在全球經(jīng)濟一體化的背景下，企業(yè)在市場經(jīng)濟的浪潮中不斷發(fā)展壯大，隨之而來的是不斷加劇的市場競爭，對于國有企業(yè)而言，盡管有國家政策的扶持和稅收等方面的優(yōu)惠，但也必須面對政策環(huán)境的不斷調(diào)整和市場環(huán)境的日益復(fù)雜等問題。據(jù)此，本文主要研究在新時期背景下，國有企業(yè)如何強化財務(wù)戰(zhàn)略管理。通過對現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，為強化財務(wù)戰(zhàn)略管理的實踐路徑提供建議。通過建立健全財務(wù)管理體系、強化全面預(yù)算管理和績效評價體系建設(shè)、加強風(fēng)險管理與內(nèi)部控制等方式，同時，通過提升財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對能力、利用信息化手段推動財務(wù)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新、構(gòu)建靈活適應(yīng)市場變化的資本運作策略等促進(jìn)國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

在當(dāng)前市場環(huán)境下，財務(wù)戰(zhàn)略的重要性愈發(fā)凸顯，在制定財務(wù)戰(zhàn)略的過程中，必須以適應(yīng)市場需求為導(dǎo)向，建立起一套科學(xué)的戰(zhàn)略體系，并根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行靈活調(diào)整和優(yōu)化，才能促進(jìn)國有企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。在實施財務(wù)戰(zhàn)略管理的過程中，國有企業(yè)需要不斷創(chuàng)新財務(wù)管理理念和手段，同時提高財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

新時期國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理內(nèi)涵及特點

財務(wù)戰(zhàn)略管理的基本概念和構(gòu)成要素 財務(wù)戰(zhàn)略管理作為一種獨特的管理模式，其核心在于將企業(yè)的宏觀財務(wù)目標(biāo)有機地融入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，并通過科學(xué)合理的財務(wù)資源配置以及高效利用這些資源來驅(qū)動企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

財務(wù)戰(zhàn)略管理主要包括四個要素：企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)原因，生產(chǎn)經(jīng)營原因，經(jīng)濟因素，財務(wù)競爭優(yōu)勢等。企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的原因指企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、組織文化等方面的原因。生產(chǎn)經(jīng)營原因指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場需求、產(chǎn)品質(zhì)量、營銷策略等方面的原因，此類因素直接影響著企業(yè)的財務(wù)狀況和盈利能力，在探索財務(wù)戰(zhàn)略管理計劃的制定時，企業(yè)必須充分結(jié)合其實際情況進(jìn)行深入分析和規(guī)劃。經(jīng)濟要素涵蓋企業(yè)所在的經(jīng)濟氛圍及其中涉及的政策導(dǎo)向、法規(guī)制度等多重因素，是企業(yè)營運過程中所遭受的不可忽視的外部影響元素之一。財務(wù)競爭優(yōu)勢指企業(yè)在財務(wù)方面所具有的競爭優(yōu)勢，例如企業(yè)的資金實力、融資能力、投資能力等。

新時期國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理面臨的挑戰(zhàn)與機遇 國有企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略管理在不斷發(fā)展過程中，需要跟隨市場變化及企業(yè)需求進(jìn)行不斷改革，因此在新時期背景下，首先，國有企業(yè)需要積極應(yīng)對市場環(huán)境的變化，把握政策法規(guī)的變動，分析競爭對手的策略，從而確保戰(zhàn)略規(guī)劃的方向與目標(biāo)的正確性和可行性。其次，國有企業(yè)應(yīng)致力于深化財務(wù)管理機制，推進(jìn)財務(wù)管理效率與水準(zhǔn)的雙重提升，增強以強大競爭力為主導(dǎo)的核心競爭力，從而打造更為穩(wěn)健的長期發(fā)展基石。

新時期國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的特點和要求 為在新時期更加靈活地適應(yīng)市場環(huán)境的變化和企業(yè)自身情況的發(fā)展，國有企業(yè)必須加強戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)合理地制定戰(zhàn)略目標(biāo)和行動計劃。在此過程中，不僅要明確戰(zhàn)略目標(biāo)，還需要明確實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)所需要的具體行動計劃，將戰(zhàn)略規(guī)劃落到實處。通過將外部環(huán)境的影響力等因素納入全面考量范圍之內(nèi)，對其進(jìn)行適時修正以及戰(zhàn)略規(guī)劃的完善，從而保障國有企業(yè)在當(dāng)前日趨白熱化的市場競爭環(huán)境中屹立不倒、穩(wěn)操勝券。國有企業(yè)在財務(wù)戰(zhàn)略管理過程中，還要高度重視風(fēng)險控制，以保障企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，企業(yè)需要通過建立完善的風(fēng)險管理體系，制定全面的風(fēng)險管理政策和流程，加強對市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等方面的風(fēng)險防范和控制，并積極推進(jìn)財務(wù)創(chuàng)新，倡導(dǎo)企業(yè)在當(dāng)前社會經(jīng)濟形勢下進(jìn)行自我變革與更新。

國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的現(xiàn)狀及問題剖析

當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的主要做法和模式 目前國有企業(yè)通過全面預(yù)算編制，全面反映出企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及市場變化情況，以此為企業(yè)未來的發(fā)展提供指導(dǎo)和方向。國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)戰(zhàn)略管理時，在保證員工福利的同時，通過制定合理的薪酬政策、優(yōu)化崗位設(shè)置等方式，實現(xiàn)整體成本降低以及效益的有效提高。國有企業(yè)從資產(chǎn)管理的方面入手，通過建立科學(xué)合理的資產(chǎn)管理制度、明確職責(zé)分工，以實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的有效管理。

同時，防止資產(chǎn)流失和浪費，將資產(chǎn)管理納入企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，對資產(chǎn)的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，保障資產(chǎn)的保值和增值。通過建立和健全包括內(nèi)部審計、資金管理、內(nèi)部控制等在內(nèi)的一系列規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)正常的經(jīng)營提供基礎(chǔ)支持。

國有企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理存在的主要問題及原因分析 部分國有企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略管理仍然存在一定問題，影響企業(yè)正常經(jīng)營的同時，在激烈的市場競爭中，降低企業(yè)競爭力，其主要問題在于：

1、財務(wù)管理粗放：部分國有企業(yè)的財務(wù)管理仍然比較粗放，不僅使財務(wù)信息的準(zhǔn)確性難以保證，同時影響到企業(yè)的決策效率和決策依據(jù)。造成此類現(xiàn)象的原因是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全，導(dǎo)致財務(wù)工作缺乏規(guī)范性和約束力，且部分企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)不高，無法滿足企業(yè)在財務(wù)管理的基礎(chǔ)需求。

2、預(yù)算編制不準(zhǔn)確：國有企業(yè)的預(yù)算編制工作往往不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致財務(wù)管理無法為企業(yè)提供準(zhǔn)確的決策支持。部分企業(yè)在預(yù)算編制過程中，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)肅性，沒有充分考慮市場環(huán)境、行業(yè)特點和企業(yè)實際情況等多種因素致使預(yù)算編制并不能為企業(yè)管理提供良好的助力。

3、資產(chǎn)管理不規(guī)范：當(dāng)前的部分國有企業(yè)的資產(chǎn)管理的效率、規(guī)范性以及管理的水平存在著顯著的不足，出現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)流失卻無法及時發(fā)現(xiàn)問題，不僅影響企業(yè)正常經(jīng)營，甚至造成不良的對外影響，其原因包括資產(chǎn)管理制度不健全，或者管理人員在這方面的責(zé)任意識不強，管理手段存在落后的情況。

4、內(nèi)部控制不完善：部分國有企業(yè)主要在內(nèi)部控制方面存在漏洞，致使企業(yè)內(nèi)部管理無法跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展腳步。此類風(fēng)險所帶來的隱患和影響主要集中在財務(wù)方面，由于企業(yè)內(nèi)部控制體系不完善，財務(wù)信息不透明，企業(yè)在財務(wù)方面出現(xiàn)問題，無法及時地識別和應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險。

新時期國有企業(yè)強化財務(wù)戰(zhàn)略管理的路徑設(shè)計

建立健全以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的財務(wù)管理體系 在國企內(nèi)部，應(yīng)深入思考并實施得當(dāng)?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將風(fēng)險管控視為核心工作之一，同時以堅實的內(nèi)部控制體系作為基礎(chǔ)保障，構(gòu)建出以戰(zhàn)略指導(dǎo)為導(dǎo)向的全面且完善的財務(wù)管理系統(tǒng)。風(fēng)險管理的首要目標(biāo)是對國有企業(yè)可能面臨的戰(zhàn)略風(fēng)險、組織經(jīng)營風(fēng)險、法律及合規(guī)風(fēng)險、財務(wù)及資產(chǎn)風(fēng)險等四類常見風(fēng)險進(jìn)行全面的識別和評估，從而制定科學(xué)、合理、高效的風(fēng)險防控措施，以實現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標(biāo)，確保組織在競爭激烈的市場環(huán)境中得以穩(wěn)健發(fā)展。通過建立全面的財務(wù)預(yù)算和管理制度，采用專業(yè)的預(yù)算管理部門，由專業(yè)人員進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，能夠?qū)㈩A(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，并通過強化全體員工參與的積極性，全面提升全體人員的預(yù)算認(rèn)知與執(zhí)行水準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固預(yù)算管理體系的執(zhí)行力度。同時，對預(yù)算考核機制進(jìn)行系統(tǒng)化的健全和改良，以保證預(yù)算目標(biāo)得以如期、順利地達(dá)到預(yù)期效果。企業(yè)還需建立起高效且實用的風(fēng)險評估及管理策略，以便能夠在風(fēng)險發(fā)生前進(jìn)行預(yù)防和控制，從而增強企業(yè)抗御風(fēng)險的能力，保障企業(yè)運營的穩(wěn)健發(fā)展。最終根據(jù)本企業(yè)實際情況擬定相應(yīng)的戰(zhàn)略決策，建立完善、科學(xué)、合理的風(fēng)險評估和管理制度，加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理企業(yè)面臨的風(fēng)險，為降低企業(yè)承受的不必要財務(wù)損失，提升其抵御不可預(yù)測風(fēng)險的能力，企業(yè)要制定有效的政策措施，以保護企業(yè)穩(wěn)健而持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

強化全面預(yù)算管理和績效評價體系建設(shè) 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全面預(yù)算管理視為其財務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，通過不斷完善和強化全面預(yù)算管理體系，進(jìn)一步提高其財務(wù)管理水平，最終實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先完善全面預(yù)算管理體系，包括建立健全的組織架構(gòu)、管理制度以及編制相應(yīng)流程。此外，還應(yīng)當(dāng)加強精細(xì)化預(yù)算管理，強化剛性約束，將全面預(yù)算管理納入各級企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核中，以推動全面預(yù)算管理的有效實施。通過全方位的考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)管理，實現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標(biāo)。同時，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立績效評價體系，通過科學(xué)合理的評價結(jié)果，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

加強風(fēng)險管理與內(nèi)部控制，提升財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對能力 風(fēng)險管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理中不可或缺的一環(huán)，一方面，風(fēng)險管理可以幫助企業(yè)對可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對，減少財務(wù)上不必要的損失，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力；另一方面，風(fēng)險管理可以幫助企業(yè)提高財務(wù)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，為確保財務(wù)管理工作的精確度與數(shù)據(jù)的真實可靠性，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更長遠(yuǎn)且富有理想的發(fā)展前景。國有企業(yè)需進(jìn)一步加強風(fēng)險防范意識，不斷提升風(fēng)險管理水準(zhǔn)，深入理解并充分認(rèn)識到風(fēng)險管理在企業(yè)運作中的關(guān)鍵地位，全力以赴地開展對于各類可能存在的風(fēng)險進(jìn)行全面識別與深度評估的工作，同時迅速且有效地識別和解決潛在的風(fēng)險問題，避免其對企業(yè)經(jīng)營前景產(chǎn)生不利影響。企業(yè)需要根據(jù)自身的實際情況，建立起完善的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系，明確風(fēng)險管理的責(zé)任主體和權(quán)限，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化的流程和科學(xué)可行的方法來推動風(fēng)險管理工作，以確保其能發(fā)揮出最大的效力。通過強化對各類風(fēng)險的深度控制與全面管理，逐步制訂出針對性極強的風(fēng)險管理戰(zhàn)略以及務(wù)實有效的配套措施。同時，依據(jù)各種不同的風(fēng)險特性，國有企業(yè)需要因地制宜地實施多樣化且實用的應(yīng)對策略，盡可能地減小風(fēng)險可能對企業(yè)財務(wù)狀況及運營效率所帶來的負(fù)面沖擊。最后，持續(xù)加強公司內(nèi)部的審計工作，深入構(gòu)建系統(tǒng)完整的內(nèi)部審計機制，借此快速識別并妥善解決風(fēng)險管理及內(nèi)部管控工作中所存在的問題及缺陷，從而提升在風(fēng)險管理領(lǐng)域里的監(jiān)管能力和執(zhí)行水平。在具體的推進(jìn)過程中，國有性質(zhì)的企業(yè)更須明確各責(zé)任主體的權(quán)限與職責(zé)范圍，并建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任追查制度，以切實預(yù)防財務(wù)風(fēng)險與資產(chǎn)流失等不利現(xiàn)象的發(fā)生，保障企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟效益。

利用信息化手段推動財務(wù)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新 國有企業(yè)需要制定合理的財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，并通過信息化手段來加強財務(wù)戰(zhàn)略管理，將信息化技術(shù)與企業(yè)的經(jīng)營管理有機地結(jié)合起來，以期更加卓有成效地實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營策略目標(biāo)。在此過程中，一方面，國有企業(yè)應(yīng)著力充分挖掘信息科技所具備的潛在優(yōu)勢，通過高效運用相關(guān)技術(shù)手段，從而顯著降低財務(wù)管控工作的成本投入，并大幅度提升作業(yè)效能及決策精度。另一方面，國有企業(yè)可以通過信息化手段及時獲取市場信息和業(yè)務(wù)信息，為財務(wù)戰(zhàn)略決策提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)，從而更好地指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)大幅度增強對信息化技術(shù)領(lǐng)域的投入力度，構(gòu)建成熟的信息化管理體系，通過完整集成各種業(yè)務(wù)信息和財務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)而有效地提升企業(yè)綜合實力。同時，還需高度重視信息化人才隊伍的建設(shè)工作，不斷深化工作人員的專業(yè)知識技能，力爭將信息化的管理能力推向新的高峰，從而為國有企業(yè)在激烈的市場競爭中爭取到有利地位，提供更為堅實可靠的后盾保障。

構(gòu)建靈活適應(yīng)市場變化的資本運作策略 國有企業(yè)的資本運作是財務(wù)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，其能夠有效提高資本效率和價值創(chuàng)造能力，使企業(yè)更具市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。在當(dāng)前以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟制度下，企業(yè)必須時刻保持對市場發(fā)展趨勢的敏銳洞察力，結(jié)合其固有條件與外部市場狀況的動態(tài)演變，構(gòu)建出能夠靈活應(yīng)對市場變動的資本運營策略。依托于并購、重組等現(xiàn)代化的金融工具，企業(yè)得以靈活地調(diào)整其經(jīng)營戰(zhàn)略以追求公司戰(zhàn)略愿景，同時在實現(xiàn)各項目標(biāo)的過程之中不斷提升企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢及市場領(lǐng)導(dǎo)地位。與此同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重資本市場的監(jiān)管，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

國有企業(yè)在遵守法律法規(guī)的前提下，才能更好地履行社會責(zé)任，獲得更多的支持和信任，從而實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，國有企業(yè)在進(jìn)行資本運作時，必須加強對資本市場的監(jiān)管，確保企業(yè)的運營和管理符合法律法規(guī)的要求，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

綜上所述，國有企業(yè)需要重視財務(wù)戰(zhàn)略管理，不斷創(chuàng)新和探索，提高財務(wù)戰(zhàn)略管理的效率和質(zhì)量，從而提高企業(yè)的核心競爭力和財務(wù)管理水平。通過不斷創(chuàng)新和探索，才能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和變化，提高企業(yè)的競爭能力和財務(wù)管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（作者單位：德昌縣農(nóng)旅投資發(fā)展有限責(zé)任公司）