摘要：當前，長沙煙葉生產(chǎn)存在技術發(fā)展不平衡和煙葉產(chǎn)質量不穩(wěn)定等問題，推動構建煙葉種植合作社全程專業(yè)化服務模式是提高煙葉種植效益、實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑。研究基于對長沙煙葉種植的調(diào)研情況，剖析了煙葉種植專業(yè)化服務的必要性與可行性，提出構建“一體兩翼”專業(yè)化服務模式，以期為解決行業(yè)內(nèi)管理不平衡、煙葉質量效益差異化及用工“難、散、貴”等問題提供建議，為現(xiàn)代煙葉種植合作社管理模式專業(yè)化發(fā)展提供參考。

關鍵詞：煙葉；合作社；專業(yè)化服務；長沙

中圖分類號：F326.12; F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1006-060X（2025）01-0087-06

Present Situation and Thinking of Whole-Process Specialized Services of Tobacco Planting Cooperatives in Changsha

GUO Liang，WANG Kun

（Changsha Branch of Hunan Tobacco Company， Changsha 410014， PRC）

Abstract： The present tobacco production in Changsha faces problems such as unbalanced development of technology and unstable quality. Promoting the development of whole-process specialized service mode of tobacco planting cooperatives is an important way to improve the benefits of tobacco planting and modernize the tobacco industry. Based on a survey of tobacco planting in Changsha， this paper analyzed the necessity and feasibility of specialized service for tobacco planting and proposed a specialized service model of \"one body with two wings\" to solve the unbalanced management， different tobacco quality and benefits， difficult employment， scattered labor， and high labor costs， aiming to provide reference for the specialized management of modern tobacco planting cooperatives.

Key words： tobacco; cooperatives; specialized service; Changsha

煙葉是煙草生產(chǎn)的基礎原料。煙葉種植位于煙草產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎，在改善區(qū)域土壤質量、減少水土流失、穩(wěn)定農(nóng)民收入、創(chuàng)造就業(yè)機會及增加地方財政收入等方面發(fā)揮著重要的作用。國家煙草專賣局多次強調(diào)要全力推動煙葉高質量發(fā)展，助力煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

長沙是湖南第四大煙葉產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有瀏陽和寧鄉(xiāng)2個產(chǎn)煙縣，年種植煙葉7 333 hm2，每年收購煙葉33萬擔左右。隨著長沙煙葉生產(chǎn)規(guī)模的擴大，生產(chǎn)成本高、用工“難、散、貴”和受自然災害影響大等問題也逐步凸顯，亟需優(yōu)化資源配置、提高用工質量、提升生產(chǎn)效率以及強化抗風險能力，以推動煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。煙葉合作社具備全過程專業(yè)化服務能力，對于幫助煙農(nóng)降本增效、保障煙葉穩(wěn)定供給及提高煙區(qū)整體效益有著重要的現(xiàn)實意義。

當前我國煙草生產(chǎn)規(guī)模化程度較低，煙草生產(chǎn)主要由小型煙農(nóng)完成[1]。小農(nóng)戶對煙葉現(xiàn)代化生產(chǎn)中的新技術、新設備和新設施的適應能力較弱，煙田管理水平不足，導致煙葉種植效益難以提升，而農(nóng)業(yè)社會化服務的出現(xiàn)和發(fā)展則為解決以上難題提供了新路徑。前人研究和實踐探索多集中在煙葉生產(chǎn)的烘烤和分級環(huán)節(jié)，涉及開展全程專業(yè)化服務的研究不多。研究基于對湖南省瀏陽市永安鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)市橫市鎮(zhèn)和大成橋鎮(zhèn)3個煙葉種植合作社的調(diào)查數(shù)據(jù)，總結制約煙葉生產(chǎn)的關鍵問題，提出構建煙葉種植合作社全程專業(yè)化服務模式的構想，以期為現(xiàn)代煙葉種植合作社的運行與管理提供一定參考。該服務模式涵蓋用工服務、農(nóng)用物資保障和專業(yè)化農(nóng)機服務3個維度，包括煙葉生產(chǎn)的育苗、備耕、大田管理、采收、烘烤和分級6個階段。

1 研究方法

1.1 調(diào)研對象

研究組于2024年1—4月在瀏陽市永安鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)市橫市鎮(zhèn)和大成橋鎮(zhèn)3地開展了多次深入調(diào)研，調(diào)研對象分為四類，第一類是相關組織機構工作人員，包括長沙市煙草公司、寧鄉(xiāng)煙站、瀏陽煙站以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村站等組織機構內(nèi)工作人員。第二類是煙葉合作社管理人員，包括寧鄉(xiāng)市橫市鎮(zhèn)黃金葉種養(yǎng)專業(yè)合作社、寧鄉(xiāng)市富橋種植專業(yè)合作社和瀏陽金永烤煙專業(yè)合作社內(nèi)管理人員；這3家合作社有一定專業(yè)化服務基礎，將其列為調(diào)研對象更便于了解合作社專業(yè)化服務實際推進情況。第三類是煙葉種植戶，選取45戶具有代表性的煙葉種植戶進行調(diào)研，樣本采集數(shù)據(jù)包含不同種植規(guī)模和種植年限，能夠較好地反映當?shù)責熑~種植的整體情況。第四類是煙葉種植務工人員，選取20多位工人進行調(diào)研，調(diào)研樣本年齡多在51歲以上，受教育程度為高中以下，其中，小學以下文憑的占此類調(diào)查樣本總量的57%，具有一定代表性，能夠較好地反映煙區(qū)用工現(xiàn)狀。

1.2 調(diào)研內(nèi)容

研究采用集體訪談、個別訪談和問卷調(diào)查等多種形式，分5個小組面向四類主體對象進行調(diào)研。調(diào)研共回收有效問卷86份，調(diào)查內(nèi)容包括2021—2024年間煙區(qū)調(diào)研對象的基本情況、煙區(qū)煙葉產(chǎn)質量情況、用工情況、專業(yè)化服務難點和政策訴求等。

2 長沙煙葉種植的現(xiàn)狀分析

2.1 種植規(guī)模分布

如表1所示，長沙煙區(qū)的規(guī)?；N植趨勢明顯。2021—2024年，種植煙葉面積在1.33 hm2以上的樣本占比分別為86.84%、90.00%、91.11%和95.56%，呈上升趨勢。其中，種植面積在2.67 hm2以上規(guī)模的樣本占比高，每年均占當年種植戶數(shù)量的50%以上。4 hm2以上種植大戶在2022年和2023年占比大，占當年種植戶樣本的40.00%。2024年數(shù)量有所下降，

主要原因是受到了煙葉種植年度計劃指標的限制。

2.2 種植成本構成

煙葉種植的成本包括人工成本、農(nóng)用物資費用、租賃農(nóng)業(yè)器械費用、烘烤成本以及自然災害損耗費用等，各類成本占比隨地區(qū)、物價和工價變化而變化，種植規(guī)模也是影響成本占比的重要因素。人工成本是種植成本占比較高的成本。由表2可見，種植用工涉及多個環(huán)節(jié)，用工價格因地區(qū)、工種和性別的不同有所差異?？傮w而言，各地區(qū)的用工模式基本相同，但瀏陽市的用工價格略高于寧鄉(xiāng)。此外，男性工資普遍高于女性工資。

在農(nóng)用物資費用上，由于肥料和除草劑等物資一般由煙站統(tǒng)一配比出售，因此各地區(qū)在此項上的成本相差不大。根據(jù)調(diào)研可知，3個地區(qū)中，寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)和橫市鎮(zhèn)的肥料費為600～700元/667m2；瀏陽市永安鎮(zhèn)肥料費略高，為700～800元/667m2。

煙葉種植的整個過程都需要租賃農(nóng)用器械，調(diào)研顯示，寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)租賃農(nóng)用器械的費用約為400元/667m2，寧鄉(xiāng)市橫市鎮(zhèn)和瀏陽市永安鎮(zhèn)相應費用區(qū)間分別為400～440元/667m2和200～320元/667m2。

此外，種植規(guī)模是影響煙葉種植成本占比的重要因素。種植規(guī)模在1.33 hm2以下的種植戶，因種植面積較小，家庭勞動力基本能滿足種植需要，無需額外聘請務工人員，因此其種植成本構成主要為農(nóng)用物資費用和租賃農(nóng)業(yè)器械費用；種植規(guī)模在1.33～2.67 hm2的種植戶，雇工需求不高，多數(shù)僅在移栽和采收編桿環(huán)節(jié)雇傭工人，人工成本占比??；對種植規(guī)模在4 hm2以上的種植大戶來說，用工需求大，家庭自有勞動力難以滿足種植需求，在種植的多個環(huán)節(jié)均需要聘請工人，因此人工成本為該類種植戶種植成本中的主要構成部分。

2.3 行業(yè)標準化情況

近年來，為實現(xiàn)長沙煙葉產(chǎn)質量穩(wěn)定增長及行業(yè)高質量發(fā)展，煙草行業(yè)著力推動煙葉標準化生產(chǎn)的發(fā)展。在煙葉種植方面，制定并實施了標準化生產(chǎn)技術規(guī)范，明確煙葉種植、病蟲害防治、煙葉評級及收購等環(huán)節(jié)的技術要求和管理標準；大力推廣和應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、新裝備，提高生產(chǎn)效率和管理水平。在品質監(jiān)管方面，建立了一套完善的生產(chǎn)檔案管理制度，保障生產(chǎn)信息的可追溯性；開展了一系列質量安全監(jiān)管活動，加強對農(nóng)藥等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管以確保煙葉質量安全。

2.4 合作社專業(yè)化服務現(xiàn)狀

長沙共有煙葉合作社19家，其中瀏陽10家，寧鄉(xiāng)9家，這些合作社現(xiàn)已具備一定的專業(yè)化服務能力。此次調(diào)查選取的3家合作社有一定代表性：首先，擁有農(nóng)用器械和烤房等設備設施，可向當?shù)責熮r(nóng)提供農(nóng)用器械租賃、煙葉烘烤和分級等專業(yè)服務；其次，擁有專業(yè)服務經(jīng)驗，多地合作社均已開展過服務試點工作，這為全面實施全程專業(yè)化服務打下了基礎。

2.5 當前行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

煙葉種植極易受自然災害侵襲，近年來，極端天氣導致的干旱、洪澇和冰雹等災害時有發(fā)生。青枯病、黑脛病和馬鈴薯Y病毒?。≒VY）等煙株病害高發(fā)，嚴重影響了煙葉的產(chǎn)量和品質?；始稗r(nóng)藥使用不當會造成種植土壤環(huán)境污染，不利于煙田生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。種植機械化程度較低，僅在翻耕、起壟和灌溉環(huán)節(jié)使用小型機械。調(diào)研受訪者中，機械使用費在500元/667m2以上的種植戶不足2%，這使煙葉種植效率難以獲得較大提升。此外，自然天氣難以準確預測、病蟲害防治能力不足、工人的技術水平參差不齊等問題也在一定程度上加大了煙葉產(chǎn)質量提升的難度，使煙葉種植效益難以在短期內(nèi)獲得較大改善。

3 煙葉種植合作社開展全程專業(yè)化服務的必要性和可行性

3.1 順應國家宏觀政策導向

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系中的重要性日益凸顯。2024年中央一號文件強調(diào)要以“社會化服務為支撐，加快打造適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質生產(chǎn)經(jīng)營隊伍”[2]。國家煙草專賣局也對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設提出“一基四化”總體要求，要努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的“規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”。

3.2 各類主體接受程度高

煙葉全程專業(yè)化服務涉及合作社、種植戶和工人等多類主體。調(diào)研結果顯示，大部分的調(diào)研主體對開展專業(yè)化服務有著較高的接受度和認可度。受訪的合作社負責人均認為全程專業(yè)化服務在提升煙葉產(chǎn)質量和效益上作用明顯。作用主要體現(xiàn)在：有效解決用工緊張和工人技術水平參差的問題；提高農(nóng)事操作的機械化率；保障規(guī)章制度的落實；保障原料供應的質量等。受訪的種植戶中，約90%的煙農(nóng)表示愿意接受煙葉種植全過程專業(yè)化服務。他們認為，全程專業(yè)化服務可以提升種煙效率，保障穩(wěn)定收益。具體作用主要集中體現(xiàn)在用工方面：避免因集中用工時段哄抬工價或種植關鍵節(jié)點受用工制約而錯過種植時機；規(guī)避聘請外來人員所帶來的不確定性風險等。受訪的務工主體中，80%以上的工人表示有意愿參與全過程專業(yè)化服務過程。他們認為，相較于現(xiàn)有用工模式，組織化和高效化的工作模式使工作安排更清晰合理，還能更好地保障個人收入和人身安全。

3.3 契合煙農(nóng)的切實需求

3.3.1 用工需求 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加速，農(nóng)村青壯年勞動力大量流向城市，導致農(nóng)村勞動力短缺及人口老齡化等問題日益嚴重。煙葉移栽等環(huán)節(jié)對勞動力需求量大，而用工難題使傳統(tǒng)煙葉種植模式面臨挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)研走訪情況可知，目前，長沙煙區(qū)大部分煙葉種植戶在40～60歲之間，約占調(diào)研煙農(nóng)樣本總量的80%。51歲以上的煙葉務工人員約占調(diào)研工人總量的72%。此外，絕大部分受訪工人的文化程度在初中以下。由此可見，當前煙葉種植用工普遍呈現(xiàn)出年齡偏大和受教育程度低等特點，他們接受新理念、新知識和新技術的能力不足，在勞作過程中可能存在一味追求速度而輕質量的情況，這使煙葉品質難以得到保證。因此，由煙葉種植合作社牽頭負責組建、培訓和監(jiān)督一支專業(yè)化用工隊伍，以保證關鍵環(huán)節(jié)的用工數(shù)量和質量，能夠切實解決用工問題。

3.3.2 風險防范需求 煙葉種植過程存在諸多風險，如何有效地防范潛在的風險是合作社開展專業(yè)化服務的必然需求。首先需重點關注的是用工風險：在集中用工時段，當本地工人無法滿足用工需求時需從外地招工，且要保障工人的吃住、交通及作業(yè)安全。一旦出現(xiàn)意外不僅威脅到工人人身安全，還會使煙農(nóng)產(chǎn)生顧慮，降低其種煙意愿和能力。其次是良品率風險：因工人技術參差或標準規(guī)范不統(tǒng)一導致的煙葉烘烤質量不合格將增加煙農(nóng)的種植成本，減少煙農(nóng)的直接收益。但如果能在采收環(huán)節(jié)做到規(guī)范流程和培訓到位，基本可以保障獲得70%以上產(chǎn)量。因此，合作社在組建專業(yè)化的用工隊伍的同時，應注意技術培訓、操作規(guī)范管理和按時按需購買保險，以此減輕乃至消除煙農(nóng)對相關風險的顧慮。

3.3.3 種植效益提升需求 如表3所示，現(xiàn)有生產(chǎn)模式下，煙葉種植戶自身管理水平關系到各種植環(huán)節(jié)實施到位與否，管理不善將導致產(chǎn)量減少等不良后果，進而降低效益。例如，犁田環(huán)節(jié)要求的開墾深度為16～18 cm，低于此深度會使煙葉生長因根層太淺而生長后勁不足；揭膜培土環(huán)節(jié)中，部分煙農(nóng)為節(jié)省工時僅進行小培土而不進行大培土，使煙苗易倒伏，造成煙葉減產(chǎn)，減產(chǎn)量最高可達15 kg/667m2；采摘環(huán)節(jié)因工人技術水平低，采收的煙葉成熟度不一致，使烘烤時因難以準確控溫導致烤后煙葉質量不高。因此，實施全程專業(yè)化服務模式有利于種植流程中各個環(huán)節(jié)的管理到位，保障煙葉生產(chǎn)效益，對穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模及推進煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3.4 具備專業(yè)化服務發(fā)展基礎

目前，農(nóng)業(yè)社會化服務仍處于發(fā)展初期，對現(xiàn)有政策的高度依賴制約了煙葉種植市場規(guī)模的進一步擴大。合作社等主體充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢條件，加強自身資源整合能力，有助于社會化服務向全過程化、專業(yè)化和特色化方向發(fā)展。

首先，合作社擁有一定的專業(yè)化服務基礎。本次調(diào)研的3家煙葉種植合作社的管理人員有積極向上的工作意愿與較強的綜合工作能力；每個合作社均設置了專員負責煙區(qū)日常管理事務；配備專業(yè)技術人員負責煙葉種植戶的技術培訓；從煙農(nóng)中每10戶選拔1個組長，為農(nóng)戶進行技術示范；在備耕、移栽、采收、烘烤和大田后期管理這5個重要環(huán)節(jié)聘請專業(yè)技術人員指導作業(yè)；在翻耕起壟環(huán)節(jié)培訓了一批機耕手并改進了起壟施肥一體機；對煙農(nóng)進行技術培訓，提升其種植管理能力和作業(yè)水平；通過制作技術科普視頻、組織專家線上指導和開展線下進田入戶指導等方式進行技術示范；在蓋膜等高技術要求環(huán)節(jié)設置差異化補貼以促進技術水平的提升；擁有一批專業(yè)化的設備并具備開展作業(yè)的設施條件。

再者，部分合作社已進入全程專業(yè)化服務探索階段，積累了一定成功經(jīng)驗，例如：寧鄉(xiāng)橫市鎮(zhèn)黃金葉合作社于2023年組織8戶煙農(nóng)與20位工人在小范圍內(nèi)提供全程專業(yè)化服務，并對工人進行技術培訓，使種植成本減少10%，增加了煙農(nóng)的實際收益。瀏陽永安鎮(zhèn)金永烤煙專業(yè)合作社組織一批農(nóng)戶成立招標隊伍，提供農(nóng)用物資招標議價服務。招標采購內(nèi)容包括生石灰、育苗專用基質、苗盤、磷肥、營養(yǎng)土、烤煙用煤和生物質燃燒顆粒等。這種方式在保障原料穩(wěn)定供應的同時降低了農(nóng)用物資成本，如2024年除草劑施用成本由之前的26～28元/667m2降至24元/667m2。

4 長沙煙葉種植合作社全程專業(yè)化服務模式的思考

4.1 服務主要內(nèi)容

根據(jù)長沙煙區(qū)的現(xiàn)實情況，建議構建以用工服務為主體，以農(nóng)用物資保障服務和農(nóng)機服務為兩翼的“一體兩翼”專業(yè)化服務模式（表4），打造一支專業(yè)化服務團隊，為煙葉生產(chǎn)提供全方位和多維度的專業(yè)化服務，以保障農(nóng)用物資質量、降低物資成本、優(yōu)化管理辦法、規(guī)范作業(yè)標準、解決用工問題、提高工人技術水平和促進煙葉生產(chǎn)增質增量。服務主要內(nèi)容應包括：

（1）農(nóng)用物資保障服務：由合作社招標，與廠家達成合作，以較低價格統(tǒng)一購買生石灰等原料，既可降低成本又可以保障原料供應的質量和穩(wěn)定性。

（2）專業(yè)化用工服務：組織專業(yè)化服務團隊，為種植農(nóng)戶在各用工環(huán)節(jié)特別是集中用工和關鍵用工環(huán)節(jié)提供服務以保證煙葉產(chǎn)量和質量；通過靈活聘用本地和外地務工人員解決用工緊張問題。

（3）專業(yè)化農(nóng)機服務。在翻耕起壟、植保和采收環(huán)節(jié)提供專業(yè)機械，幫助煙農(nóng)完成翻耕起壟、噴灑除草劑和采收等工序，提高煙葉種植效率。

4.2 服務模式實現(xiàn)路徑

全程專業(yè)化服務包含3個主要內(nèi)容，涉及育苗、備耕、大田管理、采收、烘烤和分級6個階段，當前條件下服務在合作社全面鋪開存在一定難度。為推行專業(yè)化服務模式，可以根據(jù)所在地區(qū)域差異和地方合作社自身差異來分區(qū)域、分階段有序鋪開。

第一階段，分項目試點。寧鄉(xiāng)市橫市鎮(zhèn)黃金葉種養(yǎng)專業(yè)合作社和富橋種植專業(yè)合作社所在區(qū)域務工人員工資水平相對較低，加上已有專業(yè)化用工服務經(jīng)驗，可優(yōu)先考慮推行專業(yè)化用工服務；瀏陽金永烤煙專業(yè)合作社在農(nóng)用物資保障上有較好基礎，所在區(qū)域經(jīng)濟相對發(fā)達，附近有工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，工資相對較高，勞動力相對稀缺，可優(yōu)先考慮推行農(nóng)用物資保障服務。

第二階段，全面鋪開。根據(jù)第一階段的實施情況，總結成果和經(jīng)驗，形成制度和示范，以3個合作社作為首批試點，逐漸向其他地市合作社鋪開，最終實現(xiàn)全面覆蓋。

4.3 服務模式所需保障

4.3.1 完善用工服務評價體系 現(xiàn)行雇工模式中，務工人員工資按日結算，在監(jiān)督不力的情況下，務工人員做工只追求速度不追求質量，極大地降低了煙葉質量，降低了煙農(nóng)效益。因此，應該建立結果與過程并重的考核評價機制，量化考核指標，根據(jù)客戶對操作過程反饋的滿意度和煙葉生產(chǎn)質量對工作進行測評，實行差異化績效管理。

4.3.2 建立合作社利益聯(lián)結機制 煙葉種植合作社在組建全程專業(yè)化服務隊伍過程中，不可避免地將面臨成本上升的難題。當前僅依賴內(nèi)部資金難以滿足發(fā)展需求，應積極尋求外部資金來源。另外，用工成本增加后，對種植效益提升有著更高的要求，如何協(xié)調(diào)種植農(nóng)戶與合作社之間的效益分配需要進行充分調(diào)研，需要建立完善的民主決策機制和效益分配機制，切實保護合作社全體成員的利益。

4.3.3 提供合作社服務的政策保障 積極推動煙葉種植合作社開展專業(yè)化服務，有利于提高煙葉種植效益，提升煙農(nóng)積極性，保障煙草行業(yè)高質量發(fā)展。合作社向政府部門和煙草公司等尋求相應保障措施并積極參與制定行業(yè)內(nèi)補貼政策，如政府農(nóng)機購置補貼及農(nóng)業(yè)金融貸款政策等。

5 討論與結論

近年來，分工與專業(yè)化從工業(yè)領域延伸到了農(nóng)業(yè)領域，并成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新的關鍵[3]。煙草作為特殊經(jīng)濟作物，其種植專業(yè)化分工契合現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“一基四化”的要求，對優(yōu)化資源配置和促進煙葉標準化生產(chǎn)意義重大[4-5]。

農(nóng)業(yè)社會化服務可顯著提升農(nóng)業(yè)技術效率，為農(nóng)村高質量發(fā)展賦能[6-7]。為小規(guī)模種植煙農(nóng)提供社會化服務，有助于幫助小農(nóng)戶打通資本、技術和裝備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素通道[8]，使村集體經(jīng)濟組織能夠更好地與小農(nóng)戶建立起利益聯(lián)結，以增強小農(nóng)戶的積極性[9]?，F(xiàn)階段，煙區(qū)種植管理失衡的現(xiàn)象加劇，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展受阻。要破解以上難題，推動煙葉生產(chǎn)專業(yè)化和科學化發(fā)展勢在必行[10]。

合作社作為推進現(xiàn)代煙草業(yè)發(fā)展的實施載體，兼具集體組織與獨立經(jīng)營者的優(yōu)勢，能夠有力推進現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[11-13]。王淑明[14]結合湖南的實踐，認為按照“民辦、民管、民受益”原則組建的煙農(nóng)合作社模式更具推廣價值。李發(fā)新[15]認為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是擴大經(jīng)營規(guī)模及完善社會化服務體系的有效途徑之一。朱顯靈等[16]提出，我國煙葉專業(yè)化生產(chǎn)已經(jīng)具備全面推進機耕、育苗、植保和烘烤等專業(yè)化生產(chǎn)服務的基礎，應該通過組建各種形式的煙農(nóng)合作組織在更大范圍內(nèi)推行專業(yè)化服務。畢紅霞等[17]采用實地調(diào)查和問卷調(diào)查方法調(diào)研了煙草農(nóng)機專業(yè)合作社對煙農(nóng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，研究顯示，煙農(nóng)專業(yè)合作社在提高勞動生產(chǎn)效率、保障煙葉質量、促進煙草專業(yè)化發(fā)展和推動煙草生產(chǎn)標準化等方面發(fā)揮出一定積極作用。當前，煙農(nóng)合作社面臨著市場、管理、財務和技術等多方面的問題。為推動合作社可持續(xù)發(fā)展，可通過規(guī)范綜合服務型合作社建設、建立自我發(fā)展內(nèi)生機制、強化知識培訓、加強人才隊伍建設和拓寬資金渠道等舉措來提升合作社經(jīng)營管理效能[18-20]。

煙草生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的專業(yè)化模式探索是煙葉全程專業(yè)化服務的重要組成部分。煙葉烘烤是烤煙生產(chǎn)中技術性較強、用工較多和勞動強度較大的工序，傳統(tǒng)烘烤模式存在指導與管理分散、操作不規(guī)范及烘烤工藝不到位等弊端，烘烤損失較大，已不適應現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)發(fā)展的需要[21-22]。目前對專業(yè)化烘烤模式的相關研究較多，宋朝鵬等[23]分析了多種專業(yè)化烘烤模式，發(fā)現(xiàn)合作社一體化烘烤模式在運行機制和經(jīng)濟效益等方面優(yōu)勢明顯。王豐等[24]提出構建“三統(tǒng)三分”式烘烤專業(yè)化服務模式，有助于提高經(jīng)濟效益。蘇家恩等[25]針對基于物聯(lián)網(wǎng)技術的移動終端控制密集烤房烘烤過程進行研究，優(yōu)化了烘烤流程，極大地提高了工作效率。在煙葉分級環(huán)節(jié)，程占省等[26]明確指出煙葉等級質量是產(chǎn)區(qū)煙葉發(fā)展的生命線，關系著產(chǎn)區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。煙葉等級質量易受分級人員技術影響，分級隊伍整體素質不高和分級技能水平不足將導致煙葉分級效率低且出錯率高，這增加了煙葉收購的成本[27]。因此，實行專業(yè)化煙葉分級收購模式能有效提高煙葉等級質量并增加煙農(nóng)收入，更是煙葉由傳統(tǒng)收購向集約化、專業(yè)化和工廠化收購轉型的重要路徑[28-29]。目前，我國部分地區(qū)已開展試點工作，如湖南省茶陵縣通過構建統(tǒng)一的煙葉專業(yè)化分級模式，實現(xiàn)了煙葉分級質量的迅速提升[30]。

綜上所述，研究基于湖南長沙煙區(qū)的調(diào)研情況，發(fā)現(xiàn)當?shù)責熑~種植過程中存在生產(chǎn)管理不平衡、煙葉質量差異化和用工緊張等現(xiàn)實問題，對專業(yè)化服務的需求非常迫切?；诖?，筆者從專業(yè)化服務視角出發(fā)，提出構建以用工服務為主體，以保障農(nóng)用物資服務和農(nóng)機服務為兩翼的“一體兩翼”專業(yè)化服務模式并逐步推廣，以期解決煙區(qū)現(xiàn)有問題，為現(xiàn)代煙葉種植合作社管理提供參考。

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（責任編輯：彭靜瀾）