新會計制度是提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平、保證會計信息質(zhì)量的重要方法，是保障我國社會經(jīng)濟建立與發(fā)展的根基。新會計制度的推行，是推動建立符合中國實際情況的會計準(zhǔn)則體系的重要舉措。它創(chuàng)造了一種新的會計模式，稱之為“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”。該模式旨在使財務(wù)工作更快捷、更優(yōu)質(zhì)，同時也能確保工作的質(zhì)量和效率。這既是新的會計準(zhǔn)則所要實現(xiàn)的一個重要目的，也是提高企業(yè)內(nèi)部控制能力的重要途徑。

新會計制度的優(yōu)勢

改進機構(gòu)的固定資產(chǎn)管理 以前的會計制度在對固定資產(chǎn)管控時，主要就是算賬、提折舊，但做法上有些粗糙。例如，折舊的時候，很多都沒直接算到當(dāng)期的成本或費用里，導(dǎo)致記賬的時間和實際花錢的時間不匹配，容易出現(xiàn)差異，這也降低了行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的水平。但新會計制度的誕生，相比之下情況大相徑庭，它不光把固定資產(chǎn)分得更細(xì)，還特地明確了折舊的時間，這讓國有資產(chǎn)的信息管理變得更準(zhǔn)確。更重要的是，新制度制定本月買的固定資產(chǎn)，折舊就得從本月開始算。這樣一來，行政事業(yè)單位就能根據(jù)買固定資產(chǎn)的單據(jù)，及時把資產(chǎn)信息錄入到國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)里。固定資產(chǎn)的折舊就能同步、專業(yè)、及時地計算，保證賬面上的資產(chǎn)信息和國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)里的信息準(zhǔn)確又一致。如此一來，行政事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)就更有條理了，也為以后統(tǒng)一規(guī)范地管理打下了良好基礎(chǔ)。

預(yù)算管理水平的提升 新的會計制度還成功堵上了預(yù)算資金使用不合規(guī)矩的漏洞，其明確規(guī)定：“所有的費用、收入等內(nèi)容，都得據(jù)實規(guī)范地放進預(yù)算編制里。”因此，現(xiàn)在的預(yù)算編制就比以前有條理，也更加嚴(yán)謹(jǐn)。要想把預(yù)算資金分得清清楚楚，我們還得結(jié)合各種開支業(yè)務(wù)，進行有效分類。畢竟，行政事業(yè)單位做的事情五花八門，預(yù)算資金得按需分配，各種費用也要細(xì)致管理，這樣才能保證后面監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行的時候有據(jù)可依。總的來說，充分踐行新會計制度，會計數(shù)據(jù)的質(zhì)量在不斷優(yōu)化與提高，預(yù)算報告中的信息也愈來愈全面詳細(xì)。

新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的作用

增加了事業(yè)單位財務(wù)核算工作的復(fù)雜性 當(dāng)今社會新會計制度的落實，部分事業(yè)單位出于某種原因并未全面執(zhí)行，目前在實施初期，事業(yè)單位核算部門缺乏專業(yè)技能、受傳統(tǒng)工作理念束縛、響應(yīng)態(tài)度等方面面臨一定的轉(zhuǎn)變與挑戰(zhàn)；同時，新制度的落實，核算人員就得跟上節(jié)奏、多多參與學(xué)習(xí)。他們需要掌握在新制度下怎樣正確使用會計科目，還需要研究新的會計核算流程。這些新知識肯定會增加財務(wù)人員的工作量，因此，財務(wù)人員不僅要積極更新新會計制度的理論知識，同時在實際工作當(dāng)中還得會運用新方法、新技能來完成工作。

重塑目標(biāo)砥礪前行 事業(yè)單位預(yù)算管理的好壞，直接關(guān)乎財務(wù)管理的成功與否。它不僅影響著資金監(jiān)管的有效性和使用效率，還緊密聯(lián)系著單位未來的發(fā)展藍圖。在新的會計制度下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視利用會計準(zhǔn)則里的要求進行財務(wù)管理。雖然這有點復(fù)雜，但確實能在成本控制和會計核算流程上帶來不少好處，還能讓事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)更加可靠、準(zhǔn)確。

促進事業(yè)單位財務(wù)管理體系的完善 財務(wù)管理工作是保障事業(yè)單位內(nèi)部管理，以及促進社會公益體系有序發(fā)展的主要前提，事業(yè)單位采用了新會計制度后，他們原先的財務(wù)管理體系就像被升級了一樣，會計核算流程變得更加規(guī)范，同時，財務(wù)管理的效率也就更高了。大家對這些提供公益服務(wù)的事業(yè)單位也更加認(rèn)可和信任了，再加上新會計制度和政府信息公開一起發(fā)力，事業(yè)單位又積極接受社會各界的監(jiān)督，通過官方網(wǎng)站發(fā)布核算內(nèi)容、三公經(jīng)費等信息，此舉不僅可以有效督促事業(yè)單位提高會計信息質(zhì)量且令外部擁有了監(jiān)督的權(quán)利，還有力推動了事業(yè)單位財務(wù)管理體系的持續(xù)優(yōu)化與健全，確保了財政資金的合理、高效利用。

針對新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理隱患的研究

預(yù)算管理中的隱患 首先，新會計制度的開展使預(yù)算編制的方法有了新花樣，但有些事業(yè)單位還是很落伍，沒用上像績效考核預(yù)算或者零基礎(chǔ)預(yù)算這些新方法。加之時間一長，他們的預(yù)算方案里的數(shù)據(jù)開始與市場發(fā)展嚴(yán)重脫軌。其次，事業(yè)單位在預(yù)算管理方面，仍然存在諸多隱患。因為資金來源不穩(wěn)定，他們對市場的變化就沒那么敏感了。就算新會計制度已經(jīng)落實了，他們還是沒及時更新預(yù)算管理的思路，也不太重視預(yù)算管理機制的搭建，結(jié)果公共服務(wù)的質(zhì)量好似原地踏步，沒有明顯出彩的地方。最后，事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行這方面，仍是監(jiān)管不力。因為沒有嚴(yán)格把控支出，所以實際工作中程序亂套、漏洞百出，還總是因為這些原因?qū)е马椖拷ㄔO(shè)受阻，跟預(yù)算管理完全不符。

資產(chǎn)管理中的隱患 事業(yè)單位在不斷前行的路途中，還未能建立出一個跟上新會計制度節(jié)奏的固定資產(chǎn)管理辦法。這主要是兩個原因，各部門里管固定資產(chǎn)的崗位沒設(shè)置好，結(jié)果工作就做得不到位，欠缺有效的執(zhí)行力，重要管理層或是主要負(fù)責(zé)人的不作為；事業(yè)單位之前的固定資產(chǎn)會計體系也不完善，舊制度下大部分事業(yè)單位都不給固定資產(chǎn)算折舊，就只看它買進來的時候多少錢，這樣資產(chǎn)怎么配置、信息是否準(zhǔn)確，都無法及時確定與更新。新會計制度的落實，事業(yè)單位就該向企業(yè)學(xué)習(xí)，量身定做為固定資產(chǎn)算折舊。而且，還得按照新制度，把固定資產(chǎn)的管理、核算、預(yù)算這些流程搞得井然有序、有理有據(jù)，這樣才能讓固定資產(chǎn)的會計信息和實物管理在事業(yè)單位里合規(guī)合法。

內(nèi)部控制中存在的隱患 在新會計制度框架下，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度與財務(wù)管理密切相關(guān)。首先，由于企業(yè)注重社會效益，管理者往往不了解內(nèi)部控制的強度與實施效果，從而影響企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。其次，作為推動事業(yè)單位全面發(fā)展的重要因素，許多事業(yè)單位在新會計準(zhǔn)則下沒有及時地更新和優(yōu)化內(nèi)部控制系統(tǒng)，導(dǎo)致其結(jié)構(gòu)不能與目前的管理需要及發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，從而導(dǎo)致財務(wù)管理與內(nèi)部控制的銜接不暢。最后，內(nèi)部各部門之間權(quán)責(zé)不明，使內(nèi)部控制體系的實施更加困難。這不僅造成工作思路混亂，而且在實踐操作中也存在著執(zhí)行力不強的問題，給事業(yè)單位財務(wù)管理增加了障礙。因此，亟須采取高效措施，以解決這些問題并推動內(nèi)部控制與財務(wù)管理的深度融合。

遵循新制度挖掘提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平的新方法

鞏固預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)化提升 針對事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題，應(yīng)當(dāng)以新會計制度作為指導(dǎo)和依據(jù)，強化預(yù)算績效運行。首先，規(guī)范預(yù)算編制，轉(zhuǎn)變管理觀念，明確編制目標(biāo)，確保信息材料完善真實，科學(xué)估算資金，匹配工作執(zhí)行。其次，提升預(yù)算執(zhí)行約束力，建立嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，記錄資金信息，加強資金控制，明確支出用途，嚴(yán)格追加預(yù)算審批。最后，強化預(yù)算績效運行效率，掌握新會計制度，結(jié)合績效管理與預(yù)算管理，建立指標(biāo)體系，根據(jù)實際情況修正調(diào)整，同時明確制度、落實評估、明晰流向、分析風(fēng)險，確保運行穩(wěn)定科學(xué)。

某市級事業(yè)單位長期面臨預(yù)算管理難題，包括預(yù)算編制不精、執(zhí)行不力及績效低下，導(dǎo)致財政資金浪費。為改善此狀況，單位決定依據(jù)新會計制度進行全面預(yù)算管理改革。領(lǐng)導(dǎo)層首要認(rèn)識到預(yù)算編制的關(guān)鍵性，轉(zhuǎn)變管理觀念，引入先進核算方式，并基于單位發(fā)展規(guī)劃和年度財務(wù)情況設(shè)定明確的預(yù)算編制目標(biāo)。在編制前，全面收集并核實信息材料，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。采用科學(xué)方法估算資金需求，制定詳盡預(yù)算方案。為提升預(yù)算執(zhí)行約束力，單位建立了嚴(yán)格的預(yù)支審核機制，所有預(yù)支資金需經(jīng)上級主管單位審核。同時，組織財務(wù)人員深入學(xué)習(xí)新會計制度，確保準(zhǔn)確應(yīng)用。經(jīng)過改革，該單位預(yù)算管理水平大幅提升。預(yù)算編制更加精確科學(xué)，執(zhí)行更加嚴(yán)格規(guī)范，績效運行效率顯著提高。改革不僅提高了財政資金效益，還為單位發(fā)展提供了堅實的財務(wù)支撐。

建立管理制度 為強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，需基于實際情況構(gòu)建健全的資產(chǎn)管理體系。首要任務(wù)是建立固定資產(chǎn)預(yù)算制度，旨在提升成本效益，秉持精簡節(jié)約原則，尤其在項目投資上，需深入分析與綜合比較，避免盲目決策。其次，強化預(yù)算審批流程，確保所有政府采購項目均經(jīng)申報且文件齊全。再者，設(shè)立固定資產(chǎn)監(jiān)督機制，監(jiān)督預(yù)算資金執(zhí)行情況，確保資產(chǎn)配置與升級科學(xué)合理。同時，制定日常管理規(guī)范，明確采購、驗收、登記、保管、維護等流程標(biāo)準(zhǔn)，并定期進行資產(chǎn)清查，至少每半年一次，以及時發(fā)現(xiàn)問題。

另外，“待處置資產(chǎn)損益”科目的設(shè)置，是用來在固定資產(chǎn)要處理但還沒處理的時候，進行科學(xué)過渡的一個科目，這樣就不會讓資產(chǎn)看起來多算或者少算了，保證我們的賬目系統(tǒng)既真實又可靠。新制度還采用計提折舊等方式，直觀反映固定資產(chǎn)價值變化，避免對預(yù)算造成誤導(dǎo)，提升核算安全性。通過合理的考評和獎勵，可以激發(fā)財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造力，推動他們不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和工作效率，為單位的發(fā)展作出更大的貢獻。

引起領(lǐng)導(dǎo)重視，結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制突破弊端 財務(wù)管理作為一項高強度任務(wù)，需要各部門緊密溝通、團結(jié)協(xié)作。在推進財務(wù)管理工作的過程中，要求事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必加強重視，為構(gòu)建財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高風(fēng)險防范工作管理。在信息化浪潮下，事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)加速信息化平臺建設(shè)，利用財務(wù)軟件與網(wǎng)絡(luò)工具，自動化處理重復(fù)性任務(wù)，提高效率與準(zhǔn)確性，實現(xiàn)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級。

領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)認(rèn)可與使用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則以克服既有缺陷，是財務(wù)管理優(yōu)化的關(guān)鍵策略。從實際角度出發(fā)，權(quán)責(zé)發(fā)生制作為現(xiàn)代財務(wù)管理的基本原則，強調(diào)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實際發(fā)生作為確認(rèn)收入與費用的依據(jù)，有助于事業(yè)單位更準(zhǔn)確地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)深刻認(rèn)識到財務(wù)管理改革在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用，通過樹立財務(wù)管理革新理念、積極參與倡導(dǎo)，為財務(wù)管理的持續(xù)優(yōu)化奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

在未來的會計工作中，我感受到事業(yè)單位財務(wù)管理正逐步邁向一個全新的發(fā)展階段，其中數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展、預(yù)算績效管理精細(xì)化、政策環(huán)境優(yōu)化成為不可忽視的幾大趨勢。為了更好地適應(yīng)這些改革，我要樹立終身學(xué)習(xí)的先進理念，不斷提升個人的專業(yè)技能與知識素養(yǎng)，力求在財務(wù)管理的新篇章中發(fā)光發(fā)亮。

（作者單位：硯山縣江那中學(xué)）