié)合,是一種應(yīng)用型的審計方式,在審計實踐過程中強化研究型審計理念,以問題為導(dǎo)向,注重調(diào)查、分析、研究,還原審計事項的真實情況和發(fā)展規(guī)律,分析研判問題存在根源,揭示問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞,有效發(fā)揮防范化解風(fēng)險作用。

        二、研究型審計的實踐探索

        研究型審計本質(zhì)上是審計思維的變革,建立研究型思維,至少應(yīng)具備宏觀思維、系統(tǒng)性思維和邏輯思維三種能力。粵開證券近年來從提升審計工作質(zhì)量出發(fā),對研究型審計與風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬒嘟Y(jié)合的實踐模式進(jìn)行了一系列探索,摸索出涵蓋審計立項、審計實施、審計報告以及結(jié)果運用等階段的經(jīng)驗,顯著提升審計工作的有效性,審計成果在保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展、提升經(jīng)營管理績效上的作用逐漸加大,進(jìn)而推動證券公司高質(zhì)量發(fā)展。以研究型審計推動證券公司高質(zhì)量發(fā)展路徑如圖1所示。

        (一)加強調(diào)查研究,借助宏觀與系統(tǒng)性思維提升審計方案有效性

        審計方案的編制是審計立項階段的重要工作,審計方案的質(zhì)量很大程度上決定了審計項目的質(zhì)量。但在過往審計實務(wù)中,審計方案編制經(jīng)驗主義、審前調(diào)查流于形式是突出問題。為確保審計方案質(zhì)量,粵開證券設(shè)計了一套涵蓋行業(yè)情況、公司戰(zhàn)略規(guī)劃、被審業(yè)務(wù)個體情況三個層次的審前調(diào)查程序。充分了解行業(yè)情況、監(jiān)管政策和公司戰(zhàn)略目標(biāo),從業(yè)務(wù)個體開展情況出發(fā),分析當(dāng)前可能存在的風(fēng)險,初步判斷業(yè)務(wù)方向是否偏離公司戰(zhàn)略,從而制訂目標(biāo)清晰、重點突出、操作性強的審計方案,并明確審計判斷的尺度。

        對被審業(yè)務(wù)行業(yè)的調(diào)查,包括行業(yè)實踐研究和監(jiān)管法規(guī)、處罰案例研究兩個方面。目的是明確當(dāng)前行業(yè)中業(yè)務(wù)運作邏輯(方案)和行業(yè)普遍問題,這需要在非項目周期持續(xù)積累。一方面通過掌握被審業(yè)務(wù)的行業(yè)背景、動態(tài)及歷史沿革,緊盯其他行業(yè)參與者的業(yè)務(wù)模式,了解行業(yè)發(fā)展方向和風(fēng)險,拓寬審計視角,理解業(yè)務(wù)運行基本邏輯,與被審業(yè)務(wù)個體作橫向比對;另一方面通過分析監(jiān)管規(guī)定的管控邏輯以及被審業(yè)務(wù)相關(guān)處罰案例,了解監(jiān)管機構(gòu)的態(tài)度和監(jiān)管動態(tài),據(jù)此建立監(jiān)管案例庫,總結(jié)常見問題類型,分析處罰邏輯和規(guī)律,針對性設(shè)計審計程序。

        對公司戰(zhàn)略規(guī)劃的審前調(diào)查,同樣需要把功夫下在日常?;涢_證券的審計工作明確提出了基于“保障股東和公司整體利益”的審計視角,充分了解、跟進(jìn)公司對被審業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃,評估被審業(yè)務(wù)現(xiàn)階段的執(zhí)行方向是否契合公司戰(zhàn)略目標(biāo),這是保障股東和公司整體利益的重要基礎(chǔ)。

        對業(yè)務(wù)個體情況的審前調(diào)查,是有效開展后續(xù)審計實施的前提。一方面要在調(diào)查被審計單位組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、經(jīng)營數(shù)據(jù)、適用法規(guī)及內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上,了解其主要業(yè)務(wù)及特點、內(nèi)部控制情況,結(jié)合審計目標(biāo)分析可能存在的問題,針對性設(shè)計審計方案;另一方面,要與被審計單位主管部門溝通,并充分利用合規(guī)管理及風(fēng)險控制部門定期匯報的數(shù)據(jù)、報告和監(jiān)控結(jié)果,識別風(fēng)險領(lǐng)域和違規(guī)行為。

        “平時持續(xù)積累,審前深入調(diào)查”的研究方式,有助于審計人員更好地了解被審業(yè)務(wù)所處的行業(yè)環(huán)境和監(jiān)管要求,理解企業(yè)對被審業(yè)務(wù)的宏觀訴求,充分了解被審業(yè)務(wù)“背景”,提高審計方案的可行性和有效性。

        (二)優(yōu)化審計方法和工具,借助系統(tǒng)性和邏輯思維提升審計實施質(zhì)量

        不同券商對分支機構(gòu)審計規(guī)劃存在差異,部分券商認(rèn)為證券分支機構(gòu)業(yè)務(wù)高度同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,風(fēng)險整體較小,故采取大量非現(xiàn)場審計?;涢_證券認(rèn)為分支機構(gòu)逐步成為涵蓋傳統(tǒng)經(jīng)紀(jì)、投資咨詢、金融產(chǎn)品銷售、投行業(yè)務(wù)承攬等綜合性業(yè)務(wù)平臺,業(yè)務(wù)復(fù)雜性日益增強。若完全采用非現(xiàn)場審計,僅能開展有限的文本審計,使審計研究停留在業(yè)務(wù)檔案層面,難以有效發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。從解決分支機構(gòu)審計有效性出發(fā),粵開證券在傳統(tǒng)審計程序基礎(chǔ)上,摸索出一系列可擴展到各類業(yè)務(wù)審計的方法和工具。

        1.建立從經(jīng)營策略到業(yè)務(wù)執(zhí)行的系統(tǒng)性交叉訪談體系。

        粵開證券的交叉訪談體系包括搭建訪談地圖和實施業(yè)務(wù)交叉訪談兩個部分,通過研究被審業(yè)務(wù)的“人”和“事”,掌握業(yè)務(wù)全貌。

        訪談地圖是基于審前研究結(jié)論,構(gòu)建一套從基本概況到具體細(xì)節(jié)全方位審視的訪談框架,兼顧廣度和深度。訪談地圖的規(guī)劃首先研究“人”,其次研究“事”。對“人”的研究,即對業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊、業(yè)務(wù)人員過往業(yè)務(wù)經(jīng)歷、性格和品德的了解分析。因為人的過往決定了其業(yè)務(wù)資源及展業(yè)方式,人的性格決定了其風(fēng)險偏好,人的品德決定了其會不會突破底線。人才要德才兼?zhèn)?,且以德為先。對“事”的研究,則是研究業(yè)務(wù)開展的具體細(xì)節(jié),通過追溯被審業(yè)務(wù)的歷史背景、具體運作,前瞻性地探討業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險和未來趨勢,評估其對企業(yè)發(fā)展的影響。分支機構(gòu)訪談地圖如圖2所示。

        業(yè)務(wù)交叉訪談是通過與被審計單位不同人員訪談,并進(jìn)行交叉印證,全面真實地回溯業(yè)務(wù)全貌。對管理人員的訪談重點了解其對業(yè)務(wù)的整體規(guī)劃,梳理業(yè)務(wù)主脈絡(luò)。對中層業(yè)務(wù)骨干的訪談重點了解各項業(yè)務(wù)部署、管理具體細(xì)節(jié)。對一線業(yè)務(wù)人員的訪談則要了解業(yè)務(wù)執(zhí)行方式和具體過程。自上而下、從宏觀到微觀穿行業(yè)務(wù)全貌,再通過多維度信息的交叉驗證,保證獲得信息的真實性。業(yè)務(wù)交叉訪談的核心是關(guān)注每一層細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)是驗證真?zhèn)蔚淖钣行Х绞健?/p>

        2.以風(fēng)險視角和邏輯思維開展審計研究分析。

        通過交叉訪談方法,真實全面了解業(yè)務(wù),是在審計實施階段開展研究型審計,確保研究“真問題”的基礎(chǔ)。除了研究是否存在違法違規(guī)情況,粵開證券的審計研究更注重于以風(fēng)險視角審視業(yè)務(wù)是否存在“合法不合理”、可能會造成公司利益損失的潛在風(fēng)險,這是對研究型審計風(fēng)險導(dǎo)向型特性的落實。

        違規(guī)情況往往是顯性問題,在法規(guī)明確的前提下,獲得審計事實則基本得出結(jié)論。潛在風(fēng)險卻是隱性的,這就需要審計人員研究業(yè)務(wù)的運作和獲利邏輯。無論是審前對行業(yè)和監(jiān)管情況的調(diào)查研究,還是對公司戰(zhàn)略規(guī)劃了解,以及對審計人員思辨能力等一系列的素質(zhì)要求,都是為潛在風(fēng)險分析做準(zhǔn)備。首先,分析潛在風(fēng)險應(yīng)透過現(xiàn)象看本質(zhì),以邏輯合理性為基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)的運作邏輯不應(yīng)偏離行業(yè)的基本方式,業(yè)務(wù)的管理邏輯不應(yīng)偏離內(nèi)部控制基本思想,業(yè)務(wù)開展不應(yīng)造成公司利益的不合理損失。其次,分析潛在風(fēng)險要運用歷史的眼光看問題。把審計發(fā)現(xiàn)放回當(dāng)時的政策環(huán)境和業(yè)務(wù)環(huán)境之中進(jìn)行合理判斷。再者,分析潛在風(fēng)險要運用發(fā)展的眼光看問題。預(yù)判審計發(fā)現(xiàn)可能造成的影響,綜合考慮后果與可能性的平衡。最后,分析潛在風(fēng)險要運用整體的眼光看問題?,F(xiàn)代風(fēng)險管理的基本理念之一是以風(fēng)險換取收益,不僅是防范損失,更是追求風(fēng)險溢價過程。因此應(yīng)基于股東立場和公司利益角度審視和分析潛在風(fēng)險,對潛在風(fēng)險進(jìn)行管控,而不是追求完全消滅風(fēng)險。

        雖然發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險,使審計工作具備一定的“預(yù)見性”。但審計工作并非可預(yù)測風(fēng)險,而是研究型審計具備將潛在風(fēng)險處置在暴露前的能力,為公司“治未病”,提高發(fā)展質(zhì)量,保障各項業(yè)務(wù)賺得到、保得住。

        3.建立中期匯報機制,開展集體研究。

        研究型審計對于業(yè)務(wù)深度研究的高要求,決定了單個審計人員或者審計小組難以完全勝任,這就需要開展團(tuán)隊間協(xié)作。為提升審計研究的能力和深度,粵開證券確立了中期匯報機制。

        在常規(guī)審計工作中,中期匯報一般應(yīng)用于項目實施周期較長,或者審計過程發(fā)現(xiàn)重大問題的情形。粵開證券借鑒了這一工作方法,要求所有項目的審計小組在結(jié)束審計交叉訪談,對業(yè)務(wù)風(fēng)險實施初步分析后,都要向研究小組進(jìn)行中期匯報,由研究小組對被審業(yè)務(wù)風(fēng)險、審計情況和發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行集體討論,研究小組由審計部門負(fù)責(zé)人和審計骨干人員組成。集體討論的目的,首先是評估已發(fā)現(xiàn)的問題和事實是否已查清、查實,審計程序是否適當(dāng)和充分,是否需要補充針對性審計程序;其次是研究是否存在其他潛在風(fēng)險事項,并根據(jù)集體討論的結(jié)果部署下一步審計實施的重點和計劃,這一過程充分運用了審計實施的動態(tài)管理過程和系統(tǒng)性思維。

        4.運用大數(shù)據(jù)思維,提升審計發(fā)現(xiàn)精度。

        研究型審計進(jìn)行研究分析的核心是基于已掌握的業(yè)務(wù)邏輯,分析業(yè)務(wù)運作的偏離,明確偏離環(huán)節(jié)后回歸到業(yè)務(wù)場景之中剖析風(fēng)險。識別偏離的前提是建立比較基準(zhǔn),對于業(yè)務(wù)模式的偏離可基于審前調(diào)查獲得的行業(yè)情況、監(jiān)管邏輯開展對比分析。而對于單個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的偏離,則需通過大數(shù)據(jù)思維,分析業(yè)務(wù)運作的全量數(shù)據(jù),建立合理的比較基準(zhǔn),以此識別數(shù)據(jù)中的偏離,定位異常目標(biāo),精準(zhǔn)分析并深入探究其內(nèi)在原因和潛在風(fēng)險。

        例如在分支機構(gòu)營銷審計中,根據(jù)同期全公司的開戶數(shù)據(jù)建立基準(zhǔn)值,重點分析開戶水平明顯偏高的分支機構(gòu),評估業(yè)績正向偏離是歸因于經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀,還是異常展業(yè)手段的實施。再如對于債券交易業(yè)務(wù)的審計,通過交易對手方集中度、交易對手虧損率、跨期反向交易概率等指標(biāo)分析全量交易數(shù)據(jù),建立多維數(shù)據(jù)比較基準(zhǔn),對偏離現(xiàn)象進(jìn)行研究分析。

        粵開證券在審計實踐過程中,通過大數(shù)據(jù)思維的審計方法成功發(fā)現(xiàn)了一批業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險,大幅度提升審計發(fā)現(xiàn)效率和精度。

        5.進(jìn)行審計程序研究,不斷更新審計工具。

        粵開證券對審計啟動會進(jìn)行了優(yōu)化,在必要的審計情況介紹、審計紀(jì)律宣讀后,利用被審計單位全員到齊的契機,使用外部工具在現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)境下開展執(zhí)業(yè)行為自查。如針對員工兼職,利用工商注冊信息查詢、個人所得稅信息查詢等,完整獲取員工以個人名義在外開立公司、擔(dān)任企業(yè)高管、在外領(lǐng)取薪酬情況;針對員工手機號碼報備完整性,利用公開的電信小程序自查。

        此外,針對員工營銷行為風(fēng)險,建立敏感詞庫,對客戶服務(wù)記錄進(jìn)行風(fēng)險篩查。針對代客理財、代客交易風(fēng)險,開發(fā)客戶交易指令同MAC地址、同手機號碼、同IMEI的系統(tǒng)綜合分析模型。針對營銷人員開戶業(yè)績真實性,建立資金流水同源篩查方法等。

        新型審計工具的應(yīng)用,是對審計程序和成果研究的體現(xiàn)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)水平提升,業(yè)務(wù)風(fēng)險愈發(fā)復(fù)雜和隱蔽,只有持續(xù)探索,應(yīng)用創(chuàng)新高效的審計程序和工具,才能優(yōu)化審計程序,提升審計質(zhì)量。

        (三)以高質(zhì)量的審計報告,為業(yè)務(wù)優(yōu)化提供支持

        粵開證券審計報告的編制以簡潔、直接、有效為基本原則,以聚焦業(yè)務(wù)經(jīng)營管理情況、潛在風(fēng)險為主要內(nèi)容,可為業(yè)務(wù)有效管理提供支撐。

        通過交叉訪談、業(yè)務(wù)研究分析等一系列的審計程序,審計人員已基本掌握被審計單位的業(yè)務(wù)全貌、各類顯性問題和潛在風(fēng)險?;涢_證券的審計報告,一方面對被審計單位和業(yè)務(wù)進(jìn)行畫像,聚焦經(jīng)營管理情況,描述其業(yè)務(wù)開展思路,反映其經(jīng)營管理水平、業(yè)績情況;另一方面披露業(yè)務(wù)開展中發(fā)生的顯性問題,以及經(jīng)審計研究認(rèn)為可能存在違規(guī)風(fēng)險或損害公司利益的潛在風(fēng)險,并提出針對性審計意見,推動風(fēng)險處置。

        粵開證券審計報告更強調(diào)審計意見的合理性,避免僅針對問題現(xiàn)象提出禁止性的整改要求,而是研究分析問題產(chǎn)生成因,并提出可行的審計意見,力爭標(biāo)本兼治,進(jìn)而不斷提升業(yè)務(wù)管理水平。

        (四)研究審計發(fā)現(xiàn),應(yīng)用審計成果,前移審計關(guān)口

        粵開證券的審計成果應(yīng)用包括問題整改、審計發(fā)現(xiàn)分析、審計警示、問責(zé)四個方面,研究型審計主要涉及前三項。

        問題整改是審計發(fā)揮作用的基礎(chǔ),也是審計工作“下半篇文章”的開篇,只有落實整改,審計工作才能夠有效發(fā)揮作用。粵開證券建立了審計整改監(jiān)督機制:建立審計發(fā)現(xiàn)臺賬,明確整改責(zé)任人,實施對賬銷號,要求逐月匯報整改情況,持續(xù)跟蹤整改進(jìn)度。為保證整改效果,建立“誰發(fā)現(xiàn)、誰負(fù)責(zé)”的整改確認(rèn)機制,由審計問題發(fā)現(xiàn)人復(fù)核整改證明材料,確保整改到位、消除風(fēng)險。

        審計發(fā)現(xiàn)分析,分為現(xiàn)場分析和專項分析。首先,由審計小組在審計實施環(huán)節(jié)初步分析問題成因,現(xiàn)場與問題責(zé)任人進(jìn)行交流,探究問題發(fā)生原因。其次,由研究小組對全量審計發(fā)現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)性分析,一是探究普遍性問題的共性原因,從機制角度著手解決問題,實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的“舉一反三”;二是對新情況和典型問題進(jìn)行深入研究,以風(fēng)險控制的思維分析審計問題不合法、不合理的邏輯要點,探究業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的方式和底線,為業(yè)務(wù)管理提升建言獻(xiàn)策。風(fēng)險視角下的審計分析是風(fēng)險導(dǎo)向型特點的應(yīng)有之義,更是研究型審計在審計成果運用階段的必備程序。

        審計警示,結(jié)合審計分析工作的特點也形成了兩類:一是對普遍性問題編制《年度常見審計問題清單》,每年組織針對性自查,實施“一個得病,全體體檢”,擴大審計成果應(yīng)用范圍,警示管理問題,推動管理提升;二是對典型問題編制審計案例,通過培訓(xùn)開展警示教育,傳遞風(fēng)險管理理念、劃清風(fēng)險控制底線、提供風(fēng)險管理建議。

        (五)運用審計研究成果,反哺審前風(fēng)險評估

        通過一系列審計研究與分析,審計部門對被審業(yè)務(wù)的開展情況、各項風(fēng)險和問題建立了清晰認(rèn)識,這將在后續(xù)對應(yīng)業(yè)務(wù)的審前調(diào)查研究階段進(jìn)行風(fēng)險評估提供更具體的支撐,助力不斷擴展審前研究知識庫。

        三、結(jié)語

        研究型審計概念自提出以來,經(jīng)過多年發(fā)展仍在不斷完善?;涢_證券在實踐摸索中,形成了自己的思路?;涢_證券的審計變革經(jīng)歷了實質(zhì)審計、風(fēng)險導(dǎo)向型審計、研究型審計的發(fā)展歷程。將研究型審計與風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬒嘟Y(jié)合的方式,極大提升了審計工作的有效性和管理水平,在發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險、保障業(yè)務(wù)健康運作、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性也不斷凸顯。

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