[摘" " 要] 新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色發(fā)展的重要支撐，踐行綠色發(fā)展理念為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了持續(xù)動(dòng)力，兩者相互促進(jìn)，協(xié)同共進(jìn)。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展具有豐富的價(jià)值意蘊(yùn)，能夠推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系、形成綠色健康的生活方式、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與治理。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展，應(yīng)指向現(xiàn)實(shí)層面的實(shí)踐路徑，必須大力推動(dòng)科技創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、激發(fā)綠色生產(chǎn)要素活力，完善人才激勵(lì)制度、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)體系的完善，多措并舉，合力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

[關(guān)鍵詞] 新質(zhì)生產(chǎn)力；綠色發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號(hào)] X321;F124" [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" [文章編號(hào)] 1002-8129（2025）03-0018-11

一、引言

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中明確指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然是生命共同體，無(wú)止境地向自然索取甚至破壞自然必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)”[1]。2024年2月，他在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！盵2]

當(dāng)前，人類正面臨前所未有的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。環(huán)境污染、全球氣候變暖等問(wèn)題日益嚴(yán)峻，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力在改善環(huán)境質(zhì)量、完善綠色發(fā)展制度體系、加速綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)型等方面展現(xiàn)出不可或缺的重要作用。因此，我們不僅應(yīng)把握好新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展機(jī)遇，并以之為抓手，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)新技術(shù)、新能源及新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、研究綜述

綠色發(fā)展是人與自然和諧共生現(xiàn)代化的關(guān)鍵。關(guān)于綠色發(fā)展的既有研究主要包括以下三類：一是關(guān)于綠色發(fā)展內(nèi)涵。基于社會(huì)發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系，劉華軍等認(rèn)為綠色發(fā)展涵蓋“自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三大維度和 “人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四個(gè)方面的辯證關(guān)系[3]?；谏鷳B(tài)觀與文明觀的視角，任玲認(rèn)為綠色發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧為重要特征，以綠色化和生態(tài)化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的重構(gòu)[4]?；谏鐣?huì)整體發(fā)展角度，余敏江認(rèn)為綠色發(fā)展有利于統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，具有環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)共進(jìn)、共生共榮等新特征[5]。二是關(guān)于綠色發(fā)展面臨的困境。徐嘉祺等指出，綠色發(fā)展制度設(shè)計(jì)存在一定短板，現(xiàn)有法律監(jiān)管和補(bǔ)償支持的不到位，導(dǎo)致綠色生活方式轉(zhuǎn)型面臨體制機(jī)制困境[6]。韓晶等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染尚未實(shí)現(xiàn)完全脫鉤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源和環(huán)境發(fā)展造成一定的壓力[7]。三是關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展實(shí)踐路徑。周昊天等主要從創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機(jī)制角度提出綠色發(fā)展保障機(jī)制[8]。張夏恒從科技創(chuàng)新的視角，強(qiáng)調(diào)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力、要素創(chuàng)新動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力為綠色發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力[9]。趙曉宇等則強(qiáng)調(diào)通過(guò)持續(xù)修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境來(lái)促進(jìn)綠色發(fā)展[10]。

對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的研究主要包括以下三個(gè)方面。一是對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力綠色內(nèi)涵的研究。李晶等從“新質(zhì)”二字入手，認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力以“新”為起點(diǎn)，聚焦于新技術(shù)、新能源與新產(chǎn)業(yè)的突破；以“質(zhì)”的優(yōu)化為落腳點(diǎn)，致力于實(shí)現(xiàn)低能耗、高質(zhì)量雙重效果的提升[11]。王士榮通過(guò)比較新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力，發(fā)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力具有高度智能化、清潔化、生態(tài)友好和可持續(xù)發(fā)展等特點(diǎn)[12]。二是從生產(chǎn)力綠色化的角度研究新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征。鄧洲研究發(fā)現(xiàn)，以數(shù)據(jù)信息為核心要素、顛覆式創(chuàng)新為根本來(lái)源是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征[13]。黃群慧等從新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展目標(biāo)角度認(rèn)為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色化和低碳化發(fā)展，是構(gòu)建新型生產(chǎn)力體系的內(nèi)在要求[14]。三是將新質(zhì)生產(chǎn)力作為新生產(chǎn)要素研究其在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展中的作用。杜仕菊等從新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展內(nèi)在耦合于中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的角度，探究了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于促進(jìn)人與自然和諧共生的重要意義[15]。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)新技術(shù)、新能源與新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，同時(shí)，綠色發(fā)展也明確了新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)導(dǎo)向，確保新質(zhì)生產(chǎn)力符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求。

將“新質(zhì)生產(chǎn)力”與“綠色發(fā)展”相結(jié)合的研究成果主要聚焦于以下三個(gè)方面：一是對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)綠色發(fā)展實(shí)踐路徑的相關(guān)研究。姜長(zhǎng)云認(rèn)為構(gòu)建新型生產(chǎn)力體系的關(guān)鍵路徑包括：創(chuàng)新引領(lǐng)、以民為本、環(huán)境友好、集成增效及產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)一體化[16]。趙劍波認(rèn)為應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的整合應(yīng)用，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)實(shí)施環(huán)保技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)新能源、清潔生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更智能、更靈活和更環(huán)保的方向轉(zhuǎn)變[17]。二是新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)綠色發(fā)展的作用機(jī)制研究。盧江通過(guò)測(cè)算新質(zhì)生產(chǎn)力在污水以及垃圾處理等行業(yè)的效用發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力在清潔產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了重要作用，呈現(xiàn)出高度清潔與低碳效應(yīng)[18]。三是新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于綠色發(fā)展的價(jià)值研究。張濤指出新質(zhì)生產(chǎn)力充分彰顯綠色底色，有助于提高社會(huì)綠色化和清潔化水平，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[19]。

綜上可見(jiàn)，對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展相結(jié)合的研究尚處于初始階段，有待深入探討。因此，本文試圖以新發(fā)展理念為切入點(diǎn)，探討新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的內(nèi)在邏輯、價(jià)值意蘊(yùn)以及實(shí)踐路徑，厘清新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，以期為解決環(huán)境問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)與實(shí)踐路徑。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的內(nèi)在邏輯

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色發(fā)展的重要支撐

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向綠色化和低碳化，是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本途徑[20]。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”是指“新技術(shù)”“新能源”和“新產(chǎn)業(yè)”，“質(zhì)“主要是指“高質(zhì)量”“多質(zhì)性”和“雙質(zhì)效”。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)與大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的綠色化、高端化、靈活化、智能化，有效提升了社會(huì)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力以“新技術(shù)”賦能綠色發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，是一種具有廣泛滲透性和融合性的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力形態(tài)[21]。新質(zhì)生產(chǎn)力依托人工智能與數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的清潔化與低碳化，如清潔生產(chǎn)技術(shù)、碳捕捉、可再生能源技術(shù)等，在促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化、設(shè)備升級(jí)等方面起著核心作用，利用新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化與智能化改造，能有效降低資源能源消耗，提升廢物處理效能，進(jìn)而減少對(duì)自然產(chǎn)生的負(fù)面影響。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力以“新能源”賦能綠色發(fā)展。能源是人類存在和發(fā)展的重要物質(zhì)條件，開(kāi)發(fā)利用可再生能源是解決能源和環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵途徑之一[22]。新質(zhì)生產(chǎn)力涵蓋了新能源這一領(lǐng)域，與傳統(tǒng)能源在使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有害氣體且使用后不可再生有所不同，新能源如水能、風(fēng)能等能夠有效減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，利用技術(shù)的突破，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向更加綠色、清潔、低碳的方向發(fā)展，降低污染物的排放量，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，從而促進(jìn)綠色發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，新質(zhì)生產(chǎn)力以“新產(chǎn)業(yè)”賦能綠色發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力從發(fā)展的高端化、經(jīng)濟(jì)的智能化與產(chǎn)業(yè)的綠色化出發(fā)，有利于加快培育新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速綠色技術(shù)在新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用與推廣，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向著更加綠色、高效的方向發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展空間，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式與新產(chǎn)品，促進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）綠色發(fā)展理念為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續(xù)動(dòng)力

“綠色”被視為高質(zhì)量發(fā)展的主要標(biāo)志，體現(xiàn)了高科技、高效率、高品質(zhì)的生產(chǎn)力要素，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就具備了綠色發(fā)展的特征，與綠色生產(chǎn)力之間存在著天然的聯(lián)系，綠色與新質(zhì)是相互依存的，二者不可分割。

綠色發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力提供方向目標(biāo)。首先，綠色生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)品服務(wù)的綠色化，提高了生產(chǎn)效率和環(huán)境效益，從而實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧共生。綠色生產(chǎn)力的發(fā)展需要對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行全面的綠色轉(zhuǎn)型，通過(guò)引入先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源利用。其次，綠色生產(chǎn)力與“雙碳”目標(biāo)密切相關(guān)，發(fā)展綠色生產(chǎn)力必須積極應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)和環(huán)境治理風(fēng)險(xiǎn)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供有力支撐。通過(guò)發(fā)展綠色生產(chǎn)力，推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，減少環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。綠色生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)綠色金融的支持，綠色金融為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供高效的資金融通和全面的風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)，助力綠色項(xiàng)目的順利實(shí)施和推廣。最后，以綠色金融為支持，加快綠色生產(chǎn)力的發(fā)展步伐，推動(dòng)綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與應(yīng)用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，而新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)就是綠色生產(chǎn)力。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展統(tǒng)一于新發(fā)展理念

新質(zhì)生產(chǎn)力是區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的一種先進(jìn)形態(tài)，其核心在于“新”，體現(xiàn)為新技術(shù)、新能源和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其目標(biāo)在于“質(zhì)”，即追求高質(zhì)量、多樣性和高效能的發(fā)展。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展以及社會(huì)的可持續(xù)進(jìn)步。新質(zhì)生產(chǎn)力為綠色發(fā)展提供動(dòng)力，而綠色發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力指明方向，二者共同推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著中國(guó)社會(huì)主要矛盾的改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入以新發(fā)展理念為指引的高質(zhì)量發(fā)展階段。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)全要素、多層次的進(jìn)程，它觸及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革新、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及企業(yè)管理等多個(gè)層面，旨在借助技術(shù)與模式的創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，確保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)加速產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)，催化產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同與跨界融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，暢通產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，夯實(shí)了新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)根基，為綠色發(fā)展鋪設(shè)道路，更為打造一個(gè)效率更高、環(huán)境更友好、市場(chǎng)更開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。

一方面，通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化和綠色化方向邁進(jìn)，為整體經(jīng)濟(jì)注入新的活力，通過(guò)技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置以及產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，擺脫了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，催生出了新的生產(chǎn)力形態(tài)。積極推動(dòng)全球合作與交流，分享技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。另一方面，“新質(zhì)”是指舊生產(chǎn)力在智能化、信息化不斷沖擊下，由于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等衍生的新質(zhì)態(tài)[23]。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了設(shè)備更新和技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用。通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對(duì)重要科技項(xiàng)目特別是數(shù)字技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)研發(fā)的資金支持，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

（二）形成綠色健康的生活方式

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展浪潮中，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、智能管理、數(shù)字技術(shù)水平的不斷提升創(chuàng)造了條件，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、科技化轉(zhuǎn)型推動(dòng)了生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)高效利用資源和技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)先進(jìn)的污染處理技術(shù)，有效減少有害物質(zhì)的排放，避免二次污染，最大限度地減少?gòu)U物對(duì)環(huán)境的影響，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)居民幸福感，提升人們生活品質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，彰顯了“以人民為中心”的根本立場(chǎng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為人民提供了更多優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，推動(dòng)生活方式的綠色化革新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[15]。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力拓寬了綠色技術(shù)、綠色知識(shí)的傳播途徑，促進(jìn)了生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，隨著綠色新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多原創(chuàng)性、顛覆性和前沿性的綠色科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，這不僅為社會(huì)提供了大量的新型就業(yè)崗位，更促使勞動(dòng)者自覺(jué)主動(dòng)地培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提升工作技能，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的雙向發(fā)展[9]。

（三）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與治理

在工業(yè)化進(jìn)程中，科技進(jìn)步雖然帶來(lái)了物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，但也造成了環(huán)境破壞、資源枯竭和生態(tài)失衡等一系列問(wèn)題。在此背景下，以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展，為全球治理提供了智慧與方案。生產(chǎn)力作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵要素，體現(xiàn)人與自然間的物質(zhì)交換，在向自然索取必要物質(zhì)資料的同時(shí)，也要恢復(fù)自然狀態(tài)，以確保資源的持續(xù)利用[24]。中國(guó)在環(huán)境治理過(guò)程中，通過(guò)推動(dòng)工業(yè)化智能轉(zhuǎn)型催生智能經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)可再生資源，提高資源利用效率，降低溫室氣體與有害氣體的排放量，為社會(huì)向綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力以跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新綠色發(fā)展。當(dāng)前，在科技與產(chǎn)業(yè)革命飛速發(fā)展的同時(shí)，全球面臨資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)失衡等一系列危機(jī)，綠色低碳發(fā)展成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本原則。基于中國(guó)國(guó)情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我國(guó)將綠色生產(chǎn)力融入生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)，保持本土化與開(kāi)放化協(xié)同發(fā)展，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理的過(guò)程中，不斷推進(jìn)中國(guó)式人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

五、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的實(shí)踐路徑

（一）加速綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)綠色發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新突破，尤其是原創(chuàng)性、顛覆性科技的創(chuàng)新突破。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能[25]。

加強(qiáng)綠色技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！盵2]科技自主創(chuàng)新是提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率的核心支撐，在推動(dòng)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)功能與效率變革中扮演著不可替代的角色，是驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的“牛鼻子”和“主引擎”。一是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的支持，實(shí)施關(guān)鍵的綠色技術(shù)項(xiàng)目，為綠色技術(shù)和項(xiàng)目提供資金支持；改善綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和服務(wù)，完善相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控；提升企業(yè)社會(huì)和環(huán)境責(zé)任意識(shí)，完善企業(yè)內(nèi)部的綠色技術(shù)創(chuàng)新管理，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和管理模式，探索有效的綠色技術(shù)與管理制度相結(jié)合的方式，推動(dòng)技術(shù)、模式和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。二是鼓勵(lì)社會(huì)科技成果不斷涌現(xiàn)。通過(guò)綠色技術(shù)加快自我綠色轉(zhuǎn)型和綠色動(dòng)態(tài)能力培育，鼓勵(lì)社會(huì)研發(fā)水平的全面提升和研發(fā)成果的積極涌現(xiàn)，為社會(huì)的綠色發(fā)展提供高質(zhì)態(tài)、持續(xù)性動(dòng)力與信心支持，增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提速增效的示范效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)綠色發(fā)展水平隨之提升。三是加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同與創(chuàng)新。綠色發(fā)展的重要特征之一就是綠色技術(shù)創(chuàng)新水平在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的融入性和適應(yīng)性，卓越的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力將直接影響到綠色發(fā)展水平。助力以新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)綠色發(fā)展的低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向更高端、更清潔和可持續(xù)的方向發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。以區(qū)塊鏈和人工智能等數(shù)字技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，已成為驅(qū)動(dòng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新引擎，將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。一方面，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，厘清傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型上面臨的困境，明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本任務(wù)與路徑，以創(chuàng)新思維應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，以科技手段解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高能耗、高排放問(wèn)題，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)成本，同時(shí)與數(shù)字技術(shù)深度融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色化低碳化轉(zhuǎn)型。另一方面，不斷加大對(duì)資金、人才與技術(shù)的投入，優(yōu)化資源要素的配置，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）建立健全生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)國(guó)家綠色低碳發(fā)展提質(zhì)增效

政府環(huán)境治理能力是對(duì)政府投入資金、人力、資源等成本在生態(tài)環(huán)境治理中取得成果的評(píng)價(jià)，是衡量政府環(huán)境治理水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的重要指標(biāo)[26]。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)正處于從“治”理邁向“智”理的關(guān)鍵階段[27]。以數(shù)字政府建設(shè)驅(qū)動(dòng)國(guó)家治理的智能化轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在推動(dòng)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型、培育綠色發(fā)展能力的過(guò)程中，要通過(guò)改革與創(chuàng)新，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為綠色技術(shù)進(jìn)行顛覆式創(chuàng)新創(chuàng)造條件，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展提供治理保障。

提高政府綠色化治理能力。首先，通過(guò)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)政府對(duì)于環(huán)境治理的分析能力與決策能力，從而實(shí)施更加精確、高效的治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的綠色發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力助力綠色發(fā)展提供技術(shù)支持；其次，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)綠色科技的支持與供給力度，為數(shù)字化與制度化改革的深度融合給予資金與政策支持。利用先進(jìn)的信息技術(shù)與數(shù)據(jù)支撐，因地制宜對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)城市各種資源進(jìn)行高效配置和管理；推動(dòng)社會(huì)治理協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享與跨部門協(xié)作；有效提高環(huán)境治理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)政府綠色發(fā)展管理與服務(wù)的智能化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。最后，通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，整合來(lái)自各地區(qū)環(huán)境發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)地區(qū)之間環(huán)境治理數(shù)據(jù)的整合與共享，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)字政府建設(shè)的同時(shí)，守護(hù)公眾的信任，共同促進(jìn)社會(huì)的綠色發(fā)展。

提高政府智能化治理能力。創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)綠色經(jīng)濟(jì)體系提質(zhì)增效具有抓手作用，智能化的抓手對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)體系的建立有著不可替代的作用?？茖W(xué)的政府環(huán)境治理有利于激發(fā)科技創(chuàng)新能力的提升，從而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。一方面，要優(yōu)化以智能化賦能綠色經(jīng)濟(jì)體系的政策環(huán)境，建立相關(guān)體制機(jī)制，發(fā)展綠色技術(shù)、推出綠色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控的靈活度與精準(zhǔn)度，依托智能算法的精確性和預(yù)測(cè)性優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可得性，提高市場(chǎng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水平，助力綠色經(jīng)濟(jì)更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和外部沖擊，提高經(jīng)濟(jì)體的適應(yīng)能力和韌性。加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。另一方面，要充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策干預(yù)和調(diào)節(jié)作用，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各種壁壘，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)性作用，從而激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力和動(dòng)力。通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相互促進(jìn)，打通國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和要素循環(huán)通道，促使國(guó)內(nèi)更多的非壟斷企業(yè)在原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新中提升經(jīng)濟(jì)附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體資源配置效率提升，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系深度轉(zhuǎn)型，助力綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和完善

綠色發(fā)展離不開(kāi)完善的產(chǎn)業(yè)體系。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的持續(xù)升級(jí)與現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于確保新質(zhì)生產(chǎn)力的穩(wěn)健和持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造和升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的深度轉(zhuǎn)型，賦能綠色發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和完善。同時(shí)，大力支持和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)研發(fā)新技術(shù)、為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚更大活力。

構(gòu)建并完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。一方面，以加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的綠色低碳化為核心，構(gòu)建以清潔能源和低碳技術(shù)為特點(diǎn)的新型能源系統(tǒng)。積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能、水能及地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，并逐步引入其他新能源?lái)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)石油燃料的依賴。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高能耗、高排放行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的管理，提升能源使用效率，改善能源消耗的環(huán)境影響。通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，推動(dòng)建筑業(yè)走上綠色低碳發(fā)展道路，助力全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有建筑設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，制定并執(zhí)行綠色建筑材料、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑項(xiàng)目的低碳管理水平，確保從設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)的全周期低碳化。同時(shí)，應(yīng)著力于交通運(yùn)輸業(yè)的綠色低碳變革，普及多式聯(lián)運(yùn)體系以優(yōu)化資源利用，加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸體系。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色清潔技術(shù)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代綠色經(jīng)濟(jì)體系，培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力是與數(shù)智化機(jī)器設(shè)備、數(shù)智化勞動(dòng)者、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、海量數(shù)據(jù)、新算力、新能源、新材料等新要素緊密結(jié)合的生產(chǎn)力新形態(tài)[28]。一方面，發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以高端化、持續(xù)化、清潔化為產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，加強(qiáng)我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流與合作，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的交流互動(dòng)，以前沿的先進(jìn)技術(shù)與綠色發(fā)展理念賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，加快我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。另一方面，為了推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，要致力于打造多方參與、共同合作的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，將重大的科研成果轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力，在綠色產(chǎn)業(yè)體系中打造涵蓋技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用及社會(huì)推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈格局，形成完整的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

提前規(guī)劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。培育生態(tài)產(chǎn)品，有利于拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，催生出新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)[29]。為了構(gòu)建和完善綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需重點(diǎn)關(guān)注與減碳、降碳和固碳緊密相關(guān)的領(lǐng)域，特別是新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展，助力交通運(yùn)輸體系實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，通過(guò)普及電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車等低碳交通工具，減少傳統(tǒng)燃油車的排放，優(yōu)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)的環(huán)境影響。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)集群以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合作與競(jìng)爭(zhēng)，加速綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探索綠色低碳轉(zhuǎn)型新路徑，加快形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)集中，重視新應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)，通過(guò)加速市場(chǎng)拓展，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際應(yīng)用，開(kāi)辟綠色領(lǐng)域新的發(fā)展道路。

（四）優(yōu)化整合綠色生產(chǎn)要素，完善綠色發(fā)展支持機(jī)制

制度是提升生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障，而激發(fā)綠色機(jī)制的創(chuàng)新活力則是促進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。綠色發(fā)展不僅是環(huán)境保護(hù)的需要，更是可持續(xù)發(fā)展的核心。要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，必須激發(fā)綠色生產(chǎn)要素的活力，完善綠色發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新活力[30]。

1. 建立健全完善的綠色要素支撐體系。首先，通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大高質(zhì)量、創(chuàng)新的綠色生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的市場(chǎng)供給來(lái)激活要素的經(jīng)濟(jì)潛能，構(gòu)建一個(gè)更為完整且協(xié)調(diào)的綠色供應(yīng)鏈，從而提升整體經(jīng)濟(jì)體系中的綠色含量和質(zhì)量，推動(dòng)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，提高市場(chǎng)認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，通過(guò)構(gòu)建高效的市場(chǎng)交易平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上完善交易規(guī)則和服務(wù)機(jī)制，確保資源得到最優(yōu)配置和高效利用，推動(dòng)綠色要素市場(chǎng)的健康發(fā)展，實(shí)施一系列重大綠色項(xiàng)目，涵蓋可再生能源開(kāi)發(fā)、設(shè)備更新與改造、減污降碳協(xié)同增效、綠色消費(fèi)推廣、綠色低碳科技創(chuàng)新以及生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，這些舉措不僅能為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，還將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。最后，創(chuàng)新生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，并高效整合各類資金，避免無(wú)效或低效的投資行為。構(gòu)建科學(xué)且合理的投資評(píng)估系統(tǒng)以提升資金使用效能，確保每項(xiàng)投資均能實(shí)現(xiàn)其最大潛力，從而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)私營(yíng)部門及社會(huì)各界參與綠色項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，形成政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，社會(huì)參與的良好格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。

2.建立健全推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，政策的有效性不僅取決于政策本身，還取決于其實(shí)施方式和執(zhí)行體系。創(chuàng)新政策實(shí)施方式，建立科學(xué)合理的執(zhí)行體系，通過(guò)政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，激發(fā)綠色生產(chǎn)要素的活力。通過(guò)降低綠色產(chǎn)業(yè)的稅收、提供綠色金融支持、鼓勵(lì)綠色投資和合理制定綠色產(chǎn)品價(jià)格等措施，確保綠色發(fā)展政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資和價(jià)格等政策，有效促進(jìn)綠色生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和高效利用。其次，系統(tǒng)推進(jìn)“雙碳”工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施。通過(guò)大規(guī)模植樹(shù)造林和森林保護(hù)，增加碳匯能力，打造森林碳匯體系。同時(shí)，同步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的設(shè)備更新與改造，實(shí)現(xiàn)碳排放降低目標(biāo)，大力推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，為綠色發(fā)展提供有力支撐，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。最后，鼓勵(lì)發(fā)展“碳匯經(jīng)濟(jì)”和“氧吧經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)打造“氧吧”地區(qū)，吸引游客，發(fā)展生態(tài)旅游和綠色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新模式，這不僅能夠提升經(jīng)濟(jì)效益，還能帶來(lái)顯著的社會(huì)效益。通過(guò)制定和實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重大綠色工程的實(shí)施和創(chuàng)建，激發(fā)綠色機(jī)制的新活力。

（五）健全綠色科技人才培養(yǎng)機(jī)制，培育高技能水平的新型勞動(dòng)者

生產(chǎn)要素的空間布局優(yōu)化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，其中最具有能動(dòng)性的就是人的合理流動(dòng)和優(yōu)化布局，特別是高素質(zhì)、高技能的勞動(dòng)力的區(qū)域優(yōu)化配置[31]。要以高素質(zhì)人才隊(duì)伍引領(lǐng)綠色發(fā)展，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和激勵(lì)力度，培養(yǎng)綠色科技人才。

1.完善綠色技術(shù)人才激勵(lì)戰(zhàn)略。生產(chǎn)力的本質(zhì)是社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，政策提供了條件和環(huán)境，但創(chuàng)新最終依賴于人的智慧和努力。中國(guó)通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅培育了具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和人才，還推廣了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，使新質(zhì)勞動(dòng)力在社會(huì)中廣泛參與。加快生產(chǎn)要素的配置與躍升，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。因此，我們不僅需要增加新質(zhì)勞動(dòng)力的數(shù)量，更需要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，完善創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)高素質(zhì)人才創(chuàng)新活力，助力綠色發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.完善人才培養(yǎng)模式。暢通教育、科技和人才的良性循環(huán)，通過(guò)搜集與完善我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)信息與平臺(tái)，完善人才使用和合理流動(dòng)的體制機(jī)制。堅(jiān)持環(huán)保人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，破除體制機(jī)制障礙[32]。通過(guò)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保人才，催生綠色低碳科技與低碳環(huán)保成果，壯大國(guó)家科技人才隊(duì)伍，搭建多元化、多層次、多領(lǐng)域的平臺(tái)，建立高等院校、科研院所與綠色企業(yè)三方聯(lián)合的培養(yǎng)模式，為環(huán)境治理人才提供創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)與機(jī)遇。為高水平的環(huán)境保護(hù)人員提供政策保障，形成具有中國(guó)特色、具備國(guó)際治理水平的環(huán)境治理與保護(hù)體系。同時(shí)，增強(qiáng)人才交流學(xué)習(xí)的國(guó)際性和全球性，在國(guó)際上廣泛開(kāi)展環(huán)境治理相關(guān)議題的分享與交流。教育部相關(guān)部門應(yīng)同步完善國(guó)家環(huán)境治理人才相關(guān)信息的管理平臺(tái)，制定環(huán)境治理人員的層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)家環(huán)境治理人才與科技人員的合作與發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

以綠色、創(chuàng)新為底色的新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的新趨勢(shì)，這不僅是助力我國(guó)綠色發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更是促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的核心要義。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能綠色發(fā)展與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念內(nèi)在耦合，是對(duì)馬克思生產(chǎn)力理論的繼承與發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所帶來(lái)的創(chuàng)新性的綠色技術(shù)、高質(zhì)量環(huán)境治理人才、綠色經(jīng)濟(jì)體系以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重大驅(qū)動(dòng)力，更是促進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)訴求?；诖?，必須發(fā)揮綠色科學(xué)技術(shù)對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能作用，建立健全新質(zhì)生產(chǎn)力治理體系，通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新人才的卓越貢獻(xiàn)激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能，強(qiáng)化綠色發(fā)展的質(zhì)量與效能，有力推動(dòng)綠色發(fā)展進(jìn)程?？傊?，要牢牢把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)綠色發(fā)展這一重大機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色可持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：李利林]