黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在，要推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工作，也是開展黨的全部工作的保障工程，就當(dāng)前基層黨建工作實(shí)際來看，黨的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，很大程度上依賴于基層黨建基礎(chǔ)工作是否到位。國有企業(yè)黨委可通過“五措并舉”在思想、組織、制度等方面較好提升黨建工作質(zhì)量，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障和強(qiáng)大動(dòng)能。

深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要意義

企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，是完成各階段目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵支撐。其中，基層黨建工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，如何規(guī)范它，是新時(shí)代黨建工作的重要課題之一。

其一，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要方面。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。做好基層黨建工作，是將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層、落地在基層的有效手段。通過制度導(dǎo)向，規(guī)范基層黨建工作，為統(tǒng)一基層黨組織和黨員思想，提升基層黨組織的組織力和政治功能奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

其二，是推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要途徑。開創(chuàng)新時(shí)代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，需樹立全局意識(shí)，將黨建融入中心工作，通過明確黨建工作方向、細(xì)化工作要求、推進(jìn)工作規(guī)范化、提高工作成效等方式，提升黨員干部素養(yǎng)，凝聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

其三，是提升黨建工作質(zhì)量的重要舉措。高質(zhì)量黨建，基礎(chǔ)工作必須扎實(shí)。明確黨建工作目標(biāo)是重要的基礎(chǔ)工作，可改變黨建工作中有可能出現(xiàn)的盲目性與隨意性。因此，要進(jìn)一步明確目標(biāo)與責(zé)任，改進(jìn)方式方法，確?；鶎狱h組織工作嚴(yán)密精細(xì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化思想建設(shè)，把牢基層黨建工作政治方向

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的鑄魂工程。國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，匯聚起推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，突出黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將政治要求轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范，堅(jiān)持不懈嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保企業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行。

開展系統(tǒng)性黨性教育。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、員工三個(gè)層次分類施教，舉辦黨的二十大精神學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，靈活運(yùn)用“三會(huì)一課”日常學(xué)、參觀紅色資源現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、媒體平臺(tái)推送線上學(xué)、立足崗位建功學(xué)等方式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

強(qiáng)化黨性宗旨。將習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”十六字要求作為價(jià)值取向，融入日常工作。把共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀根植于思想之中、貫穿到工作當(dāng)中，展現(xiàn)國企人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化組織建設(shè)，構(gòu)建基層黨建工作規(guī)范化新格局

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固基石。研究院黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以“三基建設(shè)”為重點(diǎn)強(qiáng)化組織建設(shè)。

全面部署、落實(shí)責(zé)任。對(duì)黨建工作做出全面系統(tǒng)的部署，分層下達(dá)工作任務(wù)，逐級(jí)明確工作內(nèi)容，黨委層面宏觀作規(guī)定，具體提要求，重點(diǎn)抓部署，黨委辦公室整體作安排，具體定方案，重點(diǎn)抓推進(jìn)；基層黨支部細(xì)化分解任務(wù)，重點(diǎn)抓執(zhí)行，確保每項(xiàng)工作落地。通過層層遞進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作思路明確到位、工作部署到位、任務(wù)落實(shí)到位，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

實(shí)現(xiàn)基本組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。每年初在組織機(jī)構(gòu)改革調(diào)整的同時(shí)，對(duì)黨組織機(jī)構(gòu)一并調(diào)整，做到黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，夯實(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)黨建工作與中心任務(wù)同頻共振，讓黨支部工作更加貼近實(shí)際、富有成效。

實(shí)現(xiàn)基本隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，選拔任用政治過硬、業(yè)務(wù)精通、能力突出的黨務(wù)干部，實(shí)施黨組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)其政治素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。做好“雙培養(yǎng)”工作，消除黨員空白班組。增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，開展“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊(duì)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

實(shí)現(xiàn)基本制度落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。著眼新時(shí)代黨的建設(shè)新部署新任務(wù)，堅(jiān)持從制度完善、流程再造、標(biāo)準(zhǔn)確立入手，完善黨建制度，健全黨建基礎(chǔ)工作管理和運(yùn)行機(jī)制，每月下發(fā)《月度基層黨支部工作任務(wù)書》，每年開展支部達(dá)標(biāo)考核和年底干部綜合考核等考評(píng)工作，每年上級(jí)黨委與各黨支部、各黨支部與黨員層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，提升黨建規(guī)范化水平。

做實(shí)責(zé)任流程載體，助推基層黨建工作提質(zhì)增效

國有企業(yè)在推進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作中，應(yīng)著力明確黨建責(zé)任、規(guī)范工作流程、用好組織生活新載體，使基層黨建工作不僅組織基礎(chǔ)牢固，而且規(guī)范化水平得到提高，組織生活兼顧“活形式”與“硬要求”。

健全體系，推廣黨建工作責(zé)任制。細(xì)化分解黨建工作任務(wù)清單，把各級(jí)黨組織、黨群部門和個(gè)人應(yīng)履行的責(zé)任義務(wù)顯性化，形成黨建工作層層有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有人管，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的立體工作格局。黨組織書記落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員、支委委員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，提升基層黨組織履行黨建責(zé)任的意識(shí)和能力。

規(guī)范流程，加強(qiáng)過程管理。對(duì)照《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，從基層組織的基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力入手，將黨建工作流程化、表單化、規(guī)范化、電子化，做到有章可循。建立“月度自檢、季度抽檢、半年檢查、年度考核”機(jī)制，實(shí)時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)。對(duì)照工作清單，采用檔案式管理方式，對(duì)各類黨建資料分類整理，讓黨建工作有計(jì)劃、有方案、有過程、有記載，做到有據(jù)可查。

創(chuàng)新載體，開辟信息化路徑。更新觀念，探索新型組織生活模式。兼顧“活形式”與“硬要求”，將組織生活與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，深入基層一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過參與實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，增強(qiáng)黨性鍛煉的實(shí)效性。探索“線上+線下”互動(dòng)學(xué)習(xí)形式，突破時(shí)間、空間、地域限制，運(yùn)用企業(yè)微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音等媒體平臺(tái)，變傳統(tǒng)學(xué)習(xí)為及時(shí)、便捷的“移動(dòng)課堂”，增強(qiáng)組織生活的吸引力。

強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程

考核評(píng)價(jià)是推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化的關(guān)鍵舉措。國企應(yīng)聚焦主責(zé)主業(yè)，將提升黨建工作質(zhì)量作為核心任務(wù)，統(tǒng)籌部署、持續(xù)推進(jìn)，力求實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

制度同構(gòu)，責(zé)任共擔(dān)。將黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度同步制定，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核，落實(shí)“雙重責(zé)任”，實(shí)施“雙重考核”，形成壓力全面到位、覆蓋各個(gè)層面的責(zé)任體系，從制度源頭保障黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，夯實(shí)黨建根基。

細(xì)化考核、促進(jìn)落實(shí)。健全黨建工作考核機(jī)制，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)評(píng)估。制定考核細(xì)則，明確量化內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及考核時(shí)限，促使黨建基礎(chǔ)工作和日?；顒?dòng)形成規(guī)范程序，實(shí)現(xiàn)流程管理與過程控制“兩不誤”。通過層層傳遞壓力，激發(fā)活力，以嚴(yán)格考核管理促進(jìn)基層黨建責(zé)任落實(shí)。

創(chuàng)新路徑，信息賦能。創(chuàng)新考核路徑，探索建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督考核平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作考核機(jī)制。上級(jí)黨組織通過網(wǎng)絡(luò)終端，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全方位監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)定期考核與日?？己恕?shí)地考核與網(wǎng)絡(luò)考核、逐級(jí)考核與跨級(jí)考核協(xié)同發(fā)力，以信息化技術(shù)提升考核的精準(zhǔn)性和高效性。" " （責(zé)任編輯：王一平）