一、墾利區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基本情況

目前，墾利區(qū)農(nóng)機(jī)化工作總體上向更好更快的發(fā)展勢(shì)頭轉(zhuǎn)變，截至 2022年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力5.22×105kW，拖拉機(jī) 1.15×104臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)總量895臺(tái)，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)458臺(tái)，植保無人機(jī)111架。一是在惠農(nóng)政策的扶持下，大中型拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)增長(zhǎng)較快，農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。二是現(xiàn)在全區(qū)小麥、玉米、水稻生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。三是通過智能無人駕駛插秧機(jī)及高性能高速插秧機(jī)、玉米莖穗兼收機(jī)、秸稈離田打捆機(jī)、植保無人機(jī)等新裝備、新技術(shù)推廣，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展水平不斷提升，加快了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝推廣實(shí)施。四是農(nóng)機(jī)配套服務(wù)不斷完善。擁有農(nóng)機(jī)維修廠及維修點(diǎn)90個(gè)，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員1.9萬人，其中持有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證人員1338人，農(nóng)機(jī)維修人員196余人；共有50家農(nóng)機(jī)社會(huì)化合作組織，部分組織通過創(chuàng)新管理方式，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不斷提高，服務(wù)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)收入47017萬元，其中，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入45033萬元。2020年墾利區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)第四批率先實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）和全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣（區(qū)）。

二、存在的問題

一是農(nóng)機(jī)化資金投入不足。盡管通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施，群眾購(gòu)買機(jī)械能力有所提高，但是對(duì)于大部分群眾而言，僅有能力購(gòu)買中小型機(jī)械，購(gòu)買大型、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力依然欠缺。

二是農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不合理。小中型機(jī)械偏多，大型、新型機(jī)械偏少，農(nóng)機(jī)發(fā)展不均衡。

三是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展受制約。全區(qū)大型、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械主要分布在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織與農(nóng)機(jī)大戶，作業(yè)能力逐年提高，然而難以相互組成大型農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)開展跨地區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能未得到充分發(fā)揮。再是很多農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶沒有存放農(nóng)機(jī)設(shè)備的倉(cāng)庫(kù)，導(dǎo)致大部分農(nóng)機(jī)露天存放，使用年限縮短。

四是糧食烘干存在短板。近年來全區(qū)糧食產(chǎn)量約4×105t，但烘干能力在1.4×105t，按總產(chǎn)量60%計(jì)量，烘干缺口8×104t。烘干設(shè)施資金投入大，一臺(tái)200t/d糧食烘干機(jī)械裝備至少30余萬元，如果是成套的烘干建設(shè)再加上烘干配套場(chǎng)地建設(shè)等更是達(dá)到幾百萬的資金投入，而單臺(tái)烘干機(jī)補(bǔ)貼資金僅6萬元到12萬元，成套設(shè)備補(bǔ)貼最高不能超過60萬元，資金需求大，補(bǔ)貼資金少。烘干廠房用地困難。由于烘干設(shè)施建設(shè)用地需建在距離村莊較遠(yuǎn)的位置，并需土地成方連片。但限于政策規(guī)定，具體實(shí)際操作中審批手續(xù)困難重重，一定程度上影響了糧食烘干機(jī)械的推廣和使用。

三、建議及訴求

一是加快環(huán)保、智能化復(fù)合型機(jī)械推廣進(jìn)程。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)推廣工作經(jīng)費(fèi)，做好農(nóng)機(jī)推廣示范工作。引進(jìn)適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保、智能化復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械，并將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化推廣示范效應(yīng)。開好新機(jī)械、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，讓群眾最直觀、最真實(shí)地體會(huì)到機(jī)械發(fā)展的好處，加快農(nóng)機(jī)化推廣進(jìn)程。

二是加快農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，加大新型機(jī)械的補(bǔ)貼力度，促進(jìn)新型機(jī)械的使用。

三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織培訓(xùn)。通過組織開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)“全能型”理事長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)能手，提供人才和技術(shù)支撐，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織配套服務(wù)能力，使其為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供多樣化、個(gè)性化的農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)具使用效率。

四是重視烘干設(shè)施建設(shè)。通過“政府資金扶持+社會(huì)資金引入”方式發(fā)展烘干設(shè)備，對(duì)建設(shè)糧食烘干設(shè)備的企業(yè)除農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，給予二次財(cái)政扶持。加強(qiáng)部門協(xié)作，成立包括金融、土地、供電、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)新建糧食烘干企業(yè)和農(nóng)戶，統(tǒng)籌做好金融貸款、用電、用地、建設(shè)等協(xié)調(diào)，解決用戶籌資難、用電難、用地難、建房難等問題，為糧食烘干設(shè)施建設(shè)保駕護(hù)航。