采訪組成員：劉毅"""陳文波"""劉君"""龔仕建"""劉燁燁"""鄭智維"""朱浩銓

采訪對(duì)象

羅顯平"""陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村退休老支書

寇清新"""陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村黨支部書記

楊"""軍"""陜西省安康市政協(xié)副主席（時(shí)任平利縣委書記）

汽車沿著蜿蜒而平坦的山路穩(wěn)穩(wěn)前行，一排排白墻灰瓦的古樸民居掩映在山色中，云霧繚繞間勾勒出一幅綠意盎然的秀美田園畫卷。

這里是陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村，曾是個(gè)藏在大巴山深處、不為人知的小茶鄉(xiāng)。這里的種茶史可追溯到唐代，但以前鄉(xiāng)親們“守著金山卻揭不開米鍋”，這個(gè)村一度成為深度貧困村。

脫貧攻堅(jiān)期間，當(dāng)?shù)貖^力打出一套“組合拳”，通過引進(jìn)茶企投資茶園、建起現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)、邀請(qǐng)專家傳授技術(shù)、“真金白銀”補(bǔ)貼茶農(nóng)等舉措，讓茶產(chǎn)業(yè)再度興旺起來。脫貧摘帽，迎來春天。

2020年4月21日，習(xí)近平總書記來到蔣家坪村，走進(jìn)茶園，察看春茶長(zhǎng)勢(shì)，同茶農(nóng)們親切交談。習(xí)近平總書記深刻指出：“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。”

牢記囑托，綠色發(fā)展，蔣家坪村新建高效密植茶園、改造老茶園，不僅生態(tài)環(huán)境變得更好，村民的增收之路也越走越寬。在剛剛過去的2024年，蔣家坪村人均年收入達(dá)到1.6萬元。

山村之變映射思想偉力。如今的蔣家坪村，村容村貌煥然一新，時(shí)常迎來各地游客。村民們深切體會(huì)到，守護(hù)好綠水青山，就是守護(hù)好自己的生存和發(fā)展之本。

“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。放眼全國(guó)，鄉(xiāng)村全面振興的新圖景在青山綠水間徐徐展開，青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“人類對(duì)自然進(jìn)行保護(hù)，自然也會(huì)回饋人類”

采訪組：你曾長(zhǎng)期擔(dān)任蔣家坪村黨支部書記。請(qǐng)介紹剛上任時(shí)村里的基本情況，上任初期面臨的最大困難和挑戰(zhàn)是什么？你是怎樣帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們克服這些難題，逐步發(fā)展起來的？

羅顯平：2001年，我當(dāng)選蔣家坪村黨支部書記，一直干到2021年退休，整整20年。剛上任時(shí)，村里交通條件非常落后，只有一條主路，那也是村里通往外界的唯一通道。老百姓買東西都靠肩挑背馱，干旱的時(shí)候去挑水，一早上只能挑上來一擔(dān)水。

我上任后，先是帶領(lǐng)大家修路。最開始村里都是泥土路，在2017年至2019年脫貧攻堅(jiān)期間，全村累計(jì)新修道路26.2公里、硬化道路16.6公里。在電力部門和水利部門支持下，我們用上了電和自來水。村里還架起了信號(hào)塔，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

經(jīng)過多年努力，大家的出行條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到很大改善。老百姓收入明顯提升，2001年村民人均收入2300元左右，2019年脫貧時(shí)達(dá)到8000多元，到2024年鄉(xiāng)親們的人均年收入已經(jīng)達(dá)到1.6"萬多元，老百姓的日子可謂蒸蒸日上。

茶葉是村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蔣家坪村的種茶史早在唐代就有記載，20世紀(jì)70年代，蔣家坪村已經(jīng)建了1400畝老茶園。最初，茶葉雖然每斤能賣20元左右，但是外出售賣需要挑下山，再搭車，一天下來花銷和掙的幾乎差不多，盈利微薄。

我們的路通暢后，茶葉產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展機(jī)遇。2014年，村里引進(jìn)女媧鳳凰茶業(yè)有限公司，對(duì)老茶園進(jìn)行改造提升。公司投資1000多萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠，以及綠茶和紅茶兩條生產(chǎn)線?，F(xiàn)在每年生產(chǎn)茶葉25噸左右，產(chǎn)值達(dá)到600多萬元。

2024年“五一”假期，村里游客人山人海，村委會(huì)在一樓搞了個(gè)展廳，農(nóng)戶們直接在村里就能賣茶葉，最多的時(shí)候一天能賣5萬元左右，大家高興極了。

采訪組：2020年4月21日，習(xí)近平總書記來到蔣家坪村考察時(shí)，你就在現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)回憶一下當(dāng)時(shí)的情景，你最深的印象是什么？總書記哪些話讓你記憶猶新？

羅顯平：2020年4月21日，我們?cè)诓鑸@里見到了敬仰的習(xí)近平總書記。當(dāng)天，總書記和茶農(nóng)們親切交談，從茶葉收成、價(jià)格問到村民土地流轉(zhuǎn)、分紅情況，問得很仔細(xì)?？倳浭悄菢拥钠揭捉耍覀兊男那槎挤浅＜?dòng)。

那一天，習(xí)近平總書記深刻指出：“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！笨倳浿赋觯Ｍl(xiāng)親們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，因茶致富、因茶興業(yè)，脫貧奔小康。

總書記對(duì)蔣家坪村寄托了殷切期望，我們一定要牢記囑托，把青山綠水保護(hù)好、開發(fā)好、利用好，把茶葉產(chǎn)業(yè)做好，讓鄉(xiāng)親們通過產(chǎn)業(yè)增收致富。

習(xí)近平總書記考察后，我們對(duì)茶園進(jìn)行了升級(jí)改造，包括修剪、除草、施有機(jī)肥等，在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)，提高茶園產(chǎn)量，升級(jí)茶葉品類。原先我們的“女媧銀峰”茶葉每斤賣600多元，現(xiàn)在能賣到1000多元，每年都供不應(yīng)求。

以前村里茶葉產(chǎn)業(yè)零零散散，不成規(guī)模。引入女媧鳳凰茶業(yè)有限公司后，村里成立了合作社，現(xiàn)在我們采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，村民收入顯著提高，村民們的精神面貌煥然一新。

總書記來后，村里還有個(gè)大變化，亂砍濫伐的現(xiàn)象沒了，生態(tài)環(huán)境越來越好?，F(xiàn)在大家發(fā)自內(nèi)心保護(hù)青山綠水，四季常青的茶園成了亮麗風(fēng)景線。

我們建造茶園，保護(hù)環(huán)境，防止水土流失，成了一道景色，同時(shí)還提高了大伙兒的收益，讓大家都過上了好日子。人類對(duì)自然進(jìn)行保護(hù)，自然也會(huì)回饋人類，我想這就是總書記說的“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。

采訪組：卸任蔣家坪村黨支部書記后，你成了“宣講員”，每天上山下山為游客提供講解服務(wù)，繼續(xù)為村里的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。宣講時(shí)遇到過哪些印象深刻的事情？

羅顯平：習(xí)近平總書記來考察后，茶山成了一個(gè)網(wǎng)紅打卡地。我?guī)缀趺刻於家哟畮讚苡慰?，最多的一天接待?1個(gè)團(tuán)隊(duì)。雖然辛苦，但內(nèi)心是甜蜜的，我要把總書記在蔣家坪村的故事講給更多人聽。

有一次，一位來自河南南陽的老紅軍來到蔣家坪村，老紅軍90多歲了，我扶著他上山，給他看習(xí)近平總書記在蔣家坪村考察時(shí)的照片，講總書記考察時(shí)的情形，這位老紅軍激動(dòng)得流淚了。這一幕讓我印象非常深刻，也讓我深感“宣講員”的工作很有意義。

我們非常期待總書記再來蔣家坪村，我們想告訴總書記：您來看望鄉(xiāng)親們后，激發(fā)了大家自力更生、艱苦奮斗的信念，我們一定會(huì)牢記囑托，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)總書記的殷切期望。

“村民的腰包鼓了，臉上的笑容也多了”

采訪組：蔣家坪村是怎樣牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的，具體有哪些做法？

寇清新：2021年，我從羅書記手里接過接力棒，擔(dān)任蔣家坪村黨支部書記。2024年，蔣家坪景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入突破53萬元。

習(xí)近平總書記為我們指明了發(fā)展方向。村里堅(jiān)持把茶葉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，努力將綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)。

這幾年，通過新建、改造，全村茶園面積達(dá)到2750畝，實(shí)現(xiàn)了人均兩畝茶。通過企業(yè)和村黨支部的帶動(dòng)，周邊200多農(nóng)戶加入茶產(chǎn)業(yè)，每年戶均增收5000元左右。同時(shí)，我們大力實(shí)施水土保持示范項(xiàng)目，村里建成了省級(jí)水土保持示范園，開展觀光、科普等活動(dòng)，提升了大家水土保持的意識(shí)。

我們將茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山，堅(jiān)持茶旅融合，走出了一條鄉(xiāng)村全面振興的新路子。

首先，村里的基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。以前上山的通村路很窄，現(xiàn)在都進(jìn)行了加寬，鋪成了柏油路。村民的房屋按照統(tǒng)一風(fēng)格實(shí)施改造，旅游步道、公廁等項(xiàng)目都已建成并投入使用。

其次，村民的增收渠道越來越廣。村民在茶園里采茶，最多時(shí)一天能掙到兩三百元。不采茶的時(shí)候，村民在茶山進(jìn)行除草、管理、施肥，也有不錯(cuò)的收入。隨著游客增多，我們的農(nóng)副產(chǎn)品在村里就能賣掉，銷售更加便利。

此外，村民的精神面貌也越來越好。我們?cè)谌司迎h(huán)境整治中踐行浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，村民們積極把自家房前屋后收拾得干干凈凈。村里還通過文藝演出、體育活動(dòng)等豐富村民的文化生活，增強(qiáng)了村民的獲得感和幸福感?？偟膩碚f，村民的腰包更鼓了，臉上的笑容也多了。

采訪組：習(xí)近平總書記來考察后，不少青年人辭去城里工作，回到蔣家坪村創(chuàng)業(yè)。請(qǐng)講講讓你印象深刻的青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)故事。青年人的到來，為蔣家坪村帶來哪些變化？

寇清新：青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為村里帶來了生機(jī)和活力。

羅永遠(yuǎn)是個(gè)“90后”，原先在山東開了家健身房，2020年總書記來考察后，羅永遠(yuǎn)回到家鄉(xiāng)，在村里開了第一家民宿，為游客提供食宿。他辦的農(nóng)家樂能同時(shí)容納100多人就餐。

沈小燕也是個(gè)“90后”，之前在縣里上班，這幾年回村里做起了電商直播，推銷蔣家坪的綠茶、紅茶，平利縣的絞股藍(lán)，以及農(nóng)戶家里的臘肉、竹筍干、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。

以前交通閉塞，信息不發(fā)達(dá)，農(nóng)副產(chǎn)品很難走出大山?，F(xiàn)在我們的茶葉賣到了北京、上海、新疆等地，增加了鄉(xiāng)親們的收入。

這么多青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我們建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村注入了活力。

采訪組：下一步，在因茶致富、因茶興業(yè)等方面，村里有哪些發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)？有信心實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)嗎？

寇清新：我們一直堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。在茶山建設(shè)了提水灌溉項(xiàng)目，還安裝了綠色防控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)濕度溫度等都能監(jiān)測(cè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對(duì)病蟲害進(jìn)行綠色防控，我們用有機(jī)肥代替化肥，提升茶葉品質(zhì)。如今，村里已有1000多畝豐產(chǎn)茶園。

村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終把生態(tài)保護(hù)放在第一位。影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，無論收益有多大，我們一律不考慮。村民們發(fā)自內(nèi)心地愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將茶產(chǎn)業(yè)和旅游融合起來。

以前，村里很多人都搬到山下的社區(qū)生活，這幾年能明顯感覺回山上的人越來越多，也更充滿活力。大家在家門口就能掙到錢，享受綠色發(fā)展的紅利，這也印證了“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的道理。

下一步，我們將繼續(xù)走茶旅農(nóng)旅融合之路，提升茶葉品質(zhì)，做強(qiáng)茶葉品牌，通過電商直播擴(kuò)寬銷售渠道。同時(shí)，大力發(fā)展民宿集群，打造農(nóng)業(yè)觀光園，豐富業(yè)態(tài)，讓游客來了吃得好、玩得開心、收獲滿滿。

“蹚出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高質(zhì)量發(fā)展新路”

采訪組：平利縣近年來是怎樣牢記習(xí)近平總書記考察時(shí)的囑托，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的？在生態(tài)文明建設(shè)方面作了哪些努力，取得了哪些成效？

楊軍：平利縣位于陜西省東南部、陜鄂渝三省市交界處，總面積2647平方公里，總?cè)丝诩s23萬。2020年4月21日，習(xí)近平總書記來到平利考察，作出“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”“綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富”“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”等重要指示，為我們加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們下大力氣狠抓貫徹落實(shí)。

一是首責(zé)首抓強(qiáng)推進(jìn)，生態(tài)本底更亮麗。平利縣委、縣政府始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“一把手”工程來抓，黨政同責(zé)共擔(dān)，合力補(bǔ)短提升，讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為平利人民最大福祉。縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議每季度聽取一次專題匯報(bào)，將生態(tài)環(huán)保與中心工作同謀劃、同推進(jìn)、同落實(shí)；縣政府每月召開一次污染防治攻堅(jiān)提標(biāo)升級(jí)調(diào)度會(huì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題深入研判、科學(xué)決策、及時(shí)解決?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，常態(tài)化一線督導(dǎo)包聯(lián)鎮(zhèn)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改、閉環(huán)管理。

平利縣是全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，目前森林覆蓋率達(dá)71.5%，出境斷面水質(zhì)常年保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，2024年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)361天。

二是聚焦聚力抓整治，生態(tài)家園更宜居。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“四下基層”工作法，深入調(diào)研，制定實(shí)施《平利縣學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行動(dòng)方案（2024—2027年）》等政策措施，多次召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委書記扛牢責(zé)任、破解難題，村黨支部書記一線攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，整片區(qū)、整鎮(zhèn)域、整流域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范帶。高峰村等11個(gè)村入選省級(jí)美麗宜居示范村，龍頭村獲評(píng)“全國(guó)美麗宜居村莊”，蔣家坪村獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。

三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蹚新路，生態(tài)價(jià)值更彰顯。平利優(yōu)勢(shì)在茶、根基在茶。我們牢記“因茶致富、因茶興業(yè)”的殷殷囑托，勇?lián)瓣儾枵衽d、平利引領(lǐng)”的使命，全縣累計(jì)發(fā)展茶園20萬畝、絞股藍(lán)5萬畝，年產(chǎn)茶2萬噸，產(chǎn)值22億元。建成年產(chǎn)1萬噸工業(yè)原料茶加工項(xiàng)目，加快培育茶飲產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全面建設(shè)陜茶高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和陜茶出口重點(diǎn)縣。通過接續(xù)奮斗，初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)富民、綠富雙贏。

采訪組：平利縣的生態(tài)茶園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。怎樣將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)深度融合，實(shí)現(xiàn)共贏？

楊軍：平利縣屬高海拔特色綠茶產(chǎn)區(qū)，種茶歷史悠久，茶葉資源豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，比較效益明顯，是平利鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、發(fā)展生態(tài)旅游的支柱產(chǎn)業(yè)。

以前，平利縣主要生產(chǎn)春茶，茶資源利用率不高，春天過后，茶農(nóng)的活兒就少了，依靠茶產(chǎn)業(yè)增加收入的渠道很窄。近年來，我們堅(jiān)持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力開發(fā)利用夏秋茶，全縣發(fā)展涉茶民營(yíng)企業(yè)275家，新建夏秋茶生產(chǎn)線48條，年增產(chǎn)能3000多噸，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。

在此基礎(chǔ)上，我們?cè)鷮?shí)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)茶農(nóng)5萬多人，確保每戶至少一人懂茶。截至2024年底，全縣培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省市級(jí)龍頭企業(yè)40家，建成市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)45個(gè)，提供就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“人均一畝茶葉園、戶均增收一萬元”。

以前的夏秋季節(jié)，茶樹葉片變大，不適宜做綠茶，茶農(nóng)們?cè)诠茏o(hù)茶園時(shí)，將大量的大葉片粗茶直接剪掉了?，F(xiàn)在引進(jìn)了新企業(yè)、新設(shè)備、新技術(shù)，茶農(nóng)們將收割的大葉片粗茶變廢為寶，以每斤鮮葉1.2元至1.5元的價(jià)格賣給茶飲加工企業(yè)，僅這一項(xiàng)每戶每年就能增加收入3000元以上。隨著茶園精細(xì)化管護(hù)水平提高，茶農(nóng)的收入還將不斷增加。

我們牢記習(xí)近平總書記囑托，在平利大地開展了生動(dòng)實(shí)踐，因茶致富、因茶興業(yè)的美好愿景正在變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

平利地處中國(guó)硒谷，每千克茶葉硒含量為0.25毫克左右。我們與科研院所深度合作，開發(fā)秦漢古茶等名特優(yōu)新產(chǎn)品，健全質(zhì)量安全追溯體系，4家茶企獲歐盟認(rèn)證、3家茶企獲有機(jī)食品認(rèn)證、19家茶企獲綠色認(rèn)證、170多家茶企建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，給世界奉獻(xiàn)了一杯富硒好茶。

我們走茶產(chǎn)業(yè)、茶文化、茶科技融合發(fā)展之路，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)在茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中挖掘平利厚重的文化底蘊(yùn)，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與茶旅深入融合，把各方面資源充分利用好，加快走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的新路子。

采訪組：“環(huán)境就是民生”。生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)乎生態(tài)環(huán)境改善，也緊密關(guān)聯(lián)群眾生活。近年來，在就業(yè)、休閑、健康等方面，生態(tài)改善給大家的生活帶來了哪些實(shí)實(shí)在在的變化？

楊軍：近年來，我們堅(jiān)持生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民，順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，把最好的生態(tài)資源留給平利人民，不斷提升平利人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是聚力提升縣城品質(zhì)?，F(xiàn)在的平利縣城，城區(qū)主次干道“黑色化”達(dá)85%，污水收集率達(dá)86.5%，路更寬、更干凈了，交通秩序更規(guī)范了，老百姓高度關(guān)注的看病難、上學(xué)難、停車難等問題得到解決，獲得“陜西省縣城建設(shè)示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

二是著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。我們統(tǒng)籌推進(jìn)精美縣城、特色小鎮(zhèn)和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，讓全縣人民共建共享改革發(fā)展成果。我們大力整治人居環(huán)境，按照“點(diǎn)上抓示范、面上促提升”要求，以高速路口、主干公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周圍、社區(qū)附近為突破口，多措并舉推進(jìn)人居環(huán)境整治、特色民居改造和農(nóng)村廁所革命，2024年創(chuàng)建星級(jí)“和美庭院”4754戶，其中五星級(jí)“和美庭院”30戶，廣大農(nóng)村舊貌換新顏。走進(jìn)平利鄉(xiāng)村的田園人家，一幅幅現(xiàn)代版“富春山居圖”映入眼簾。

三是全力促進(jìn)就業(yè)增收。防止脫貧群眾返貧，就業(yè)是有效途徑。平利是山區(qū)縣，如何讓群眾就業(yè)增收是重大民生問題。近年來，我們落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，通過有組織勞務(wù)輸出、建設(shè)零工市場(chǎng)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、增設(shè)公益性崗位等渠道，為一部分群眾提供穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)。

為解決部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力在家門口就業(yè)的難題，一方面，我們依托易地搬遷社區(qū)發(fā)展100家新社區(qū)工廠，主要從事毛絨玩具（織襪）、服裝手套、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，就業(yè)門檻低，訂單較為穩(wěn)定，工人月均工資2500元以上，目前有2600多人在新社區(qū)工廠就業(yè)增收。另一方面，我們創(chuàng)新組建以村集體經(jīng)濟(jì)為主體、社會(huì)資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司，盤活集體資產(chǎn)，吸納剩余勞力，承接小型工程項(xiàng)目建設(shè)，在平利縣實(shí)現(xiàn)了11個(gè)鎮(zhèn)全覆蓋。兩年來，鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司共吸納就業(yè)4500多人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬4931萬元，人均增收1萬元以上。

采訪組：在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，目前平利縣面臨的挑戰(zhàn)有哪些？面對(duì)這些挑戰(zhàn)，縣里采取了哪些針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，有哪些典型做法和案例？

楊軍：生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要綠水青山，也要金山銀山，兩者就像車之雙輪、鳥之雙翼，同等重要、不可偏頗。我們?cè)谑刈o(hù)綠水青山的基礎(chǔ)上，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，讓生態(tài)“高顏值”帶來經(jīng)濟(jì)“高價(jià)值”，取得了一定成效。但在推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化方面，還存在一些現(xiàn)實(shí)問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是創(chuàng)新機(jī)制不夠健全。在探索建立有利于“兩山”轉(zhuǎn)化的財(cái)政、金融、土地、投融資等政策方面，還沒有完全破題，資源管理存在邊界模糊、權(quán)屬不清問題，“兩山”轉(zhuǎn)化途徑仍需拓展，配套政策制度有待健全。

二是轉(zhuǎn)化路徑不夠多元。平利生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要以最基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售及政府生態(tài)補(bǔ)償為主，縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品多數(shù)處于初級(jí)加工階段，科技含量與附加值較低，生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新不足。

三是森林碳匯利用不足。雖然平利的森林覆蓋率較高，但在發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)、吸引社會(huì)投資主體參與等方面存在差距，碳匯交易還未實(shí)現(xiàn)突破。

接下來，我們將在這三個(gè)方面努力探索。

破解機(jī)制瓶頸。探索建立完善生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化政策措施，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，破解綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的瓶頸制約。

爭(zhēng)取碳匯項(xiàng)目。大力爭(zhēng)取“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，精準(zhǔn)謀劃一批適合開發(fā)的碳匯造林項(xiàng)目和森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目，加快融入碳匯交易市場(chǎng)，讓森林資源釋放生態(tài)效益。

深化合作交流。積極與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展合作，推動(dòng)用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放市場(chǎng)化交易，爭(zhēng)取在平利設(shè)立國(guó)家碳中和試驗(yàn)區(qū)、西部地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易中心。

采訪組：著眼未來，平利縣在生態(tài)文明建設(shè)上有怎樣的長(zhǎng)期規(guī)劃？設(shè)定了哪些階段性目標(biāo)？

楊軍：黨的二十大報(bào)告提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們將以習(xí)近平總書記考察時(shí)的重要指示為指引，扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，緊扣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和陜西三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)定位，扛牢“確保一泓清水永續(xù)北上”重大使命，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色升級(jí)之路，持續(xù)彰顯生態(tài)資源富集的核心競(jìng)爭(zhēng)力，聚力建設(shè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化平利篇章。

一是系統(tǒng)治理推動(dòng)新實(shí)踐。統(tǒng)籌治理與修復(fù)、岸上與岸下、城市與農(nóng)村、一域與全域，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打造守護(hù)一泓清水新模式、新標(biāo)桿，讓平利“氣質(zhì)”更優(yōu)良、“水質(zhì)”更清澈、“土質(zhì)”更純凈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

二是生態(tài)優(yōu)先帶動(dòng)新發(fā)展。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化路徑，謀準(zhǔn)謀實(shí)“十五五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大改革舉措，推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)突破引領(lǐng)、新型工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全域旅游破局成勢(shì)，不斷把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，蹚出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高質(zhì)量發(fā)展新路。

三是守正創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能?？茖W(xué)統(tǒng)籌“立”與“破”，著眼綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，因地制宜加快理念觀念、體制機(jī)制、方式方法全方位創(chuàng)新，不斷搶占新賽道、培育新動(dòng)能、激活新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范縣。

近年來，我們牢記囑托、接續(xù)奮斗，堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各方面，良好生態(tài)已成為平利最大的潛力優(yōu)勢(shì)、最美的發(fā)展底色、最普惠的民生福祉。

接下來，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革特別是深化生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù)、重大原則、重大舉措、根本保證，以更高站位、更寬視野、更大力度答好生態(tài)本底保護(hù)的基礎(chǔ)題，答好綠色低碳轉(zhuǎn)型的必答題，答好生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的加分題。

持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，一體推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)，持續(xù)改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決守牢生態(tài)安全底線。

切實(shí)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)資源“變現(xiàn)”、生態(tài)產(chǎn)品“升值”、生態(tài)資本“溢價(jià)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。

創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。著力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、公共服務(wù)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)良好生態(tài)和強(qiáng)村富民互促共贏，讓綠水青山源源不斷轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓老百姓的生活年年都有新改善、一年更比一年好，將習(xí)近平總書記考察時(shí)的重要指示變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。