摘要：閬中市擁有豐富的濕地資源，對維持區(qū)域生態(tài)平衡至關重要。然而，濕地保護面臨諸多挑戰(zhàn)。本文以閬中市濕地資源為研究對象，分析了其現(xiàn)狀、類型、分布以及保護管理中存在的問題，例如，管理機制不健全、科研監(jiān)測能力不足、資金投入不足等。基于此，本文提出了健全管理機制、加強科研監(jiān)測、加大資金投入、提升公眾保護意識等對策，旨在構建科學有效的濕地資源保護體系，促進閬中市生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：濕地資源；保護管理；閬中市

濕地作為“地球之腎”，具有重要的生態(tài)功能和社會經濟價值。其在調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水質、維護生物多樣性等方面發(fā)揮著不可替代的作用，對保障區(qū)域生態(tài)安全和促進可持續(xù)發(fā)展至關重要。作為一座擁有2300多年歷史的古城閬中市，擁有著獨特的濕地資源，對其進行有效保護和合理利用，對于維護當?shù)厣鷳B(tài)平衡、提升城市品質具有深遠意義。本文將對閬中市濕地資源現(xiàn)狀進行分析，探討保護管理中存在的問題，并提出相應的對策建議。

1 閬中市濕地資源現(xiàn)狀

閬中市，地處四川盆地北部嘉陵江中游，獨特的地理位置和氣候條件孕育了豐富的濕地資源。閬中江河主要由“一江四河”組成，境內嘉陵江自北向南貫穿，全長59.45 km，滋養(yǎng)著白溪、東河、構溪河等支流以及眾多溪溝，共同構成錯綜復雜的河網水系，為濕地發(fā)育提供了優(yōu)越的自然環(huán)境。閬中市濕地類型多樣，主要包括河流濕地和人工濕地兩大類，其中，河流濕地以嘉陵江及其支流為主，蜿蜒曲折，形成眾多河灣和灘涂，水質常年保持在國家Ⅱ類標準以上；人工濕地則以稻田濕地為主，分布于淺丘山區(qū)的山谷地帶，層層疊疊的梯田構成獨特的景觀。最具代表性的當屬位于市中東部的四川構溪河國家濕地公園，面積達880.1 hm2，先后被授予“中華100大生態(tài)親水美景”“四川最具潛力森林康養(yǎng)目的地”“四川省生態(tài)文明教育基地”“四川省自然教育基地”“南充市自然教育基地”等稱號。公園擁有豐富的生物多樣性。公園內維管植物種類繁多，共計346種，包括水杉、銀杏等珍稀保護植物；野生動物資源同樣豐富，已記錄物種超過129種，其中，不乏大靈貓、小靈貓等國家一級保護動物，以及青鼬、大鯢、胭脂魚等國家二級保護動物。然而，近年來，一些破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為時有發(fā)生，例如，農業(yè)擴張、非法采砂、濫砍濫伐、污水排放等，對濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展造成了一定的威脅，需要引起高度重視并采取有效的保護措施。

2 閬中市濕地資源保護中存在的問題

2.1 保護管理機制不健全

目前，閬中市針對濕地保護的地方性法規(guī)尚不完善，缺乏科學的指導來約束破壞濕地資源的行為?，F(xiàn)有管理體制中，部門職責分工不夠清晰，協(xié)調機制運轉效率低下，不同部門間缺乏有效的溝通與合作，致使?jié)竦乇Ｗo工作難以形成合力。此外，執(zhí)法力度不強，對違規(guī)行為的處罰力度不夠，震懾作用有限，導致一些破壞濕地資源的行為屢禁不止[1]。

2.2 科研監(jiān)測能力不足

閬中市濕地資源科研監(jiān)測能力不足。長期、系統(tǒng)的濕地生態(tài)監(jiān)測數(shù)據積累匱乏，缺乏對濕地資源動態(tài)變化的全面掌握。導致對濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的評估依賴于零散的、短期觀測數(shù)據，難以準確反映其長期變化趨勢及有效預測未來可能面臨的風險。例如，對水質、土壤、生物多樣性的監(jiān)測手段有待升級，空間分辨率和時間分辨率均有提升空間。目前，閬中市專業(yè)科研人員數(shù)量有限，且缺乏跨學科的協(xié)作機制，導致科研力量分散，制約了對復雜濕地生態(tài)系統(tǒng)問題的深入研究。

2.3 野生動物救助體系不完善

閬中市濕地野生動物資源豐富，然而，現(xiàn)有的野生動物救助體系卻難以滿足日益增長的保護需求。目前缺乏專門的野生動物公益救助機構，現(xiàn)有機構多為兼職性質，人員專業(yè)技能不足，缺乏系統(tǒng)培訓，難以應對各種復雜的野生動物受傷或生病情況。一些救助設施相對簡陋，缺乏必要的醫(yī)療設備和技術支持，導致救助成功率偏低，許多受傷或生病的動物因得不到及時有效的救治而死亡。此外，由于缺乏完善的野生動物救助網絡，信息溝通不暢，發(fā)現(xiàn)受傷或生病動物后，難以快速找到合適的救助機構進行處理，延誤了最佳救治時機。

2.4 資金投入不足

閬中市濕地保護資金的匱乏嚴重制約著各項保護措施的有效實施。目前，可用于濕地保護的資金來源渠道較為單一，主要依賴政府財政撥款，而政府財政預算有限，難以滿足日益增長的濕地保護需求。濕地生態(tài)旅游業(yè)雖具備發(fā)展?jié)摿Γ壳叭蕴幱谄鸩诫A段，其經濟效益尚未形成規(guī)模，難以提供持續(xù)穩(wěn)定的資金保障，難以實現(xiàn)可持續(xù)的“造血”功能。資金短缺還直接影響了濕地保護基礎設施建設，這些都對濕地資源的長期保護和可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的阻礙[2]。

2.5 公眾濕地保護意識薄弱

許多居民對濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要功能和價值缺乏充分的認知，難以理解濕地保護的重要性。導致部分居民對濕地資源的過度利用和破壞行為，例如在濕地周邊進行不規(guī)范的農業(yè)生產活動，使用化肥農藥污染水體，或隨意丟棄生活垃圾，從而對濕地生態(tài)環(huán)境造成負面影響。此外，現(xiàn)有的濕地保護宣傳教育工作力度不足，宣傳內容也未能有效地引起公眾共鳴，部分宣傳活動形式單一，缺乏互動性和吸引力，難以激發(fā)公眾參與濕地保護的積極性。

3 閬中市濕地資源保護管理對策

3.1 健全濕地保護管理機制

閬中市需構建完善的濕地保護體系。第一，應加快制定并完善地方性濕地保護法規(guī)或管理辦法，對全市濕地資源進行分級分類管理，細化濕地資源的保護范圍、標準和措施，明確禁止破壞濕地資源的行為，并賦予相關部門更強的執(zhí)法權，為濕地保護提供堅實的法律保障?？山梃b其他地區(qū)經驗，并結合閬中市實際情況，制定具有針對性和可操作性的具體辦法，例如，明確規(guī)定不同類型濕地的保護級別和相應的管理措施，對違規(guī)行為設定更嚴厲的處罰標準，提高違法成本，形成有效震懾。第二，需理順現(xiàn)有濕地保護管理體制，明確各相關部門的職責分工，建立健全部門間的協(xié)調溝通機制，例如，組建由自規(guī)（林業(yè)）、水務、環(huán)保、農業(yè)、公安等多個部門參與的濕地保護協(xié)調委員會，定期召開聯(lián)席會議，共同制定和實施濕地保護規(guī)劃，確保各部門行動一致，形成保護合力。第三，加強隊伍建設，配備足夠的執(zhí)法隊伍、巡護隊伍、護林員。同時，通過設置公益性崗位，可統(tǒng)籌安排當?shù)鼐用駞⑴c濕地保護，形成濕地管理機構與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動的濕地網格化等巡護機制。同時，提高隊伍的專業(yè)素質和執(zhí)法能力，定期開展執(zhí)法檢查，對違規(guī)行為進行嚴厲查處，切實維護濕地資源的合法權益。應不斷加強執(zhí)法及巡護隊伍等人員的培訓，使其掌握濕地保護的相關法律法規(guī)和技術規(guī)范，提升執(zhí)法效率和規(guī)范性，并建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，確保執(zhí)法公正透明[3]。

3.2 加強濕地科研監(jiān)測能力

為提升閬中市濕地科研監(jiān)測能力，需采取多項綜合措施。以浙江溫嶺、四川閬中東西部協(xié)作戰(zhàn)略為契機，可尋求溫嶺市提供生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測、科研合作等方面的技術支持。第一，應建立長期、連續(xù)的濕地生態(tài)監(jiān)測體系，構建涵蓋水文、水質、土壤、生物多樣性等要素的綜合監(jiān)測網絡，并采用先進的傳感器技術和遙感技術，提高監(jiān)測數(shù)據的時空分辨率和精度，實現(xiàn)對濕地資源動態(tài)變化的實時監(jiān)測和精準評估。第二，應積極引進和研發(fā)先進的監(jiān)測技術，例如高光譜遙感、無人機航拍、環(huán)境DNA技術等，滿足精細化監(jiān)測的需求，全面提升對濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的評估能力。要加強對監(jiān)測數(shù)據的分析和解讀，利用大數(shù)據分析、人工智能等技術，挖掘數(shù)據背后的規(guī)律和趨勢，為濕地保護管理提供科學依據。第三，應加大對濕地科研人才的培養(yǎng)力度，引進高層次濕地生態(tài)學專家，并加強與高校、科研院所的合作，提升濕地專業(yè)人員隊伍的整體實力和創(chuàng)新能力。第四，要積極推動科研成果轉化，建立科研與實踐的有效對接機制，將科研成果應用于實際的濕地保護管理中，例如，制定科學的保護措施、優(yōu)化管理策略等，從而切實提高濕地保護的有效性。

3.3 完善野生動物保護救助體系

閬中市應構建一個高效、專業(yè)的野生動物救助體系，有效提升野生動物救助成功率，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。第一，應積極籌建一個獨立的、專門從事野生動物救助的機構，配備充足的專業(yè)人員，并制定嚴格的招聘標準，優(yōu)先錄用具備獸醫(yī)、野生動物保護等相關專業(yè)背景的優(yōu)秀人才。第二，針對現(xiàn)有兼職人員，開展系統(tǒng)、全面的專業(yè)培訓，內容涵蓋野生動物的常見疾病診斷、治療、護理，以及應急救助等方面，提升其實際操作能力和應急處置水平。為確保培訓效果，應邀請省內知名專家授課，并定期組織考核，確保救助人員具備勝任救助工作的能力。應積極引進先進的醫(yī)療設備，完善救助設施，建設功能齊全的野生動物救治中心，為受傷或生病的動物提供專業(yè)的醫(yī)療保障。第三，要整合各方資源，構建一個覆蓋全市的救助信息平臺，實現(xiàn)信息共享和快速傳遞。一旦發(fā)現(xiàn)受傷或生病的野生動物，相關人員可以通過該平臺迅速聯(lián)系到專業(yè)的救助機構，確保及時得到救治。第四，成立本地區(qū)公益性救助機構，同時，加強與周邊地區(qū)野生動物救助機構的合作，建立區(qū)域聯(lián)動機制，形成區(qū)域性的野生動物救助網絡，共同應對突發(fā)事件，并建立健全的野生動物救助檔案管理制度，對救助過程、動物種類、疾病類型、救治效果等進行詳細記錄，為今后的救助工作提供參考和借鑒，不斷完善救助體系[4]。

3.4 加大濕地保護資金投入

閬中市需探索多元化、可持續(xù)的資金保障機制，確保各項保護措施有效實施。同時，可依托浙江溫嶺、四川閬中東西部協(xié)作戰(zhàn)略，在經濟發(fā)展的同時，在保護濕地生態(tài)的前提下，合理開發(fā)濕地旅游資源。首先，應積極爭取上級政府加大財政支持力度，將濕地保護納入地方財政預算的優(yōu)先項目，并逐步提高撥款比例，以滿足不斷增長的保護需求。其次，應努力盤活現(xiàn)有資源，積極探索政府與社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與濕地保護項目建設和運營，例如通過特許經營權轉讓、股權投資等方式，引入企業(yè)資金，共同承擔濕地保護的責任與成本。同時，應充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵發(fā)展與濕地保護相協(xié)調的生態(tài)產業(yè)，例如發(fā)展生態(tài)旅游、濕地農業(yè)等，將濕地資源的生態(tài)價值轉化為經濟效益，形成可持續(xù)的“造血”機制。在生態(tài)旅游方面，立足閬中特有旅游資源及區(qū)位優(yōu)勢需要制定科學合理的規(guī)劃，避免過度開發(fā)對濕地環(huán)境造成破壞，并加強對旅游活動的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境的保護與經濟效益的協(xié)調發(fā)展。此外，應積極爭取各類環(huán)?；?、公益基金以及社會捐贈等資金，拓寬資金來源渠道。為提高資金使用效率，應建立健全濕地保護資金管理制度，實行嚴格的預算管理和財務審計，確保資金?？顚Ｓ?，避免資金浪費和流失。同時，加強項目評估和績效考核，及時總結經驗教訓，不斷改進資金使用方式，提高資金使用效益[5]。

3.5 提高公眾濕地保護意識

提升公眾濕地保護意識，構建一個立體化的宣傳教育體系。第一，應加大宣傳教育投入，可制作精良的宣傳片、圖文并茂的科普讀物以及生動形象的互動游戲，以此提升宣傳內容的可接受性和傳播效果。這些宣傳內容需精準定位目標受眾，針對不同年齡段和文化背景的人群，采用差異化的傳播方式。面向青少年群體，可開展主題鮮明的自然教育活動，寓教于樂，培養(yǎng)他們從小熱愛自然、保護濕地的意識；對于成年人，則可通過社區(qū)講座、環(huán)保展覽等形式，普及濕地生態(tài)知識，提高其對濕地價值的認識。第二，積極探索公眾參與機制，鼓勵公眾參與濕地監(jiān)測、巡護和志愿服務等活動，讓他們在實踐中體會濕地保護的意義，并從中獲得成就感和滿足感。第三，應充分利用抖音、微信公眾號、微博等平臺，開展線上宣傳教育，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳效率。通過發(fā)布濕地保護相關的科普文章、視頻以及圖文信息，及時回應公眾關切，引導公眾理性參與濕地保護。第四，還需加強與學校、社區(qū)和企業(yè)的合作，將濕地保護教育融入學校課程和社區(qū)活動中，并鼓勵企業(yè)積極參與濕地保護事業(yè)，形成全社會共同參與的良好局面。第五，要建立健全濕地保護的獎勵和懲戒機制，對積極參與濕地保護的個人和組織給予表彰獎勵，對破壞濕地資源的行為依法進行處罰，形成有效的社會監(jiān)督機制。

4 結語

綜上所述，濕地資源的有效保護對維護區(qū)域生態(tài)平衡和促進可持續(xù)發(fā)展至關重要。因此，必須強化保護管理機制，加大資金投入，加強科學研究和監(jiān)測，并積極引導公眾參與，形成全社會共同保護濕地的良好氛圍。唯有如此，才能有效改善閬中市濕地生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

參考文獻

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