“他強任他強，清風拂山崗；他橫任他橫，明月照大江?！边@是中央政治局委員、外交部部長王毅不久前在慕尼黑安全會議上，發(fā)言中的一段話，展露的是一個愈加開放與自信的中國，正在為不確定的世界提供最大的確定性，同時也為自身的進一步發(fā)展積蓄力量！

中共二十屆三中全會提出，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

2月24日下午，中俄元首通話。其間提到，中俄兩國各部門正按照共識，穩(wěn)步推進各領域合作，包括開展紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年活動。而在烏克蘭基輔，當?shù)貢r間2月23日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在新聞發(fā)布會上回答相關提問時說道，他對中國為和平做出貢獻充滿期待，希望中國在俄烏停戰(zhàn)、恢復和平以及未來烏克蘭重建方面對烏克蘭予以幫助。可見，俄烏沖突進入第四年之際，雙方都希望中國能為和平早日到來提供幫助。

放眼全球，變亂交織，需要中國注入更多穩(wěn)定性。

堅持制度型開放

“《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等，都應該是上海自貿(mào)區(qū)所率先試點對接的國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則?！痹?月10日國務院常務會議審議通過《2025年穩(wěn)外資行動方案》之后，國聲智庫給上海自貿(mào)區(qū)提供了五個方面更進一步發(fā)展的建議，其中第一條建議就是持續(xù)擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，打造“高水平制度型開放示范區(qū)”。

在國聲智庫看來，全國22個自由貿(mào)易試驗區(qū)中，起步最早的上海自貿(mào)試驗區(qū)應該繼續(xù)發(fā)揮引領示范作用，進一步增強開放平臺效能，打造國家制度型開放示范區(qū)，推動外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展。

全國政協(xié)常委、民建中央原副主席周漢民表示，2021年，我國鄭重決定申請加入CPTPP、DEPA，體現(xiàn)了中國持續(xù)深化改革、擴大開放的意愿和決心。至今四年時光，中國在制度型開放中走了多少步？目前的關鍵節(jié)點在哪里？這些都是需要研判！周漢民注意到，2024年海南省印發(fā)了《海南對標CPTPP開展先行先試試點措施》，制訂了《關于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則 推進制度型開放若干措施》工作方案。無疑，這些文件顯示了海南在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、人員往來等方面先行先試的決心。

2024年中國進博會期間，在華東理工大學舉辦的2024國際進口貿(mào)易論壇上，世界貿(mào)易組織（WTO）原總干事易小準說，在WTO貿(mào)易自由化進程放緩的情況下，中國仍然要高度重視“多邊貿(mào)易體制對經(jīng)濟全球化的制度型支撐作用”，也正因此，中國要繼續(xù)堅持高水平對外開放，把握未來產(chǎn)業(yè)鏈和國際市場競爭的優(yōu)勢，其中，對接CPTPP、DEPA就是中國目前該努力的方向。

周漢民強調(diào)，對標CPTPP、DEPA需要中國“拿出第二次入世”的勇氣。比如認真研究CPTPP和DEPA的經(jīng)貿(mào)規(guī)則覆蓋領域廣、邊界內(nèi)議題多、開放程度高等特點，注意到其許多議題仍在與時俱進地發(fā)展?！癈PTPP強調(diào)競爭中性和非歧視待遇，首先就要落實外資企業(yè)的國民待遇。CPTPP提出非商業(yè)援助原則，即對不同種類企業(yè)，政府要維持中立態(tài)度，不對某一類企業(yè)進行偏向性的補貼、退稅、獎勵等援助手段。對國企改革提出更高要求，即國企要走公司化、市場化、法治化之路?！敝軡h民說，“CPTPP強調(diào)透明度原則，這也是中國加入世貿(mào)組織時遵循的最基本原則之一。隨著時代發(fā)展，現(xiàn)在的透明度原則包含數(shù)據(jù)流動問題，需要有新的理解和落實?！?/p>

優(yōu)化國際合作布局

2月20日，緬甸向中國遣返的妙瓦底地區(qū)首批200名中國籍涉詐犯罪嫌疑人，經(jīng)泰國被中國公安機關押解回國。公安部稱，此次行動是中緬泰開展執(zhí)法合作取得的標志性重大戰(zhàn)果，充分彰顯了三國聯(lián)合打擊電信網(wǎng)絡詐騙等跨國犯罪、共同維護地區(qū)安全穩(wěn)定的堅定決心。

2月27日，40名中國籍偷渡人員從泰國被遣返回國。而泰國總理佩通坦在2月25日的內(nèi)閣會議上，要求商議出進一步打擊電詐的措施來。乙巳蛇年新春伊始，佩通坦應邀訪華。泰國方面當時就表示，希望借著此次訪問加強兩國關系，期待重塑中國游客赴泰國旅游的信心。

泰方之所以這么說，一大原因在于電詐問題對泰國旅游業(yè)產(chǎn)生較大影響。中國演員王星遭遇電詐事件發(fā)生后，中國人赴泰旅游熱情大減。泰國從中國游客海外旅游目的地國排名第一的位置跌落。好在泰國盡全力與中方合作，迅速扭轉了局面。按照泰國旅游與體育部的統(tǒng)計，2025年1月份，泰國共計迎接370.9萬外來游客，相較于去年同期，這一數(shù)字大幅增長了22.2%。引人注目的是，中國旅客以66.2萬人次榮登境外游客榜首。

外交學院外交學系教授、中國人民大學全球治理與發(fā)展研究院高級研究員蘇浩認為，世界百年未有之大變局正加速演進，國際關系的走向面臨巨大的不確定性。在這樣的情況下，中國積極開展周邊外交，已成為整個亞洲穩(wěn)定的重心、區(qū)域安全的支撐和經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

而中國與周邊國家外交關系的提質升級，與之在司法法律、金融、交通物流等領域的進一步合作有很大關系。從十余年前與老撾等國多番磋商才達成共識而抓捕“湄公河慘案”主犯糯康并引渡到中國審判，到如今形成瀾滄江—湄公河合作，區(qū)域國家在共同打擊犯罪方面能形成更多默契。

交通方面，中老鐵路自2023年4月開通云南昆明到老撾萬象雙向對開國際列車后，逐漸達到了客貨兩旺，成為一條連通中國與東南亞的“黃金大通道”。以2025年春運為例，萬象運營管理中心運服部主任顏冰凱稱：“2月3日，瑯勃拉邦站單日發(fā)送旅客超6000人次，創(chuàng)歷史新高。這不僅體現(xiàn)了我們客運能力的提升，而展現(xiàn)出沿線旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展?！?/p>

而貨運方面，2025年1月14日至2月13日，中老鐵路磨萬段發(fā)送貨物48.6萬噸，為中國消費者的餐桌提供了豐富的東南亞特產(chǎn)“年貨”，也為老撾生產(chǎn)生活所需保駕護航。

眼見中老鐵路成果斐然，佩通坦訪華期間亦提出希望中泰鐵路加快建設；越南國會則于2月19日批準了投資建設老街—河內(nèi)—海防鐵路項目。按照外交部發(fā)言人郭嘉昆的說法，2024年以來，中越雙方多次就推進兩國鐵路互聯(lián)互通交換意見，一致同意將加快老街—河內(nèi)—海防標軌鐵路可研和同登—河內(nèi)、芒街—下龍—海防標軌鐵路規(guī)劃編制工作，抓緊推進中國河口至越南老街標軌鐵路連接線工作。

中美、中歐等等方面的競爭與合作，也亟需條分縷析，找準方向。今年以來，中國國產(chǎn)大模型“深度求索”（DeepSeek）在全世界范疇掀起波瀾，中國與全球各方如何在這一領域展開競爭與合作，也提上了議事日程。在2月11日于法國舉行的人工智能峰會上，中國與法國、印度在內(nèi)的61個國家簽署《巴黎人工智能宣言》。清華大學人工智能國際治理研究院秘書長魯俊群曾分析，盡管美國、英國沒有在該宣言上簽名，但本次峰會最重要的成果仍是推動了全球范圍內(nèi)對人工智能（AI）治理的合作共識?！霸诋斍案偁幣c合作交織的全球AI格局下，未來的發(fā)展將更加注重技術創(chuàng)新與國際合作的平衡，以促進AI向更加安全、可持續(xù)的方向演進?！?魯俊群說。

出海與到岸雙增

2024年11月1日，畢馬威聯(lián)合中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會發(fā)布《中國出口新動能與企業(yè)信心指數(shù)報告》。其中提及，自2024年上半年開始，各發(fā)達經(jīng)濟體的通脹水平已較峰值明顯回落，部分國家已陸續(xù)開啟降息進程，全球新一輪貨幣寬松周期正式開啟，而新興經(jīng)濟體則將受益于全球流動性轉向寬松、金融市場條件放松帶來的資本流入以及數(shù)字化轉型帶動下的投資增長因素，經(jīng)濟增速有望繼續(xù)維持韌性。

畢馬威中國相關人士告訴《新民周刊》記者：“從過去4輪周期的經(jīng)驗來看，全球制造業(yè)指數(shù)（PMI）的上行周期一般持續(xù)2年左右，這意味著2024年下半年至2025年上半年全球PMI繼續(xù)保持上行的可能性較大?！按送?，在政策引領和市場環(huán)境變化的背景下，出海正成為中國企業(yè)挖掘第二增長曲線的重要突破口?！?/p>

開放的中國，不僅有中企走出去，更添“有朋自遠方來”。目前，中國已對50多個國家實施過境免簽政策，并對38個國家試行單方面免簽，過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間延長至240小時。2024年，全國各口岸免簽入境外國人高達2011.5萬人次，同比上升112.3%，而今年到中國過春節(jié)的外國游客較2024年增長150%，創(chuàng)下新高。

“中國將進一步維護多邊貿(mào)易體制，推進對新興市場經(jīng)濟體在外貿(mào)通關、稅務、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，強化‘一帶一路’國家基礎設施建設，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。這些政策將既促進對新興市場的直接投資，也能增加我國與其貿(mào)易往來，成為中國出口新動能?！碑咇R威方面如此分析。開放的中國，跨越山海普惠共贏的未來，在眼中已有所展現(xiàn)。