重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,重視生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生,是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。生態(tài)審計作為一種審計制度安排,運用現(xiàn)代審計理論與方法對生態(tài)文明建設(shè)過程及成效進(jìn)行監(jiān)督和評價。區(qū)塊鏈?zhǔn)切驴萍几锩械囊豁楊嵏残约夹g(shù)組合,能夠在審計信息化建設(shè)過程中發(fā)揮重要作用。運用區(qū)塊鏈技術(shù)為審計賦能,可以為更好開展生態(tài)審計提供重要技術(shù)支撐,以“技術(shù)+制度”護(hù)航生態(tài)文明建設(shè),助力實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
一、開展生態(tài)審計,守護(hù)生態(tài)財富
生態(tài)審計本質(zhì)上是一項責(zé)任審計制度、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度和績效評價制度,通過環(huán)境政策落實跟蹤審計、生態(tài)文明建設(shè)專項資金財政收支審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計等方式,實現(xiàn)對生態(tài)文明建設(shè)全過程的全景式監(jiān)督,推動綠色發(fā)展、守護(hù)生態(tài)財富。
(一)推動綠色發(fā)展,獲取生態(tài)收益
自然生態(tài)資源同物質(zhì)、人力、資本類似,是基礎(chǔ)性的生產(chǎn)要素。在綠色發(fā)展理念中,資源、生態(tài)、環(huán)境等作為經(jīng)濟(jì)活動投入要素,與勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素一起推動經(jīng)濟(jì)增長。擁有良好生態(tài)資源的地區(qū),能夠不斷吸引人才、技術(shù)等要素,有利于區(qū)域間的資源與要素配置。綠色發(fā)展豐富了生產(chǎn)力的內(nèi)涵,成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支點。
通過開展環(huán)境政策落實跟蹤審計來促進(jìn)綠色發(fā)展、獲取生態(tài)收益,主要有以下幾個途徑:一是通過反映生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策落實情況及其效果,揭示執(zhí)行過程中各環(huán)節(jié)可能存在的無法達(dá)到政策目標(biāo)的問題,保障相關(guān)制度的科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性和完整性,促進(jìn)完善生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。二是以人與自然和諧共生綠色發(fā)展觀為指引,促進(jìn)生態(tài)治理相關(guān)政策的貫徹落實,通過關(guān)注生態(tài)保護(hù)各項制度的覆蓋性、交叉性和特殊性,促進(jìn)生態(tài)治理相關(guān)政策的不斷修正和完善,使生態(tài)文明建設(shè)制度體系保持適應(yīng)性。三是通過文檔調(diào)閱、實地查勘等,對生態(tài)保護(hù)制度的執(zhí)行或遵循情況進(jìn)行審計,保證生態(tài)文明建設(shè)制度體系的遵循性。
(二)確保資金合法高效使用,縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距
實施生態(tài)文明建設(shè)專項資金財政收支審計應(yīng)重點關(guān)注資金的籌集、分配和管理使用三個環(huán)節(jié),確保生態(tài)文明建設(shè)專項資金的合法高效利用。
1.資金籌集環(huán)節(jié)。生態(tài)治理專項資金的來源,除了中央預(yù)算內(nèi)投資外,還包括各級政府征收的資源稅、排污費等。審計機(jī)關(guān)應(yīng)審查資金的來源和征收過程,確保資金應(yīng)收盡收、賬目清晰、賬實一致,同時對違法違規(guī)取得生態(tài)文明建設(shè)專項資金的情況進(jìn)行核查。
2.資金分配環(huán)節(jié)。應(yīng)以優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)專項資金的合理分配為目標(biāo),針對政府有關(guān)部門年度相關(guān)預(yù)算決算情況開展審計。資金預(yù)算方面應(yīng)重點審查是否根據(jù)地區(qū)及項目的實際情況,合理制訂資金支出年度預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行方面重點審查是否存在將原本用于生態(tài)文明建設(shè)的資金挪作他用的情況。通過對政府有關(guān)部門生態(tài)建設(shè)資金年度預(yù)算決算情況的審計與反饋,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)之間實現(xiàn)有機(jī)協(xié)調(diào)。
3.資金管理使用環(huán)節(jié)。通過對生態(tài)治理專項資金支出情況的審計,揭示違法違規(guī)挪用生態(tài)治理專項資金、因配套資金不足而影響生態(tài)項目開展等情況,確保資金合法高效使用。
我國西北、西南等邊疆地區(qū)具備豐富的風(fēng)電、水電等資源,自然資源優(yōu)勢明顯。通過生態(tài)審計確保生態(tài)建設(shè)專項資金合法高效運用,促使專項資金向生態(tài)資源富集地區(qū)傾斜,有助于該地區(qū)充分挖掘先天生態(tài)資源優(yōu)勢,積極參與綠色分工。生態(tài)資源富集區(qū)通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè),形成新的內(nèi)生比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距。
(三)推動生態(tài)資源高效利用,實現(xiàn)生態(tài)財富與物質(zhì)財富同步增長
地方各級黨委和政府是美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任主體,對生態(tài)資源負(fù)有保護(hù)與治理的責(zé)任。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度,使其更加注重經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高生態(tài)資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效應(yīng)性,推動綠色發(fā)展。
生態(tài)審計高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)行為價值性、規(guī)范性和生態(tài)性。第一,生態(tài)文明建設(shè)行為的價值性方面。重點審計生態(tài)文明建設(shè)行為是否必要、不可或缺、具有綜合價值等。第二,生態(tài)文明建設(shè)行為的規(guī)范性方面。重點審計生態(tài)文明建設(shè)的流程是否簡潔、合理、科學(xué)等。第三,生態(tài)文明建設(shè)行為的生態(tài)性方面。重點審計各責(zé)任主體在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中,是否貫徹生態(tài)意識、發(fā)展意識和辯證意識,以及是否存在短期或短視行為等。
生態(tài)審計推動生態(tài)資源的高效利用,推動生態(tài)資源富集區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展帶來綠色技術(shù)創(chuàng)新,形成技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng),促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率增長。綠色發(fā)展使部分高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)相關(guān)就業(yè)崗位減少的同時,也創(chuàng)造出了新的綠色低碳就業(yè)機(jī)會。生態(tài)審計推動綠色能源行業(yè)發(fā)展,可以實現(xiàn)工作崗位凈增加,擴(kuò)大全社會就業(yè)容量,為提高生態(tài)資源富集區(qū)居民收入創(chuàng)造了有利條件,使生態(tài)資源富集區(qū)居民生態(tài)財富與物質(zhì)財富同步提高。
二、區(qū)塊鏈賦能生態(tài)審計的機(jī)理
提升生態(tài)審計工作質(zhì)效,其基本路徑在于合作與激勵、增加透明度、考評問責(zé)(王愛國和郭勝川,2021)。區(qū)塊鏈分布式賬本技術(shù)可解決傳統(tǒng)記賬方式下的數(shù)據(jù)壁壘問題,時間戳技術(shù)保障數(shù)據(jù)記錄過程透明、信息可追溯,共識機(jī)制保證數(shù)據(jù)安全完整和真實可靠。區(qū)塊鏈以上述幾項技術(shù)為生態(tài)審計賦能,促進(jìn)合作、增加信息透明度,提高證據(jù)可靠性、強(qiáng)化問責(zé),提升審計工作的質(zhì)量和效率。
(一)應(yīng)用分布式賬本技術(shù)促進(jìn)合作
區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)采用去中心化的設(shè)計,網(wǎng)絡(luò)中每個在網(wǎng)節(jié)點的權(quán)利和義務(wù)對等,共同實時對交易信息進(jìn)行驗證。當(dāng)一個新的生態(tài)資產(chǎn)交易事項出現(xiàn)后,有記賬權(quán)的節(jié)點將交易信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)區(qū)塊。數(shù)據(jù)區(qū)塊按時間順序,通過哈希指針以相互嵌套的方式進(jìn)入主鏈,形成基于加密算法的分布式賬本。
分布式技術(shù)下的審計記賬過程主要包括四個步驟:第一步,信息發(fā)送節(jié)點將新的交易記錄向全網(wǎng)廣播。第二步,接收節(jié)點對收到的交易信息進(jìn)行檢驗,比如記錄信息是否合法,通過檢驗后,交易信息將被納入一個區(qū)塊中。第三步,全網(wǎng)的所有接收節(jié)點執(zhí)行工作量證明、權(quán)益證明等算法,競爭交易信息的記賬權(quán)。第四步,通過算法驗證后,交易信息被正式記賬,形成數(shù)據(jù)區(qū)塊,存儲到區(qū)塊鏈分布式賬本中。全網(wǎng)節(jié)點均表示接受該區(qū)塊,將該區(qū)塊的隨機(jī)散列值視為最新的區(qū)塊散列值。區(qū)塊鏈隨即以新的分布式賬本為基礎(chǔ)延長。
生態(tài)審計是一項復(fù)合性、整體性和系統(tǒng)性工作,特別需要各方協(xié)調(diào)一致、通力合作。區(qū)塊鏈分布式賬本中的所有數(shù)據(jù)區(qū)塊首尾鏈接、相互嵌套,共同保留交易記錄的數(shù)據(jù)副本,解決了傳統(tǒng)記賬法下的數(shù)據(jù)壁壘問題,促成基于算法和共識的信任,實現(xiàn)多主體之間的信息共享,促進(jìn)審計機(jī)關(guān)與生態(tài)責(zé)任主體、主管部門以及監(jiān)管部門之間的協(xié)同合作。
(二)時間戳技術(shù)保障信息透明、可追溯
區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)交易的記錄和數(shù)據(jù)的更新,對所有授權(quán)節(jié)點都是公開透明的。當(dāng)有新的業(yè)務(wù)發(fā)生時,所有在線節(jié)點同時競爭該項業(yè)務(wù)的記賬權(quán)。區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)通過工作量證明機(jī)制來賦予記賬權(quán)。獲得記賬權(quán)的節(jié)點將交易信息記入新的數(shù)據(jù)區(qū)塊,再經(jīng)共識機(jī)制驗證后,將新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)區(qū)塊加入到區(qū)塊鏈主鏈上。區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的數(shù)據(jù)實時進(jìn)行更新,時間戳技術(shù)保障所有節(jié)點的交易和數(shù)據(jù)在區(qū)塊鏈上的記錄保持一致,并與主鏈上的數(shù)據(jù)實時同步。
增加審計信息透明度,主要有兩個方面要求:第一,聚焦生態(tài)文明建設(shè)中的公共權(quán)力運作、公共政策執(zhí)行、公共資源使用加強(qiáng)審計,提高信息披露質(zhì)量。第二,督促生態(tài)文明審計對象、審計程序、審計過程、審計結(jié)果等方面的信息披露,提高信息透明度。
區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中的每個節(jié)點都能夠?qū)π庐a(chǎn)生的數(shù)據(jù)區(qū)塊進(jìn)行實時訪問,記錄并存儲該區(qū)塊的哈希值。區(qū)塊塊頭的哈希值代表著數(shù)據(jù)的根值,確切地標(biāo)識了交易和記賬的時間,這相當(dāng)于給數(shù)據(jù)區(qū)塊蓋上了一個“時間戳”。時間戳技術(shù)使全網(wǎng)任意一個節(jié)點都能夠以加密的方式,對實時發(fā)生的交易和數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和追溯,提高交易信息和數(shù)據(jù)記錄的透明度,緩解信息不對稱問題,使公眾和相關(guān)部門更好地參與到對生態(tài)文明建設(shè)及成果的共同監(jiān)督中來。
(三)共識機(jī)制確保證據(jù)可靠性,強(qiáng)化問責(zé)
生態(tài)審計從功能上看是屬于分析性的,評價問責(zé)是生態(tài)審計增進(jìn)效用的重要措施。開展生態(tài)審計活動,必須運用執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定的審計程序與方法,獲取客觀、適當(dāng)、充分的審計證據(jù),形成可靠的審計結(jié)論。通過實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,對生態(tài)文明建設(shè)中的失職行為進(jìn)行責(zé)任追究,可有效提高生態(tài)文明審計的效力。
區(qū)塊鏈的生成方式是將通過共識機(jī)制驗證后產(chǎn)生的數(shù)據(jù)區(qū)塊,持續(xù)地按照數(shù)據(jù)產(chǎn)生的時間添加到區(qū)塊鏈的尾部。區(qū)塊鏈上數(shù)據(jù)的生成和修改需要所有在網(wǎng)節(jié)點的“共識”。共識機(jī)制的存在,加之“區(qū)塊+鏈”的獨特賬本結(jié)構(gòu),使區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)具備不可篡改的特性。如果要修改區(qū)塊鏈數(shù)據(jù),要重新發(fā)布一個交易指令,各節(jié)點重新競爭記賬權(quán),形成新的數(shù)據(jù)區(qū)塊,并且修改過程中的每個步驟都會被記錄在新生成的區(qū)塊上。數(shù)據(jù)修正過程被完整記錄,保證了數(shù)據(jù)的安全完整和真實可靠,能夠避免審計取證過程中的信息失真問題,使審計結(jié)論更加可靠。審計機(jī)關(guān)基于有效審計證據(jù)和可靠的審計結(jié)論,對生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé),其效力將大大提高。
三、區(qū)塊鏈賦能生態(tài)審計的路徑
區(qū)塊鏈智能合約機(jī)制為信息共享平臺的搭建提供了低成本的基礎(chǔ)設(shè)施,基于區(qū)塊鏈構(gòu)建生態(tài)審計信息系統(tǒng),可使審計取證更加簡潔直觀,保障專項資金安全可控,使數(shù)據(jù)分析更加精準(zhǔn),提高信息可靠性、數(shù)據(jù)實時性,助力生態(tài)文明協(xié)同治理局面的形成。
(一)數(shù)據(jù)智能采集模塊:使審計取證簡潔直觀
數(shù)據(jù)采集模塊是生態(tài)審計平臺的中樞。審計相關(guān)信息主要通過哈希算法,以默克爾樹(Merkle Tree)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行記錄。除相關(guān)財務(wù)信息外,數(shù)據(jù)采集信息模塊還處理包括資源稟賦信息、環(huán)境保護(hù)信息在內(nèi)的生態(tài)信息。智能數(shù)據(jù)采集工作由以下步驟組成。
第一步,數(shù)據(jù)采集模塊根據(jù)智能合約內(nèi)置的協(xié)議,自動執(zhí)行生態(tài)數(shù)據(jù)采集工作。區(qū)塊鏈物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的初始篩選工作,同時還承擔(dān)采集和配置數(shù)據(jù)、智能合約編程、非本地化存儲、唯一標(biāo)識、關(guān)鍵控制等職能。區(qū)塊鏈物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)具備數(shù)據(jù)自動識別功能,同時還與防黑客裝置相連接,可以有效防止關(guān)鍵信息的泄露。
第二步,物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)與讀寫器之間通過共識機(jī)制進(jìn)行雙向認(rèn)證,認(rèn)證通過之后,再將二者與數(shù)據(jù)進(jìn)行綁定。數(shù)據(jù)傳輸給共識節(jié)點后,共識節(jié)點再將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,然后實時上傳給數(shù)據(jù)服務(wù)器,確保會計核算和審計監(jiān)督的時效性。
第三步,數(shù)據(jù)服務(wù)器中的排序節(jié)點對數(shù)據(jù)進(jìn)行排序。這些數(shù)據(jù)將按照時間順序排列,等待區(qū)塊鏈節(jié)點競爭記賬權(quán)。通過工作量證明機(jī)制獲得記賬權(quán)的節(jié)點,向排序節(jié)點實時反饋信息,生成新的數(shù)據(jù)區(qū)塊,記賬結(jié)果經(jīng)共識機(jī)制確認(rèn)后進(jìn)入主鏈,各節(jié)點保留數(shù)據(jù)副本。對交易的真實性和數(shù)據(jù)的完整性進(jìn)行交叉驗證。
第四步,數(shù)據(jù)層通過智能數(shù)據(jù)采集器將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、整合、清洗后導(dǎo)入到目標(biāo)表中。主區(qū)塊鏈根據(jù)共識機(jī)制的驗證結(jié)果,對數(shù)據(jù)進(jìn)行同步,每個節(jié)點都儲存了同步后的數(shù)據(jù)副本,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的全面歸集,確保數(shù)據(jù)安全。
保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境的資金使用情況,以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、修復(fù)、維護(hù)等工程項目的建設(shè)維護(hù)情況,是生態(tài)審計的重點。區(qū)塊鏈生態(tài)審計平臺可以利用地理信息技術(shù)對土地資源、森林資源、水資源等進(jìn)行分析,再與平臺及外接系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。整個過程取證簡潔直觀,分析準(zhǔn)確,結(jié)論可靠,能夠充分發(fā)揮生態(tài)審計的監(jiān)督作用。
(二)數(shù)據(jù)智能存儲模塊:保障專項資金安全可控
生態(tài)審計具有長期性和時滯性,需要對審計對象進(jìn)行持續(xù)跟蹤,要求資金使用情況及賬本記錄能夠追蹤溯源。數(shù)據(jù)存儲模塊將生態(tài)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和生態(tài)建設(shè)基本信息等都鏈接在平臺上。區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根據(jù)不同的使用需求,確定不同使用權(quán)限,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)管理和使用。
數(shù)據(jù)存儲模塊通過共識機(jī)制與時間戳技術(shù)來保障數(shù)據(jù)安全,實現(xiàn)對交易記錄及其數(shù)據(jù)生成與存儲過程的可逆溯源。當(dāng)生態(tài)資源信息傳到數(shù)據(jù)存儲區(qū)域時,將觸發(fā)共識機(jī)制,通過共識機(jī)制驗證的新數(shù)據(jù)區(qū)塊,根據(jù)時間順序持續(xù)添加到區(qū)塊鏈的尾部,形成新的區(qū)塊鏈。區(qū)塊鏈生態(tài)審計平臺采用這種分布式記賬技術(shù),避免傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)下單點故障所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)清除問題,保障數(shù)據(jù)安全。時間戳技術(shù)實現(xiàn)對生態(tài)建設(shè)資金流向賬目的溯源,有助于對生態(tài)建設(shè)項目進(jìn)行全生命周期管理。通過對生態(tài)建設(shè)資金交易事項的自動監(jiān)控和交叉驗證,保障資金安全可控。
(三)實時審計訪問模塊:使數(shù)據(jù)分析更加精準(zhǔn)
數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)查詢分析、審計疑點分析以及審計結(jié)果披露三個子模塊,共同構(gòu)成實時審計訪問模塊。實時審計訪問模塊中將存儲由審計準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則、環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)章制度、綠色發(fā)展指標(biāo)等構(gòu)成的監(jiān)控指標(biāo)體系。這些設(shè)置作為協(xié)議的一部分,被系統(tǒng)所識別,并被納入?yún)^(qū)塊鏈智能合約。
當(dāng)有新的數(shù)據(jù)交易等待被確認(rèn)時,相關(guān)信息將被傳送到數(shù)據(jù)查詢分析區(qū)域。區(qū)塊鏈系統(tǒng)的智能合約對交易進(jìn)行審查,自動將異常信息上傳到審計疑點分析模塊。審計疑點分析模塊主要對業(yè)務(wù)的真實合法性進(jìn)行分析,并將分析結(jié)果向?qū)徲嬋藛T實時反饋。審計人員根據(jù)疑點及電子證據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行審計核查后,形成審計結(jié)論。
傳統(tǒng)審計由于缺乏區(qū)塊鏈等技術(shù)支撐,主要通過現(xiàn)場審計方式進(jìn)行,耗費大量人力物力?;趨^(qū)塊鏈生態(tài)審計平臺,審計人員可以對不同部門、不同時期的共享數(shù)據(jù),實時直觀地進(jìn)行綜合對比分析,通過非現(xiàn)場審計即可實現(xiàn)對各類生態(tài)文明建設(shè)資金來源、使用、績效等情況的精準(zhǔn)分析審核,得出可靠的審計結(jié)論。
(四)審計結(jié)果應(yīng)用模塊:推進(jìn)生態(tài)文明協(xié)同治理
審計結(jié)果應(yīng)用模塊包括數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)反饋、數(shù)據(jù)查詢?nèi)齻€子模塊。數(shù)據(jù)接口子模塊主要用于與其他相關(guān)主管部門、監(jiān)管部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)等進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。數(shù)據(jù)反饋子模塊主要用于審計結(jié)果的反饋。審計機(jī)關(guān)將審計結(jié)論、整改建議等發(fā)送到數(shù)據(jù)反饋子模塊,經(jīng)共識機(jī)制驗證后實時發(fā)布,供鏈上的其他相關(guān)職能部門查詢。其他相關(guān)主管部門、監(jiān)管部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)等,通過數(shù)據(jù)查詢子模塊查詢信息,參考審計結(jié)果制定、修改政策措施等。政策措施制定、執(zhí)行后,再通過區(qū)塊鏈將修正優(yōu)化后的結(jié)果傳輸?shù)綌?shù)據(jù)查詢子模塊,同時在數(shù)據(jù)存儲子模塊中進(jìn)行實時同步更新。生態(tài)審計信息系統(tǒng)保障信息可靠性、數(shù)據(jù)更新實時性,推動審計機(jī)關(guān)與其他相關(guān)部門密切配合,助力生態(tài)文明協(xié)同治理局面的形成。
四、結(jié)語
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。生態(tài)審計對生態(tài)文明建設(shè)全過程進(jìn)行全景式監(jiān)督,同步提升經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益:開展環(huán)境政策落實跟蹤審計推動綠色發(fā)展,使人們獲取生態(tài)收益;實施生態(tài)文明建設(shè)專項資金財政收支審計確保資金合法高效使用,有助于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距;縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距推動生態(tài)資源高效利用,使自然資源富集區(qū)居民實現(xiàn)生態(tài)財富與物質(zhì)財富同步增長。區(qū)塊鏈推動信息共享、促進(jìn)各方合作,實現(xiàn)信息透明可追溯,提高證據(jù)可靠性、強(qiáng)化問責(zé),為生態(tài)審計更好發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)推動作用賦能。區(qū)塊鏈賦能生態(tài)審計,使取證變得簡潔直觀,使數(shù)據(jù)分析更加精準(zhǔn),保障生態(tài)建設(shè)專項資金安全可控,以“技術(shù)+制度”雙重路徑凝聚生態(tài)治理合力,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中的多部門協(xié)同,助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。