中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn),是中央對(duì)湖北一以貫之的戰(zhàn)略定位,也是湖北實(shí)現(xiàn)新的更大作為的重要基石。早在2013年7月,習(xí)近平總書(shū)記首次考察湖北時(shí),就提出了“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列”的明確要求。2024年11月,習(xí)近平總書(shū)記考察湖北時(shí),賦予湖北“在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先,加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章”的使命任務(wù)。十余年來(lái),從“努力建設(shè)”到“加快建成”,從“中部地區(qū)崛起”到“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”,從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”到“中國(guó)式現(xiàn)代化”,既集中反映了湖北在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下接續(xù)奮斗、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)的發(fā)展歷程,也充分體現(xiàn)出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中湖北發(fā)展面臨的更高標(biāo)桿和更高要求。
2025年2月5日,農(nóng)歷蛇年新春伊始,湖北“新春第一會(huì)”——全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)成功舉行。會(huì)議圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖北提出的新的要求,進(jìn)行了總動(dòng)員,提出了總目標(biāo),開(kāi)展了總部署?;仡檹?013年習(xí)近平總書(shū)記首次考察湖北,到2024年總書(shū)記最近一次來(lái)到湖北的十余年,湖北經(jīng)濟(jì)總量由2.47萬(wàn)億,位列全國(guó)第9,居于沿海經(jīng)濟(jì)大省和河南、河北、遼寧、四川之后,增加到6萬(wàn)億,位列全國(guó)第7,僅次于沿海經(jīng)濟(jì)大省和內(nèi)陸人口大省四川、河南。經(jīng)濟(jì)增速一直處于第一方陣,并在2024年達(dá)到全國(guó)第三,僅次于西藏、新疆。同時(shí),湖北的人均GDP從2013年的4.38萬(wàn)元提高到2024年的10.28萬(wàn)元,在全國(guó)的位次由第14位,甚至落后于吉林、重慶、陜西等內(nèi)陸省份,上升到第9位,不僅在中部六省中率先突破人均10萬(wàn)元大關(guān),在內(nèi)陸省份中也僅次于內(nèi)蒙古,甚至實(shí)現(xiàn)了對(duì)山東、遼寧等沿海省份的反超,與2017年江蘇省、2020年浙江省和2022年廣東省的人均水平基本持平。尤其是考慮到湖北在2020年遭受了新冠疫情的嚴(yán)重沖擊,2022年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才全面回歸常態(tài)化的軌道,取得這樣的成績(jī)更顯難能可貴。這不僅表明湖北經(jīng)濟(jì)體量迅速壯大,更反映出湖北經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)一步提升。
當(dāng)前,國(guó)際環(huán)境變化對(duì)我國(guó)帶來(lái)的不利影響加深,而國(guó)內(nèi)需求依然不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾就業(yè)增收面臨較大壓力。在此背景下,2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),積極培育新的增長(zhǎng)極,以及提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。湖北地處中國(guó)之中、長(zhǎng)江之腰,是促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要組成部分,包括了國(guó)家層面以武漢都市圈為主體的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū),以長(zhǎng)江中游區(qū)域?yàn)橹黧w的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),以及以三峽庫(kù)區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、大別山區(qū)為主體的生態(tài)功能區(qū)。因此,在國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略交織疊加的背景下,湖北憑借自身發(fā)展的加速提質(zhì),不僅已經(jīng)在中部地區(qū)呈現(xiàn)出率先崛起的增長(zhǎng)極態(tài)勢(shì),也有利于以更大的總量和更高的質(zhì)量,與長(zhǎng)江上下游地區(qū)進(jìn)一步密切互動(dòng),深化協(xié)同,共同推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,并有力支撐建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和構(gòu)建新發(fā)展格局。
時(shí)代正在呼喚,條件已經(jīng)具備,征程即將開(kāi)啟。湖北要牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心決心,力爭(zhēng)通過(guò)十年的努力,在中部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,全面建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前列。千里之行,始于足下,湖北更是要以“一年開(kāi)新局、五年大變化、十年結(jié)碩果”的精神和作風(fēng),從當(dāng)下干起,全面實(shí)施能級(jí)跨越、科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增、樞紐提能、美麗湖北、文化創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等七大戰(zhàn)略,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊短板,常抓不懈,扎實(shí)做好各方面工作。具體而言:
首先,大力實(shí)施能級(jí)跨越戰(zhàn)略??偭磕芗?jí)即本地市場(chǎng)規(guī)模,是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。沒(méi)有一定經(jīng)濟(jì)總量的支撐,意味著更多的需求得不到釋放,也難以產(chǎn)生高質(zhì)量的供給,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)在當(dāng)前的水平上徘徊不前。湖北的經(jīng)濟(jì)總量從2008年突破1萬(wàn)億元到2016年突破3萬(wàn)億元,每躍升1個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階均用了4年時(shí)間,而從2016年到2024年突破6萬(wàn)億元,每躍升1個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階僅需2到3年。可以看到,隨著總量能級(jí)的提升,湖北發(fā)展步伐也在明顯加快。因此,在一定的發(fā)展階段,總量能級(jí)是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在人口規(guī)模基本保持穩(wěn)定的前提下,這就需要大力培育和繁榮市場(chǎng),通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代金融體系、現(xiàn)代物流體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,讓資金和商品更加高效地流向消費(fèi)和投資活動(dòng)需要的地方,擴(kuò)大市場(chǎng)活動(dòng)的規(guī)模、豐富市場(chǎng)活動(dòng)的類別,提升市場(chǎng)活動(dòng)的價(jià)值,為進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次,大力實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略??偭靠缭揭慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技創(chuàng)新。創(chuàng)新已成為國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力源泉,而傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊,科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧,技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷,產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快,意味著科技創(chuàng)新組織性更強(qiáng),迫切需要有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。當(dāng)前,湖北已構(gòu)建了由1家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、35家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10家湖北實(shí)驗(yàn)室、9個(gè)大科學(xué)裝置、163個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心和522家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組成的科技力量矩陣,成為培育科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。未來(lái),湖北要以“71020”高校學(xué)科創(chuàng)新體系為依托,“61020”科技創(chuàng)新成果體系為導(dǎo)引,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)教融合、產(chǎn)研協(xié)同,引導(dǎo)全省科技創(chuàng)新進(jìn)一步聚焦前沿、面向市場(chǎng),在以前沿拓展市場(chǎng)、以市場(chǎng)支撐前沿的過(guò)程中不斷滾動(dòng)創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新的目的,只有最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的科技創(chuàng)新才會(huì)具有持續(xù)生命力,也只有具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品才能為持續(xù)創(chuàng)新提供支撐。當(dāng)前,湖北“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大,光電子信息、汽車制造、大健康3大產(chǎn)業(yè)邁入萬(wàn)億級(jí)規(guī)模,千億級(jí)產(chǎn)業(yè)已達(dá)到19個(gè)。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)22.7%、對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到35.1%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比超過(guò)50%、中部領(lǐng)先;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3萬(wàn)家、兩年翻番,科技型中小企業(yè)達(dá)到4.5萬(wàn)家,連續(xù)4年保持20%以上的增長(zhǎng)。國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到16家、全國(guó)第3,國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)達(dá)到678家、中部第1。未來(lái),湖北要堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)“三措并舉”,充分發(fā)揮企業(yè),尤其是龍頭企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,鼓勵(lì)大中小企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,為全省能級(jí)跨越和科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐和有效的產(chǎn)業(yè)載體。
再次,大力實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略和區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。中央對(duì)于湖北建設(shè)支點(diǎn)、建成支點(diǎn)的殷切期望,在于湖北要以一主兩副的發(fā)展帶動(dòng)全域發(fā)展,并以自身發(fā)展,帶動(dòng)更廣大地區(qū)發(fā)展。一方面,湖北要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,需要從“一主兩副”三個(gè)城市、三個(gè)都市圈相對(duì)獨(dú)立發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)槲錆h、襄陽(yáng)、宜昌“金三角”大空間協(xié)同發(fā)展,從城市、鄉(xiāng)村相對(duì)獨(dú)立發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)融合發(fā)展,以此拓展發(fā)展空間,培育發(fā)展動(dòng)能。這不僅需要加快推進(jìn)全省高速鐵路和高速公路建設(shè),完善區(qū)域發(fā)展的骨架,也需要進(jìn)一步加快縣域和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充實(shí)區(qū)域發(fā)展的血脈。另一方面,湖北得“中”獨(dú)厚,而將地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為樞紐鏈接功能,以支點(diǎn)建設(shè)服務(wù)帶動(dòng)其他地區(qū)的一個(gè)關(guān)鍵條件在于硬件和軟件的暢通。湖北要以打造新時(shí)代“九州通衢”為目標(biāo),以三峽水運(yùn)新通道、花湖國(guó)際自由貿(mào)易航空港、中歐班列華中區(qū)域集結(jié)中心等關(guān)鍵項(xiàng)目為抓手,加快建設(shè)“軌道上的湖北、水運(yùn)上的湖北、航線上的湖北”。湖北還要著力加強(qiáng)跨境和離岸業(yè)務(wù)的開(kāi)放創(chuàng)新,助力湖北充分發(fā)揮作為陸海空三個(gè)絲綢之路交匯點(diǎn)的綜合優(yōu)勢(shì),暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
最后,大力實(shí)施美麗湖北戰(zhàn)略和文化創(chuàng)新戰(zhàn)略。在秀美的生態(tài)底卷上,潑灑下文化的色彩,那必將繪就出令人向往的地方。湖北淡水資源豐富,大自然賦予的山水林田湖草不僅交織出湖北美麗的山川和城鄉(xiāng),也孕育了悠久的長(zhǎng)江文化、浪漫的荊楚文化和昂揚(yáng)的紅色文化。因此,湖北要加快深化生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)、文旅、教育、體育等多個(gè)領(lǐng)域的融合,通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)旅游教育功能,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與戶外運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,以生態(tài)資源帶動(dòng)影視制作和旅游發(fā)展等創(chuàng)新的途徑,在進(jìn)一步拓寬綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道的同時(shí),提升湖北的美譽(yù)度,擴(kuò)大湖北的影響力。
(作者系武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授,中國(guó)中部發(fā)展研究院副院長(zhǎng))