1945年，正當(dāng)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)取得偉大勝利之時(shí)，聯(lián)合國(guó)誕生了。聯(lián)合國(guó)的成立與《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定，適應(yīng)了時(shí)代進(jìn)步的需要，體現(xiàn)了世界各國(guó)人民渴求和平與發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)51個(gè)創(chuàng)始國(guó)之一，為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建和《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定作出了重要貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)上半葉，在不到30年的時(shí)間里就先后爆發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)，給人類帶來空前的浩劫和慘痛的教訓(xùn)，世界各國(guó)人民極度渴求和平與發(fā)展。在這一時(shí)代背景下，在中、美、英、蘇等反法西斯同盟國(guó)的努力下，聯(lián)合國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。

1943年10月30日，中美英蘇四國(guó)在莫斯科簽署了《普遍安全宣言》，該宣言為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建邁出了基礎(chǔ)性的關(guān)鍵一步。同年11月，中美英三國(guó)在埃及首都開羅舉行了首腦會(huì)議，為加速擊敗日本法西斯，推動(dòng)反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)早日結(jié)束以及戰(zhàn)后對(duì)日本的處置和建立東亞秩序等重大問題達(dá)成一致意見，并在征得蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林同意后，于12月1日發(fā)表了著名的《開羅宣言》。

1945年7月26日，中、美、英三國(guó)發(fā)表了《波茨坦公告》，促令日本軍國(guó)主義投降，并就履行《開羅宣言》等戰(zhàn)后對(duì)日本的處理和東亞國(guó)際秩序作出了進(jìn)一步安排。正是在上述這些國(guó)際文書的基礎(chǔ)上，中、美、英、蘇四國(guó)發(fā)起于1945年4月25日至6月26日在美國(guó)舊金山召開有46個(gè)國(guó)家參加的聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議，討論制定《聯(lián)合國(guó)憲章》。經(jīng)與會(huì)國(guó)家簽署和批準(zhǔn)后，同年10月24日聯(lián)合國(guó)宣告正式成立。可以說，聯(lián)合國(guó)成立的每一步都離不開中國(guó)的參與。

《聯(lián)合國(guó)憲章》是由中、美、英、蘇四國(guó)的代表共同起草的。在草擬過程中，中方提出了7條建議，其中3條建議最后被列入《聯(lián)合國(guó)憲章》的相關(guān)條文。《聯(lián)合國(guó)憲章》經(jīng)舊金山制憲會(huì)議通過后，在1945年6月26日舉行簽字儀式時(shí)，中國(guó)是第一個(gè)簽字國(guó)。英國(guó)路透社1995年5月10日在介紹聯(lián)合國(guó)誕生的文章中提到簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》時(shí)寫道：“二戰(zhàn)中參戰(zhàn)時(shí)間最長(zhǎng)的中國(guó)獲得了第一個(gè)簽字的殊榮?！?/p>

今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年，80年來，聯(lián)合國(guó)為維護(hù)國(guó)際和平與安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人權(quán)等事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。這是人類歷史上舉世公認(rèn)的偉大業(yè)績(jī)。

今年也是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定和聯(lián)合國(guó)的成立，是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的集中體現(xiàn)。中國(guó)作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的亞洲主戰(zhàn)場(chǎng)，為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了最大的犧牲和重大貢獻(xiàn)。而后，中國(guó)又為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建和《聯(lián)合國(guó)憲章》的制定作出了重要貢獻(xiàn)。因此，中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，是當(dāng)之無愧的。當(dāng)代中國(guó)的大國(guó)地位是全中國(guó)人民英勇抗擊日本法西斯前后長(zhǎng)達(dá)14年之久并用3500萬中國(guó)人民的鮮血爭(zhēng)取得來的。

中華人民共和國(guó)成立后，由于美國(guó)的阻擾，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位曾一度被臺(tái)灣蔣介石集團(tuán)竊據(jù)，直至1971年才得以恢復(fù)。合法席位恢復(fù)后，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，在聯(lián)合國(guó)內(nèi)始終發(fā)揮著積極、獨(dú)特的建設(shè)性作用，對(duì)聯(lián)合國(guó)發(fā)展以及世界和平與發(fā)展作出了無可替代的重大貢獻(xiàn)。

中國(guó)以在全球反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中作出的重要貢獻(xiàn)，確定了在聯(lián)合國(guó)的大國(guó)地位

20世紀(jì)三四十年代，規(guī)?？涨暗牡诙问澜绱髴?zhàn)，給各國(guó)人民帶來了深重的災(zāi)難。飽經(jīng)戰(zhàn)亂之苦的人們，望眼欲穿地祈盼著和平，渴望結(jié)束顛沛流離的生活，呼喚著新的強(qiáng)有力的國(guó)際和平組織的出現(xiàn)，以確保過上安居樂業(yè)的日子。而素以保障世界和平、仲裁國(guó)際糾紛為宗旨的國(guó)際聯(lián)盟，由于在維護(hù)國(guó)聯(lián)約章與主持公理正義方面顯得力不從心，其威望已江河日下。

中國(guó)是最先遭受日本法西斯蹂躪的國(guó)家，所以對(duì)加強(qiáng)國(guó)際和平組織、保障國(guó)際和平公約之權(quán)威的要求最為迫切。早在1938年，中國(guó)政府就在《抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》中提出：“對(duì)于國(guó)際和平機(jī)構(gòu)，及保障國(guó)際和平之公約，盡力維護(hù)，并充實(shí)其權(quán)威?！碧K德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福與英國(guó)首相丘吉爾在大西洋北部紐芬蘭的阿根夏海灣軍艦上舉行會(huì)議，發(fā)表了著名的《大西洋憲章》，直接勾勒出了一個(gè)以美英為核心的國(guó)際和平組織的輪廓?！洞笪餮髴椪隆钒l(fā)表后，中國(guó)政府立即給予高度評(píng)價(jià)，稱其“有利于中國(guó)，有利于世界”。珍珠港事件發(fā)生后，中國(guó)政府更為明確地提出，要建立保障世界永久和平之國(guó)際組織，并與蘇、美、英等反法西斯國(guó)家進(jìn)行廣泛接觸，商討共同對(duì)敵之策略。

1942年元旦，中國(guó)與美、英、蘇、澳、加、荷等26個(gè)國(guó)家，在美國(guó)白宮共同簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》，標(biāo)志著國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。此宣言首次使用“聯(lián)合國(guó)家”之名詞，實(shí)為聯(lián)合國(guó)之濫觴，從而為成立新的國(guó)際和平組織邁出了第一步。宋子文代表中國(guó)，與英、美、蘇等三國(guó)代表并列，簽字于各國(guó)之首。這是中國(guó)政府首次作為反法西斯的主要盟國(guó)參加國(guó)際活動(dòng)。

同盟國(guó)的政治家們?cè)诹η蟊M快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，開始探索如何將盟國(guó)戰(zhàn)時(shí)一致對(duì)敵的合作精神，運(yùn)用到戰(zhàn)后維持世界和平與安全問題上。這樣，新的國(guó)際和平機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國(guó)也就應(yīng)運(yùn)而生了。中國(guó)作為同盟國(guó)的一員，從一開始就積極參與聯(lián)合國(guó)的籌建活動(dòng)，成為聯(lián)合國(guó)四大發(fā)起國(guó)之一（其余為美、英、蘇），為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

《聯(lián)合國(guó)家宣言》發(fā)表后，蔣介石致電羅斯福，指出英國(guó)的殖民政策與盟國(guó)的共同作戰(zhàn)目標(biāo)相悖，亞洲人民“久受西方帝國(guó)之統(tǒng)治，統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者間，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治，皆無平等可言”，建議采取某種形式，以獨(dú)立為目標(biāo)的國(guó)際托管來治理這些地區(qū)，直到他們具備自治條件時(shí)為止。蔣介石的外交顧問王寵惠還提議，用三條普遍性原則來補(bǔ)充《大西洋憲章》：一、《大西洋憲章》，尤其是關(guān)于各侵略國(guó)武裝解除及各國(guó)與各民族自決等原則，一律適用于全世界；二、日本之領(lǐng)土，應(yīng)以其1894年發(fā)動(dòng)侵略政策以前之范圍為準(zhǔn)；三、各民族及各種族一律平等，為世界和平與進(jìn)化之要素。這些建議對(duì)日后確立聯(lián)合國(guó)的平等原則，均起到了一定的影響。

1943年是第二次世界大戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折之年，為了協(xié)調(diào)盟國(guó)間的作戰(zhàn)計(jì)劃，盡快打敗德日法西斯，商討戰(zhàn)后國(guó)際秩序問題，美、蘇、英三國(guó)外長(zhǎng)于1943年10月在莫斯科舉行了會(huì)議。此次會(huì)議的其中一項(xiàng)重要議題是擬定一份旨在建立戰(zhàn)后安全制度的《普遍安全宣言》。在美國(guó)看來，這次會(huì)議是保證“四強(qiáng)”聯(lián)合行動(dòng)的開端。因此，美國(guó)提出中國(guó)應(yīng)同美、英、蘇一道作為宣言的共同發(fā)起人。中國(guó)政府對(duì)此深表贊同，中國(guó)駐蘇大使傅秉常被授權(quán)與美、蘇、英三國(guó)外長(zhǎng)一起在《中蘇美英四國(guó)關(guān)于普遍安全的宣言》上簽了字。該宣言第四條規(guī)定：“彼等承認(rèn)，有于最早可能實(shí)現(xiàn)之日期，成立一普遍國(guó)際組織之必要，以各愛好和平國(guó)家主權(quán)平等之原則為根據(jù)，此種國(guó)家無論大小，均可為會(huì)員國(guó)，以維持國(guó)際和平與安全?！敝链耍?lián)合國(guó)之建立，遂更有明確之途徑，為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建邁出了基礎(chǔ)性的關(guān)鍵一步。中國(guó)由此不僅成為聯(lián)合國(guó)的發(fā)起國(guó)之一，而且確定了在聯(lián)合國(guó)的大國(guó)地位。

1943年11月，中、美、英三國(guó)領(lǐng)袖會(huì)晤于開羅。蔣介石曾為建立戰(zhàn)后強(qiáng)有力之國(guó)際和平機(jī)構(gòu)問題，與羅斯福及丘吉爾分別交換了意見。會(huì)議期間，中國(guó)對(duì)籌建聯(lián)合國(guó)提出了四點(diǎn)建議：一、在聯(lián)合國(guó)總機(jī)構(gòu)未設(shè)置前，由美、英、蘇、中成立四國(guó)機(jī)構(gòu)，協(xié)商四國(guó)宣言規(guī)定的具體事項(xiàng)；二、四國(guó)機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)關(guān)設(shè)在華盛頓，也可在倫敦、重慶或莫斯科開會(huì)；三、四國(guó)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)籌建聯(lián)合國(guó)總機(jī)構(gòu)之責(zé)；四、聯(lián)合國(guó)總機(jī)構(gòu)的組成，中國(guó)政府同意美國(guó)的設(shè)計(jì)，由11個(gè)國(guó)家組成一個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)，由美、英、蘇、中四國(guó)任主席。12月1日，《開羅宣言》發(fā)表，被輿論稱為“太平洋憲章”，成為戰(zhàn)后處理日本問題的重要法律依據(jù)。它使“中國(guó)將重新取得廣大而富饒的領(lǐng)土，從而變?yōu)橐粋€(gè)強(qiáng)大的、在東方起支配作用的強(qiáng)國(guó)”。中國(guó)參加開羅會(huì)議及簽署《開羅宣言》，標(biāo)志著中國(guó)的國(guó)際地位被提高到前所未有的高度，從而達(dá)到民國(guó)外交的頂峰。

中國(guó)何以躋身“四大國(guó)”，同美、蘇、英三國(guó)并列為發(fā)起國(guó)呢？客觀地講，這既是美國(guó)從戰(zhàn)略利益方面考慮而積極撮合的結(jié)果，又是中國(guó)人民用自己流血犧牲、支撐起對(duì)日作戰(zhàn)的大半壁格局的結(jié)果，而中國(guó)自身的因素應(yīng)該是第一位的。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)軍民傷亡3500多萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失1000億美元，間接經(jīng)濟(jì)損失則達(dá)5000億美元。中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)作為東方的主戰(zhàn)場(chǎng)，抗擊和牽制了日本陸軍總兵力的三分之二以上。羅斯福在1945年1月6日的國(guó)情咨文中說，美國(guó)“忘不了中國(guó)人民在7年多的時(shí)間里怎樣頂住了日本的野蠻進(jìn)攻和在亞洲大陸廣大地區(qū)牽制住大量的敵軍”。后來，他在給他兒子的信中又進(jìn)一步說：“假如沒有中國(guó)，假如中國(guó)被打垮了，你想一想，有多少師團(tuán)的日本兵可以因此調(diào)到其他方面來作戰(zhàn)？他們可以馬上打下澳洲，打下印度——他們可以毫不費(fèi)力地把這些地方打下來。并且他們可以一直沖到中東?！币蕴窖髴?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的世界局勢(shì)而言，羅斯福這番話絕不是危言聳聽。

當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾后來也回憶美國(guó)戰(zhàn)時(shí)的對(duì)華政策說：“對(duì)中國(guó)，我們有兩個(gè)目標(biāo)：首先是有效聯(lián)合進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)；其次是承認(rèn)和使中國(guó)成為一個(gè)在戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后都與蘇聯(lián)、英國(guó)、美國(guó)三大西方盟國(guó)具有平等地位的大國(guó)，這既是為戰(zhàn)后的國(guó)際組織作準(zhǔn)備，也是為了在東方建立穩(wěn)定和繁榮?！?/p>

敦巴頓橡樹園會(huì)議：中國(guó)深度參與《聯(lián)合國(guó)憲章》起草，成為聯(lián)合國(guó)會(huì)議發(fā)起邀請(qǐng)國(guó)

開羅會(huì)議結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)籌建工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福責(zé)成赫爾負(fù)責(zé)起草成立聯(lián)合國(guó)的具體方案。經(jīng)過一番緊鑼密鼓的籌劃，1944年5月，美國(guó)政府提出了《普遍國(guó)際組織暫定草案》，分送中、英、蘇三國(guó)征求意見，決定邀請(qǐng)中、英、蘇等國(guó)在華府舉行非正式會(huì)議，商討維護(hù)世界和平之國(guó)際機(jī)構(gòu)問題。

對(duì)此，中國(guó)政府迅速作出反應(yīng)。1944年6月2日，蔣介石致電羅斯福：“中國(guó)向來主張?jiān)缛粘闪⒋朔N機(jī)構(gòu)，如其可能，并望在戰(zhàn)時(shí)結(jié)束以前成立。閣下現(xiàn)時(shí)采取領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)，俾此意見得以實(shí)現(xiàn)，余等極為欣慰。閣下與赫爾國(guó)務(wù)卿深切注意，中國(guó)必須參加此次會(huì)議，余更為欣慰。蓋東方人民如無代表，則此會(huì)議將對(duì)于世界之一半人類失去其意義也?！?/p>

6月上旬，盟軍在法國(guó)西部諾曼底登陸成功，戰(zhàn)事進(jìn)展順利。國(guó)際和平機(jī)構(gòu)之成立，形甚迫切，于是中、美、英、蘇“四強(qiáng)”關(guān)于華府會(huì)議準(zhǔn)備問題，不斷交換意見。美國(guó)曾一度極力促成召開“四強(qiáng)”會(huì)議，但蘇聯(lián)以尚未對(duì)日宣戰(zhàn)，不便與中國(guó)代表同席商討為借口，主張英、美、蘇及中、美、英分別商談，故會(huì)議只好分兩階段進(jìn)行。中國(guó)政府對(duì)此安排深表不滿，卻又無力左右大局，遂在英、美、蘇三國(guó)會(huì)議期間，提出書面意見，“以備忘錄形式送交大會(huì)參考，免失表示意見之機(jī)會(huì)”。

7月24日，國(guó)防最高委員會(huì)秘書長(zhǎng)王寵惠擬具了《我方基本態(tài)度與對(duì)重要問題之立場(chǎng)》。8月16日，又?jǐn)M定了修正案，并于21日將此意見書送美、英代表，供其參考，免得“英、美、蘇一經(jīng)決定，我方將無周旋余地”。中國(guó)政府的基本態(tài)度是：一、世界和平機(jī)構(gòu)以愈堅(jiān)強(qiáng)有力為愈宜。二、世界和平機(jī)構(gòu)之全部或一部分應(yīng)盡早成立，例如由中、美、英、蘇四國(guó)，或由四國(guó)以及其他一部分或全部聯(lián)合國(guó)家先行成立，然后次第擴(kuò)充，包括一切國(guó)家。三、凡美、英、蘇在世界和平機(jī)構(gòu)中參與之事項(xiàng)，我國(guó)應(yīng)以平等地位同樣參與。四、凡與我方立場(chǎng)或利害無甚關(guān)系，而美、英、蘇意見不同時(shí)，我方宜相當(dāng)重視美方意見。五、凡美國(guó)草案所未提及之各項(xiàng)重要問題，如一時(shí)不易獲得一致意見者，我方宜相機(jī)決定提出與否，及主張至如何程度，必要時(shí)寧可留待他日繼續(xù)商洽，此時(shí)不必堅(jiān)持，以促成會(huì)議有初步成功為主。該文件還對(duì)有關(guān)世界和平機(jī)構(gòu)的16個(gè)重要問題表明了中國(guó)政府的立場(chǎng)。

8月22日，中國(guó)代表團(tuán)又向華府國(guó)際和平組織預(yù)備會(huì)議提出了《國(guó)際組織憲章基本要點(diǎn)節(jié)略》，包括一般原則、會(huì)員、機(jī)構(gòu)、大會(huì)、理事會(huì)、投票方法、秘書處、軍事委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等21個(gè)重要問題，全面闡明了中國(guó)政府的主張。

8月21日，中、蘇、英、美四國(guó)在敦巴頓橡樹園聚會(huì)，著手構(gòu)筑未來國(guó)際組織的輪廓。這次會(huì)議第一階段從8月21日至9月28日，歷時(shí)39天，參加國(guó)為美、英、蘇；第二階段從9月29日至10月7日，為時(shí)9天，參加國(guó)為美、英、中三國(guó)。

參加第一階段會(huì)議的美、英、蘇三國(guó)首席代表分別為：美國(guó)副國(guó)務(wù)卿愛德華·斯退丁紐斯，英國(guó)外交部常務(wù)次官亞歷山大·卡多根，蘇聯(lián)駐美大使安·葛羅米柯。

三國(guó)簽署了《關(guān)于建立普遍性的國(guó)際組織的建議案》，建議沿用1942年元旦華盛頓會(huì)議使用的名稱“聯(lián)合國(guó)家”，將未來的國(guó)際組織命名為“聯(lián)合國(guó)”。確定聯(lián)合國(guó)組織至少由4個(gè)部分組成：由全體成員國(guó)參加的大會(huì)、負(fù)責(zé)維持和平與安全的安全理事會(huì)、秘書處與國(guó)際法院。聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議需得到與會(huì)成員國(guó)三分之二多數(shù)票的贊成方能通過。安理會(huì)的決議對(duì)所有成員國(guó)都有約束力，大國(guó)在安理會(huì)中擁有永久代表權(quán)和否決權(quán)，為常任理事國(guó)，由大會(huì)選出的較小國(guó)家擔(dān)任非常任理事國(guó)。這便構(gòu)成了《聯(lián)合國(guó)憲章》的基本輪廓。但三國(guó)在安理會(huì)的表決程序問題和創(chuàng)始會(huì)員國(guó)資格問題上未能形成一致意見。

從9月29日起，會(huì)議進(jìn)入第二階段，內(nèi)部稱此階段為“中國(guó)階段”。出席會(huì)議的中國(guó)代表有駐英大使顧維鈞、駐美大使魏道明、外交次長(zhǎng)胡世澤等，行政院副院長(zhǎng)孔祥熙在會(huì)外指導(dǎo)。中國(guó)代表就三國(guó)簽署的《關(guān)于建立普遍性的國(guó)際組織的建議案》（以下簡(jiǎn)稱《建議案》）提出了14個(gè)有關(guān)問題、7項(xiàng)補(bǔ)充建議。最后美英一致同意接納了三點(diǎn)建議：一、調(diào)整或解決國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)規(guī)定對(duì)正義及國(guó)際法原則加以應(yīng)有的注意；二、大會(huì)應(yīng)具有進(jìn)行調(diào)查與作出建議的任務(wù)，以發(fā)展并修改國(guó)際法上的規(guī)范與原則；三、經(jīng)濟(jì)暨社會(huì)理事會(huì)應(yīng)具有在教育以及其他一些文化問題上促進(jìn)合作的特殊任務(wù)?！督ㄗh案》在補(bǔ)充上述內(nèi)容后，作為“四強(qiáng)”一致同意的文件，提交舊金山聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立會(huì)議審查。敦巴頓橡樹園會(huì)議通過的《建議案》，成了聯(lián)合國(guó)成立大會(huì)制定《聯(lián)合國(guó)憲章》的藍(lán)本。

1945年2月4日至11日，蘇、英、美三國(guó)首腦在克里米亞半島的雅爾塔舉行會(huì)議，就敦巴頓橡樹園會(huì)議未取得一致的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)問題和安理會(huì)的表決程序問題達(dá)成協(xié)議，并決定于1945年4月在舊金山召開聯(lián)合國(guó)會(huì)議，由英、美、蘇、中、法五國(guó)作為會(huì)議發(fā)起國(guó)，邀請(qǐng)對(duì)象為1945年2月8日以前在《聯(lián)合國(guó)家宣言》上簽字的國(guó)家以及同年3月1日以前向共同敵人宣戰(zhàn)的國(guó)家。對(duì)此，法國(guó)表示拒絕，中國(guó)表示同意。

1945年2月14日，中國(guó)外長(zhǎng)王世杰在中外記者招待會(huì)上說：克里米亞會(huì)議的“最大成就為定期召開聯(lián)合國(guó)會(huì)議，成立國(guó)際和平機(jī)構(gòu)。中國(guó)為莫斯科四國(guó)宣言之簽字國(guó)，亦為敦巴頓橡樹園會(huì)議參加國(guó)，故對(duì)此項(xiàng)決定尤表歡迎”。這樣，中、美、蘇、英四國(guó)成為會(huì)議發(fā)起邀請(qǐng)國(guó)。

中國(guó)共產(chǎn)黨力爭(zhēng)加入聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)

中國(guó)將作為四大會(huì)議發(fā)起邀請(qǐng)國(guó)之一參加在美國(guó)舊金山召開的聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議，引起了中國(guó)社會(huì)各界的普遍關(guān)注。國(guó)民黨當(dāng)局想一手包辦中國(guó)代表團(tuán)的組建，這引起了中國(guó)各政治團(tuán)體尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)烈不滿。因此，中國(guó)代表團(tuán)的籌建是經(jīng)過了幾番周折的。中共方面認(rèn)為，中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)會(huì)議發(fā)起邀請(qǐng)國(guó)，是全體中國(guó)人民的光榮，是中國(guó)人民特別是敵后解放區(qū)全體軍民浴血奮戰(zhàn)的結(jié)果，所以中共必須有代表出席舊金山會(huì)議。

1945年2月18日，周恩來代表中共致電赫爾利（時(shí)任美國(guó)駐華大使）指出：“中國(guó)目前沒有民主的聯(lián)合政府，現(xiàn)在的國(guó)民政府完全是國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治，既不能代表解放區(qū)九千萬人民，也不能代表國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)廣大人民的公意。因此出席1945年4月25日在舊金山舉行的聯(lián)合國(guó)會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)中，國(guó)民黨的代表人數(shù)只應(yīng)占代表團(tuán)人數(shù)的三分之一，中共代表和民主同盟的代表應(yīng)占三分之二。國(guó)民黨代表中還應(yīng)包括國(guó)民黨民主派的代表，如此方能代表全中國(guó)人民的意愿，否則絕不能代表中國(guó)解決任何問題。要求將意見轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)總統(tǒng)?！?月9日，周恩來致信王世杰，聲明“對(duì)于出席4月舊金山會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)，中共中央決定派中央委員周恩來、董必武、秦邦憲三人參加代表團(tuán)”，要求將此事迅速轉(zhuǎn)達(dá)給國(guó)民政府。

中共提出參加代表團(tuán)的正當(dāng)要求，得到了美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的支持。1945年3月15日羅斯福致電蔣介石：“赫爾利大使告余，中國(guó)共產(chǎn)黨曾向之建議，在即將召開而中國(guó)為一發(fā)起國(guó)家之舊金山安全會(huì)議中，國(guó)民黨、共產(chǎn)黨及民主同盟，應(yīng)以平等基礎(chǔ)參加。中國(guó)代表團(tuán)赫爾利大使答復(fù)，安全會(huì)議為各國(guó)政府而非為各政黨之會(huì)議。余對(duì)其答復(fù)，完全同意。同時(shí)，余愿使閣下知悉，如閣下之代表團(tuán)容納共產(chǎn)黨員或其他政治結(jié)合或政黨在內(nèi)，余預(yù)料不致有何不利情形，實(shí)則此種辦法有顯著之利益。若能容納此類代表，在會(huì)議中必能產(chǎn)生良好印象，而閣下對(duì)于統(tǒng)一中國(guó)之努力，勢(shì)將因閣下此種民治主義之表示，而獲得實(shí)際援助?！绷_斯?？质Y介石仍拒絕中共之要求，遂又在電文最后指出：“美國(guó)兩大政黨之代表，在美國(guó)代表團(tuán)內(nèi)均有其地位，諒為閣下所知，余并信其他國(guó)家，包括加拿大，亦正采取同樣措施?！?/p>

羅斯福的電報(bào)，對(duì)蔣介石最后決定吸收中共參加代表團(tuán)起了重要作用。3月26日，蔣介石復(fù)電羅斯福說：“閣下3月15日電，建議我出席舊金山會(huì)議代表團(tuán)盡量代表各方面，由貴國(guó)大使館于3月22日轉(zhuǎn)到，甚感。中國(guó)政府今已派定代表10人，其中6人為國(guó)民參政員，即國(guó)民黨以外之共產(chǎn)黨及其他兩反對(duì)黨各1人，暨無黨派人士3人，大公報(bào)社長(zhǎng)亦在其內(nèi)。承蒙關(guān)切，特此奉聞?！?/p>

中國(guó)代表團(tuán)在舊金山制憲會(huì)議盡展風(fēng)采

3月27日，國(guó)民政府行政院公布了中國(guó)代表團(tuán)人員名單：首席代表為中國(guó)行政院院長(zhǎng)兼外交部部長(zhǎng)宋子文，成員有駐英大使顧維鈞、駐美大使魏道明、國(guó)民參政會(huì)主席團(tuán)成員王寵惠、前駐美大使胡適、共產(chǎn)黨代表董必武、國(guó)民參政會(huì)主席團(tuán)成員吳貽芳、青年黨代表李璜、民社黨代表張君勱、無黨派人士胡霖；外交常務(wù)次長(zhǎng)胡世澤任秘書長(zhǎng)，前駐美大使施肇基為代表團(tuán)高等顧問。時(shí)任《新華日?qǐng)?bào)》總編輯的章漢夫和周恩來的秘書陳家康作為隨員也將出席會(huì)議。

3月27日，中共中央致電駐重慶代表王若飛指出：“出席舊金山會(huì)議代表團(tuán)名單既已公布，為委曲求全我們同意董老參加，但須告王世杰、邵力子，對(duì)只給中共一名代表表示不滿?！?月1日，中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議決定：董必武帶隨員二人參加中國(guó)出席舊金山會(huì)議代表團(tuán)。

4月6日，董必武從延安乘飛機(jī)抵達(dá)重慶。董必武即將出席舊金山會(huì)議的消息一經(jīng)傳出，各民主黨派和友好人士均深受鼓舞。4月6日當(dāng)天，中國(guó)民主同盟為歡送董必武舉行茶話會(huì)，出席的有沈鈞儒、黃炎培、左舜生、章伯鈞、張申府、陶行知、史良、翦伯贊等。董必武在會(huì)上講話，盛贊中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)民主同盟今天奮斗的共同目的是“爭(zhēng)取中國(guó)能實(shí)現(xiàn)民主團(tuán)結(jié)，以便達(dá)到抗戰(zhàn)建國(guó)的成功”。他說：“本黨中央派本人出席舊金山會(huì)議，是代表解放區(qū)一萬萬同胞，向國(guó)際表示吾人的意見”，“為代表吾人之愛好和平，力求民主團(tuán)結(jié)的委曲求全精神，并為國(guó)際和平而奮斗”。

經(jīng)過簡(jiǎn)短的準(zhǔn)備，董必武偕陳家康、章漢夫于4月12日，在珊瑚壩機(jī)場(chǎng)乘中航飛機(jī)39號(hào)離渝飛印轉(zhuǎn)美。4月21日，董必武一行抵達(dá)紐約，24日到達(dá)舊金山。

舊金山制憲會(huì)議前夕，毛澤東在中共七大所作的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中宣布：“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于保障戰(zhàn)后國(guó)際和平安全的機(jī)構(gòu)之建立，完全同意敦巴頓橡樹園會(huì)議所作的建議和克里米亞會(huì)議對(duì)這個(gè)問題所作的決定。中國(guó)共產(chǎn)黨歡迎舊金山聯(lián)合國(guó)代表大會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)派遣自己的代表加入中國(guó)代表團(tuán)出席舊金山會(huì)議，借以表達(dá)中國(guó)人民的意志。”

1945年4月25日下午4時(shí)半，舊金山制憲會(huì)議（聯(lián)合國(guó)家國(guó)際組織會(huì)議）正式開幕。50個(gè)國(guó)家280多名代表以及數(shù)千名顧問、專家、記者聚集一起，同議戰(zhàn)后世界和平與安全的維護(hù)問題。到會(huì)采訪的記者多達(dá)2636人。16時(shí)30分，大會(huì)臨時(shí)主席、美國(guó)代表團(tuán)首席代表斯退丁紐斯緊握桌上的木槌，鄭重地敲了三下之后，莊嚴(yán)宣布討論世界和平機(jī)構(gòu)之聯(lián)合國(guó)會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)上爆發(fā)出了雷鳴般的掌聲。其時(shí)，聯(lián)合國(guó)的主要締造者之一羅斯福已經(jīng)逝世，繼任總統(tǒng)杜魯門便自華盛頓通過電話向大會(huì)作了10分鐘的歡迎詞，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)對(duì)世界和平與人類發(fā)展的重要意義。

26日大會(huì)決定，美國(guó)代表團(tuán)首席代表斯退丁紐斯、中國(guó)代表團(tuán)首席代表宋子文、蘇聯(lián)代表團(tuán)首席代表莫洛托夫和英國(guó)代表團(tuán)首席代表艾登輪流擔(dān)任聯(lián)合國(guó)會(huì)議主席。推定中、蘇、美、英、法、澳、加等14個(gè)國(guó)家組成執(zhí)行委員會(huì)，由斯退丁紐斯任主席。

同日，中、美、蘇、英四個(gè)會(huì)議發(fā)起邀請(qǐng)國(guó)首席代表發(fā)表演說。宋子文在演說中，代表中國(guó)首先向已故羅斯福總統(tǒng)致追念之意，接著說：“自1931年以來，經(jīng)14年之野蠻的戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)已忍受一大劫掠……吾人曾極力尋求一切方法，以謀補(bǔ)救，吾人明了如無一實(shí)際有效之集體安全制度，則任何一國(guó)之最后安全即無希望?！币虼?，宋子文在演說中表示：“為維持集體安全起見，應(yīng)絕不猶豫，以吾人重權(quán)之一部分，貢獻(xiàn)于新的國(guó)際機(jī)構(gòu)。吾人必須準(zhǔn)備作若干犧牲，俾得完成各國(guó)共同目標(biāo)?！彼巫游牡难葜v，表達(dá)了中國(guó)人民對(duì)建立聯(lián)合國(guó)的迫切愿望，同時(shí)要求所有國(guó)家必須準(zhǔn)備犧牲主權(quán)以實(shí)現(xiàn)集體安全。

根據(jù)美、中、英、蘇四國(guó)輪流擔(dān)任大會(huì)主席的決定，宋子文于4月28日主持了第三次全體大會(huì)。當(dāng)宋子文由胡世澤及大會(huì)秘書二人陪同步入講壇時(shí)，全場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。宋子文以木槌擊桌三下，口操平穩(wěn)清晰的英語，宣布第三次全體大會(huì)正式開始。當(dāng)日會(huì)議調(diào)換了發(fā)言人順序，首先傾聽小國(guó)代表發(fā)言。發(fā)言國(guó)有埃及、捷克、洪都拉斯、印度、黎巴嫩及荷蘭。各國(guó)發(fā)言人步至講壇致辭時(shí)，宋子文一一與之握手。5月1日，第六次全體會(huì)議通過了4個(gè)大組委員會(huì)和12個(gè)小組委員會(huì)名單，以研究起草聯(lián)合國(guó)憲章。中國(guó)代表團(tuán)代表和部分隨團(tuán)專家，分別參加了各個(gè)委員會(huì)。

由于宋子文的主要精力放在軍事與金融問題上，代表團(tuán)的實(shí)際工作由顧維鈞主持。6月10日，宋子文因政務(wù)急需返國(guó)，顧維鈞代理首席代表。會(huì)議期間，以顧維鈞為首的中國(guó)代表團(tuán)十分活躍，對(duì)于會(huì)議成功起了一定作用。顧維鈞曾任大會(huì)區(qū)域辦法審查委員會(huì)報(bào)告員，也注意尊重各小國(guó)的意見，對(duì)大國(guó)間的分歧也善于斡旋調(diào)解，得到了各國(guó)代表的好評(píng)。美國(guó)首席代表斯退丁紐斯稱贊他“在各種委員會(huì)討論微妙問題時(shí)，善能運(yùn)用機(jī)智貢獻(xiàn)殊多”。中國(guó)代表團(tuán)在討論各項(xiàng)重大問題時(shí)尚能堅(jiān)持獨(dú)立的立場(chǎng)，體現(xiàn)了大國(guó)尊嚴(yán)?！洞蠊珗?bào)》曾就此發(fā)表評(píng)論說：“我國(guó)在舊金山會(huì)議中的態(tài)度，與外間忖測(cè)的——中國(guó)將盲目地?fù)碜o(hù)美國(guó)——恰恰相反，我國(guó)對(duì)英美蘇的意見，同樣采取獨(dú)立的觀點(diǎn)?！痹S多外國(guó)觀察家認(rèn)為“中國(guó)實(shí)為不可缺少的安定力量的信念，已愈形加強(qiáng)了”。

同盟國(guó)各國(guó)雖在舊金山會(huì)議上發(fā)生諸多矛盾和沖突，爭(zhēng)執(zhí)十分激烈，幾度陷入僵局，但盡速擊敗日本乃為各國(guó)之首要目標(biāo)，誰也不愿公開破裂戰(zhàn)時(shí)同盟，成為世界輿論譴責(zé)的對(duì)象。因此，許多問題都能以各方互作妥協(xié)而達(dá)成了協(xié)議。其間，中國(guó)代表團(tuán)作出了積極貢獻(xiàn)：一是要求把“尊重正義原則”列為首章，因而使聯(lián)合國(guó)憲章中寫進(jìn)了“依正義及國(guó)際法之原則解決國(guó)際爭(zhēng)端”的字句。二是在安理會(huì)決定強(qiáng)制措施問題上，中國(guó)代表提出了“安理會(huì)可決定任何威脅和平、破壞和平或侵略行動(dòng)是否存在，理事會(huì)并得按照當(dāng)時(shí)情勢(shì)提出建議，決定實(shí)施措施，并得要求有關(guān)國(guó)家遵守臨時(shí)措施”的建議，既堅(jiān)持了敦巴頓橡樹園會(huì)議的精神，又對(duì)安理會(huì)的否決權(quán)問題起了調(diào)和作用。這一建議在6月12日的大會(huì)上獲得通過。三是在托管領(lǐng)土問題上，中國(guó)代表不僅堅(jiān)持托管制度應(yīng)以爭(zhēng)取獨(dú)立為目標(biāo)，而且提出“托管領(lǐng)土的行政權(quán)力不應(yīng)僅僅委諸個(gè)別國(guó)家政府，聯(lián)合國(guó)本身也應(yīng)擔(dān)負(fù)管理工作”的提案。幾經(jīng)討論，《聯(lián)合國(guó)憲章》里才有以獨(dú)立為托管最終目的，聯(lián)合國(guó)可以管理托管領(lǐng)土的規(guī)定。

制憲會(huì)議召開期間，中國(guó)代表團(tuán)向世界各國(guó)人民表現(xiàn)出一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的陣容。中國(guó)代表團(tuán)在會(huì)議開幕后的5月1日，舉行了一次由代表團(tuán)全體代表一致出席的記者招待會(huì)。招待會(huì)到會(huì)記者600人。整個(gè)會(huì)場(chǎng)氣氛輕松自然。而代表團(tuán)中的中共代表董必武更引起新聞界的興趣。

記者招待會(huì)上，宋子文首先介紹了各位代表，并鄭重聲明中國(guó)代表團(tuán)代表各方面的意見，大家團(tuán)結(jié)一致，以共同努力促使聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議獲得成功。在代表們都認(rèn)真回答了記者們的提問之后，有記者提出讓董必武站起來，看他到底是不是像帶有危險(xiǎn)色彩的人物。對(duì)國(guó)內(nèi)外一些別有用心的人對(duì)共產(chǎn)黨的造謠和誹謗，董必武早已司空見慣，從容地站起來，不卑不亢，幽默風(fēng)趣地給大家來了個(gè)開場(chǎng)白：“我給大家講個(gè)笑話，有人挖井，有人傳說井下有人挖井，又有人傳說挖井挖出人，大家看我是哪種人？”博得記者們的熱烈掌聲。接著，董必武向記者們介紹了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張、目前在中國(guó)社會(huì)中的地位和作用，以及中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)——政治要民主、社會(huì)要安定、領(lǐng)土要完整、國(guó)家要富強(qiáng)、人民要自由、生活要富裕。有人問他：“你是否認(rèn)為聯(lián)合國(guó)大會(huì)的成功有助于造成中國(guó)政治上更大的團(tuán)結(jié)與和諧？”董必武回答：“是的，但不是直接的影響?！彪S著各國(guó)媒體對(duì)董必武答記者問的報(bào)道，中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際政治舞臺(tái)上成功地亮了相，董必武也成了中國(guó)代表團(tuán)中的風(fēng)云人物。顧維鈞在回憶錄中提道：“他是中國(guó)代表團(tuán)最年長(zhǎng)的，是個(gè)讀過古書的人，為人和藹可親，但頗機(jī)敏……他年事稍長(zhǎng)，但通曉國(guó)際事務(wù)，這使我頗感驚奇?！?/p>

在會(huì)議空隙，董必武還盡可能多地向世界、旅美華僑介紹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍民在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中取得的戰(zhàn)績(jī)，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)抗日的各項(xiàng)政策。6月5日，董必武在華僑憲政黨、致公黨舉辦的演講大會(huì)上發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨的基本政策》，用事實(shí)講述八路軍、新四軍在艱苦的環(huán)境中對(duì)日軍作戰(zhàn)情況和取得的戰(zhàn)績(jī)，闡明中國(guó)共產(chǎn)黨在處理政府、軍隊(duì)和人民的關(guān)系，地主和農(nóng)民的關(guān)系，資本家和工農(nóng)勞動(dòng)者，以及同各階層、各黨派關(guān)系上的政策和民主方面所做的實(shí)際工作。講話既有理論，又聯(lián)系實(shí)際，為海外僑胞了解、認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨及解放區(qū)提供了大量翔實(shí)的資料。

1945年6月25日，經(jīng)過兩個(gè)月的討論，具有重大歷史意義的以“維持國(guó)際和平與安全”“發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系”“促進(jìn)國(guó)際合作”為宗旨的《聯(lián)合國(guó)憲章》被與會(huì)各國(guó)一致通過。

中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)憲章》之第一簽字國(guó)

根據(jù)資格審查委員會(huì)在6月25日全體會(huì)議上所作的報(bào)告，各國(guó)代表均有權(quán)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字。1945年6月26日，《聯(lián)合國(guó)憲章》簽字儀式在舊金山退伍軍人紀(jì)念堂舉行。禮堂內(nèi)鋪有直徑達(dá)36英尺之藍(lán)色地毯，地毯中央置有直徑為11英尺的藍(lán)色圓桌和一把法國(guó)路易十四時(shí)代的椅子。桌上擺放著用皮面裝訂的《聯(lián)合國(guó)憲章》、兩支鋼筆和專為中國(guó)代表使用的毛筆。禮堂正面以巨大的藍(lán)色帷帳為背景，上面鑲嵌著呈鮮艷之半圓形的聯(lián)合國(guó)會(huì)徽，50面鮮艷奪目之各國(guó)國(guó)旗豎立于帷帳前。各簽字代表由禮堂之北進(jìn)出口依次步入會(huì)場(chǎng)。指導(dǎo)委員會(huì)決定，各國(guó)代表只能用英、法、中、俄、西五種文字在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字。

大會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)以中國(guó)抵抗法西斯侵略最早，特準(zhǔn)為《聯(lián)合國(guó)憲章》簽字之第一國(guó)。顧維鈞為簽字之第一人，用中國(guó)傳統(tǒng)的書寫工具——毛筆，在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽上了第一個(gè)漢文名字。在國(guó)際外交與世界性公文中，以中文簽字，這在歷史上尚屬首次。從此中文成為國(guó)際會(huì)議五大正式語言之一。

顧維鈞簽字后，作了一分鐘的廣播演說。他說：“今日乃吾人全體之一偉大之日，鄙人代表中華民國(guó)于新世界安全組織憲章簽字之時(shí)，衷心感動(dòng)無已。吾人一代中，侵略勢(shì)力曾兩度席卷世界于流血?dú)缰駶?。中?guó)乃目前戰(zhàn)爭(zhēng)中首被侵略勢(shì)力攻擊之國(guó)家，今日得見聯(lián)合國(guó)家蒞臨美國(guó)禮儀之邦之舊金山，擬定世界和平憲章，實(shí)尤感欣慰。鄙人深盼并深信建立于歐洲與及早最后擊敗日本基礎(chǔ)上之新安全組織，新全體會(huì)員之繼續(xù)合作，將可使未來世代免受戰(zhàn)爭(zhēng)之恐怖，而享和平繁榮之福。”

顧氏致辭畢，中國(guó)代表團(tuán)代表王寵惠、魏道明、吳貽芳、李璜、張君勱、董必武和胡霖依次在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字。董必武為《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字之唯一中共代表。吳貽芳是中國(guó)代表團(tuán)中的唯一女性，也是各國(guó)簽字之第一位女代表。歷時(shí)8個(gè)小時(shí)，共有50個(gè)國(guó)家的153名全權(quán)代表在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽了字。6月26日這天，后來被定為“聯(lián)合國(guó)憲章日”。

當(dāng)天晚上，與會(huì)各國(guó)代表，在舊金山歌劇院舉行聯(lián)合國(guó)會(huì)議閉幕式。五大國(guó)的代表在閉幕式上致辭。另由大會(huì)選出的五個(gè)國(guó)家巴西、墨西哥、南非、捷克和沙特，也派代表在閉幕式上講了話。

美國(guó)總統(tǒng)杜魯門在閉幕式上說，《聯(lián)合國(guó)憲章》是我們建筑美好世界的堅(jiān)固基礎(chǔ)，隨著時(shí)代的前進(jìn)，這個(gè)憲章將獲得發(fā)展與完善，將需要一些調(diào)整，但是屬于和平的而非戰(zhàn)爭(zhēng)的調(diào)整。最后，杜魯門滿懷激情地說：“我們決定性的舉動(dòng)，也寄托著已死、方生和未生的一般人的希望，希望一個(gè)自由國(guó)家的世界，有良好的生活標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)和融、受文化洗禮的國(guó)際社會(huì)里共同生活?！敝链?，歷時(shí)62天的聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議圓滿結(jié)束。中國(guó)代表團(tuán)滿懷勝利的喜悅陸續(xù)返回了祖國(guó)。

舊金山制憲會(huì)議的成功舉行和《聯(lián)合國(guó)憲章》的順利簽署，受到中國(guó)輿論界的普遍好評(píng)。6月28日，蔣介石致電杜魯門說：“聯(lián)合國(guó)會(huì)議圓滿結(jié)束，世界大憲章獲得通過，實(shí)為人類之幸事。余特代表我中國(guó)人民向閣下誠(chéng)懇致賀。此次會(huì)議，由于美國(guó)之倡導(dǎo)，以及聯(lián)合國(guó)家之和諧合作，獲致如此之成就。閣下賢明之領(lǐng)導(dǎo)，不僅完成貴國(guó)大總統(tǒng)羅斯福先生之志愿，亦為消滅侵略主義增加一有力之武器。此一初步之成就，尚有待于我聯(lián)合國(guó)家之繼續(xù)努力，以充實(shí)而發(fā)揚(yáng)之。我中國(guó)為主張?jiān)O(shè)置世界安全機(jī)構(gòu)最先之一國(guó)，自必竭其全力以求共同目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)也。我中國(guó)代表承貴國(guó)政府予以優(yōu)待與便利，并表感謝?！?月30日，《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論說，“團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝了分裂，進(jìn)步戰(zhàn)勝了倒退，民主戰(zhàn)勝了專制，現(xiàn)實(shí)主義戰(zhàn)勝了空想主義，合作主義戰(zhàn)勝了孤立主義，集體主義戰(zhàn)勝了區(qū)域主義”，稱頌《聯(lián)合國(guó)憲章》“真實(shí)地反映了今天世界力量對(duì)比和懷抱著崇高理想”。

據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的第一百一十條第一、二款規(guī)定，本憲章在各國(guó)代表簽字后，“應(yīng)由簽字國(guó)各依其憲法程序批準(zhǔn)之”“批準(zhǔn)書應(yīng)交存美利堅(jiān)合眾國(guó)政府”。

1945年7月30日，中國(guó)政府召開國(guó)防最高委員會(huì)會(huì)議，通過了《聯(lián)合國(guó)憲章》，隨即送交立法院審議。8月15日，立法院舉行會(huì)議，會(huì)上外交委員會(huì)報(bào)告《聯(lián)合國(guó)憲章》審查經(jīng)過及其特點(diǎn)，與會(huì)的78位委員相繼發(fā)言，一致通過。8月24日，蔣介石在《聯(lián)合國(guó)憲章》批準(zhǔn)書上簽字。9月28日，將批準(zhǔn)書交存美國(guó)。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第一百一十條第三款規(guī)定：“一俟美利堅(jiān)合眾國(guó)政府通知已有中華民國(guó)、法蘭西、蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)、美利堅(jiān)合眾國(guó)，以及其他簽字國(guó)之過半數(shù)將批準(zhǔn)書交存時(shí)，本憲章即發(fā)生效力?！?0月24日，當(dāng)美國(guó)收到蘇聯(lián)、烏克蘭、白俄羅斯的批準(zhǔn)書后，總數(shù)已達(dá)25個(gè)。為此，美國(guó)政府召開特別記者招待會(huì)，宣布《聯(lián)合國(guó)憲章》于是日正式生效。至此，聯(lián)合國(guó)正式誕生。1947年10月31日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定10月24日定名為“聯(lián)合國(guó)日”。

1946年1月10日至2月14日，51個(gè)國(guó)家的代表在倫敦舉行聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一屆會(huì)議，聯(lián)合國(guó)正式開始工作。早已名存實(shí)亡的國(guó)際聯(lián)盟于1946年4月正式宣告解散，其財(cái)產(chǎn)和檔案材料均移交聯(lián)合國(guó)。

（責(zé)編/張超 責(zé)校/劉靜怡 來源/《紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年：中國(guó)為創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)作出重要貢獻(xiàn)》，錢文榮/文，新華社2015年9月16日；《董必武：參加聯(lián)合國(guó)成立大會(huì)的中共代表》，石源華/文，人民網(wǎng)2020年4月20日；《中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)創(chuàng)建的歷程》，王靜/文，《武漢文史資料》2011年第4期等）