華燈初上，位于恩施市中心區(qū)域的清江東路、桔園片區(qū)燈光璀璨。清水走廊上，老人悠閑漫步，州工人文化宮廣場(chǎng)上，兒童玩耍嬉戲，美食街里，市民們開懷暢飲。

舞陽壩街道官坡社區(qū)清江東路、桔園片區(qū)依清江而建，商業(yè)門店與居民住宅連成一片，設(shè)施老舊，治理困難。近年來，街道聚焦基層治理現(xiàn)代化，在片區(qū)實(shí)施改造更新，破解了諸多發(fā)展難題，凝聚了黨群共治合力。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)核心

官坡社區(qū)在街道黨工委的統(tǒng)領(lǐng)下，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到街區(qū)改造的全過程和各方面。

同心勠力，讓小流匯大江。組建17個(gè)黨員“小分隊(duì)”分工負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)，堅(jiān)持“暢通渠道聚民心、解決問題出實(shí)招、群眾參與保質(zhì)量、實(shí)事辦理暖民心”的原則，通過干部黨員下沉“走一線”、居民黨員帶頭“拆違建”、鄰里黨員互助“破難點(diǎn)”，解決問題134個(gè)。

上下同欲，讓哨聲應(yīng)心聲。探索搭建“社區(qū)牽頭—居民參與—部門發(fā)力—社會(huì)協(xié)同”的四位一體治理架構(gòu)，將資源力量整合到社區(qū)、下放到網(wǎng)格、明確到節(jié)點(diǎn)，有效整合單位力量，籌集資金900余萬元實(shí)施改造更新，將實(shí)事辦到了群眾的“心坎”上。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，讓獨(dú)奏變重奏。新建街更新改造時(shí)，面對(duì)多個(gè)業(yè)主、多處開工、多頭協(xié)調(diào)的局面，社區(qū)理順工作流程，優(yōu)化施工時(shí)序，18個(gè)部門握指成拳。面對(duì)改造中居民意見多、統(tǒng)一難的問題，社區(qū)堅(jiān)持“問題一小時(shí)答復(fù)、小問題一天解決、大問題一周推進(jìn)”，78戶居民主動(dòng)拆違。

干群一心齊上陣

作為州城老舊街區(qū)之一，清江東路、桔園片區(qū)歷史遺留問題多、違建權(quán)屬復(fù)雜。社區(qū)運(yùn)用“敲門、磨嘴、跑腿、情法相融”的四步工作法，贏得了群眾理解和支持，依法拆除違建5962平方米。

社區(qū)給棄管小區(qū)、缺管小區(qū)、疏管小區(qū)、善管小區(qū)賦予“紅黃藍(lán)綠”四種顏色，分類施策?！八{(lán)色”小區(qū)煙草宿舍在社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，制定完善業(yè)主委員會(huì)章程、公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等制度，規(guī)范管理公共空間、公共秩序。居民自發(fā)組建政策宣講等自治隊(duì)伍，小區(qū)從“無序”走向“有序”，成為和美宜居的“綠色”小區(qū)。

在基層治理體系四級(jí)組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，社區(qū)積極探索“微治理”機(jī)制。由干部一對(duì)一指導(dǎo)社區(qū)66個(gè)小區(qū)成立管理委員會(huì)，264名居民就地轉(zhuǎn)化為“微網(wǎng)格員”，開展微議事、微管理、微服務(wù)、微監(jiān)督工作。

多元共治賦能量

社區(qū)治理從來不是“單打獨(dú)斗”，需要政府、群眾、社會(huì)各界等多方參與。

補(bǔ)齊短板，社會(huì)組織顯作為。社區(qū)將社會(huì)組織作為街社力量的有效補(bǔ)充，針對(duì)片區(qū)一老一小多的特點(diǎn)，引入“小棉襖”社工“老幼安樂”項(xiàng)目，開展日常探訪、心理慰藉等服務(wù)。引入“及時(shí)雨”慈善基金，通過社會(huì)捐贈(zèng)和商戶自籌，募集資金用于公共設(shè)施完善、公益事業(yè)等。

商居共治，優(yōu)化環(huán)境激活力。街道、社區(qū)聚焦片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行為期5年的商業(yè)布局。引進(jìn)時(shí)尚餐飲、社交休閑、沉浸體驗(yàn)等新品類商戶12家，增設(shè)潮汐車位38個(gè)，以品質(zhì)提升換客流提升。引導(dǎo)成立桔園美食街“商家聯(lián)盟”，定期議事說事，抱團(tuán)發(fā)展。

品質(zhì)提升，公共服務(wù)更健全。將小區(qū)連片改造利用，建設(shè)生態(tài)體育公園。打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和“幸福食堂”，構(gòu)建立足片區(qū)、服務(wù)社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)體系。