今年1月10日，在第5個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)到來(lái)之際，中央宣傳部、公安部向全社會(huì)發(fā)布了2024“最美基層民警”先進(jìn)事跡。山東煙臺(tái)市公安局海岸警察支隊(duì)一級(jí)警長(zhǎng)孫建豪是山東唯一獲此殊榮的民警。從“沒(méi)有見(jiàn)過(guò)?！钡健皾M眼都是海”，？孫建豪這個(gè)中原腹地的“旱鴨子”變身千船萬(wàn)漁的“大管家”，漁民視他為兄弟，群眾待他如親人。青山碧海之間、疾風(fēng)大浪之中，他如矗立的燈塔，照亮出海漁船的歸途，點(diǎn)亮了人們心中平安的燈火。

堅(jiān)守漁村安家，保一方平安

孫建豪是河南鎮(zhèn)平人，1981年12月出生，2004年參加公安工作，現(xiàn)任山東省煙臺(tái)市公安局海岸警察支隊(duì)一級(jí)警長(zhǎng)。從警二十年間，他所在的轄區(qū)由亂到治，民風(fēng)和諧、秩序井然。他駐守10年，外來(lái)務(wù)工人員達(dá)4000多人的朱旺村獲評(píng)“全省十大綜治平安村”“中國(guó)十佳小康村”；治理10年，擁有1100多條漁船、10000多名漁民的三山島漁港，各類警情下降97.39%，連續(xù)三年可防性案件零發(fā)案。

山東有著3345公里的綿長(zhǎng)海岸線，擁有16萬(wàn)平方公里的蔚藍(lán)國(guó)土。二十年前，一個(gè)風(fēng)華正茂、剛從警校畢業(yè)的年輕人背著行囊，來(lái)到了渤海南岸的萊州灣畔。到山東省煙臺(tái)市公安局海岸警察支隊(duì)報(bào)到后的第二天，孫建豪就早早起床，在夜色中到支隊(duì)駐守的轄區(qū)熟悉情況，了解民情。他的第一個(gè)單位是位于萊州灣南側(cè)的海廟口邊防派出所，一報(bào)到，老所長(zhǎng)便毫不猶豫地把他“摁”到了治安最復(fù)雜的區(qū)域。“朱旺村需要人，你去駐村，別想著回來(lái)?！崩纤L(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地叮囑他。

“歡迎小孫警官，現(xiàn)在村里有1400戶、5000多人，是萊州的第一大自然村。村里想發(fā)展，但現(xiàn)在情況很亂，入戶盜竊、酒后滋事屢屢發(fā)生，群眾的心安定不下來(lái)！”朱旺村黨支部書(shū)記滕春竹握著孫建豪的手介紹?！澳判模覀兪菓?zhàn)士，戰(zhàn)士就要迎難而上，決不會(huì)畏難退縮，今后我就是村里一員了?！睆淖孕熊嚿夏孟滦欣?，在商店里買來(lái)鍋碗，村東的兩間平房便成了孫建豪的家。

學(xué)治安管理專業(yè)的孫建豪帶著聯(lián)防隊(duì)員一年抓了15個(gè)小偷，很快成了當(dāng)?shù)氐摹皞髌妗?。有一個(gè)慣犯，專門趁著風(fēng)雪天作案，為逃避追蹤，他把鞋子剪開(kāi)后反穿，誤導(dǎo)偵查視線。為了抓住這個(gè)犯罪分子，孫建豪從夏天追蹤到冬天，研究他的作案特點(diǎn)。臨近小年兒，大雪紛飛，他帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員在麥垛旁蹲守了3天?！八麘?yīng)該會(huì)趁節(jié)前再作一次案，今天應(yīng)該就會(huì)收網(wǎng)?！彼o大家分析，果然這個(gè)慣犯再次出動(dòng)，被一舉擒獲。

“小孫干得這么好，會(huì)很快調(diào)走吧？”村民們相信了孫建豪，又有些疑慮。他們沒(méi)想到的是，2006年孫建豪在老家結(jié)婚后，竟在村里租了一所民房，離警務(wù)室200米遠(yuǎn)，把妻子也接了過(guò)來(lái)。“來(lái)到三山島，有事找建豪！”漁民們嘴里經(jīng)常說(shuō)的建豪，就是孫建豪。鉆“矛盾窩”、辦“棘手事”，從情況復(fù)雜的漁村到荒涼的鹽場(chǎng)、繁忙的港口，孫建豪始終把組織的信任作為動(dòng)力，把群眾的擁護(hù)當(dāng)成財(cái)富，推進(jìn)一個(gè)個(gè)治安復(fù)雜區(qū)域由亂到治、民風(fēng)和諧。孫建豪駐守10年的朱旺村獲評(píng)“中國(guó)十佳小康村”，他被村里授予“終身榮譽(yù)村民”稱號(hào)。

從警以來(lái)，孫建豪先后榮獲首屆“全國(guó)公安邊防部隊(duì)愛(ài)民固邊先進(jìn)個(gè)人”“齊魯最美警察”“全省優(yōu)秀人民警察”“全省公安機(jī)關(guān)基層工作標(biāo)兵”“敬業(yè)奉獻(xiàn)山東好人”等稱號(hào)，榮立個(gè)人一等功1次、二等功1次、三等功2次。

奮斗一線破解難題

2015年孫建豪到三山島派出所工作后，所領(lǐng)導(dǎo)囑咐他，作為一個(gè)管船的片警，相信你能夠把三山島漁港管好。作為北方第二大漁港，三山島有1100多條船、漁船民10000余人，年接處警達(dá)500多起，占全所警情一半以上，孫建豪接受任務(wù)后感到壓力很大。為盡快摸清情況，他騎著自行車，走訪漁港的每一條船、每一個(gè)人，每一處治安要素，逐一核查有關(guān)信息。警用作訓(xùn)鞋結(jié)實(shí)耐用，穿三五年都不會(huì)變形，然而他的作訓(xùn)鞋一年穿壞了3雙。

在最初的工作中，孫建豪首先在漁港碼頭建起綜合服務(wù)中心，讓群眾下了船就能辦業(yè)務(wù)，上了船就能出海。中心離海只有十幾米，辦事方便的船長(zhǎng)船員們別提多高興了。走訪中，孫建豪發(fā)現(xiàn)治安形勢(shì)嚴(yán)峻的主要誘因是許多漁民因出海習(xí)慣飲酒。漁民酒后滋事和事故占到了全年發(fā)案數(shù)的80%，每年因醉酒意外落水致死的超過(guò)30人。孫建豪認(rèn)為，必須在漁民中“除陋習(xí)，立新規(guī)”。但以一個(gè)人的力量改變上萬(wàn)人的習(xí)慣，難度可想而知。孫建豪經(jīng)過(guò)深思熟慮后堅(jiān)信：“只要和群眾坐在一條板凳上掏心窩子，算好酒后滋事違法的成本賬，漁民就會(huì)支持?！睘榇耍艽a頭、上船頭、拉家常、論道理，算酒后滋事違法的成本賬、經(jīng)濟(jì)賬。

經(jīng)過(guò)不懈努力，2017年初漁船民大會(huì)表決通過(guò)第一部船規(guī)民約《三山島漁港禁酒公約》。公約規(guī)定，漁民如果違規(guī)飲酒，船長(zhǎng)要帶領(lǐng)船員學(xué)習(xí)，考試合格方能出海?！叭绻?yàn)樽约猴嬀贫俨稉埔粋€(gè)航次，就比別人少收入5萬(wàn)元錢?！痹絹?lái)越多的漁民將喝酒不上船變?yōu)榱?xí)慣，警情呈現(xiàn)斷崖式下降。警力有限，民力無(wú)窮。禁酒公約實(shí)行后，孫建豪趁熱打鐵，通過(guò)“船規(guī)民約”激發(fā)漁民自律自治。針對(duì)港口船舶泊靠無(wú)序，碰撞事故頻發(fā)，交通秩序混亂等難點(diǎn)、痛點(diǎn)，把船舶?？繀^(qū)和交易區(qū)分開(kāi)，實(shí)行分類泊靠、分區(qū)管理，連續(xù)推出了《消防公約》《交通公約》《靠泊公約》等10余部船規(guī)民約。

針對(duì)港區(qū)特點(diǎn)，他立足實(shí)際找方法，以港口警務(wù)共同體為依托，積極建言，分別接入公安、海事、漁政、邊檢等涉海管控平臺(tái)，引入無(wú)人機(jī)巡防手段，打造起海陸空“三位一體”安全防御體系。孫建豪繪制了每戶村民在村里的位置圖，為每條路命名，建設(shè)“鄉(xiāng)村110”，把全村人的電話連成一個(gè)內(nèi)部網(wǎng)，讓村民可以隨時(shí)找他咨詢。10年的時(shí)間里，他先后自創(chuàng)了“110字走訪口訣”“警務(wù)室—治保會(huì)—巡邏隊(duì)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和矛盾糾紛“五種調(diào)解方法”。在村“兩委”和孫建豪的不懈努力下，朱旺村逐漸由亂到治，民風(fēng)和諧，經(jīng)濟(jì)繁榮。

為保障海上救援快速高效，孫建豪主導(dǎo)組建起萊州海岸義警志愿服務(wù)大隊(duì)。自此他養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，只要海上大風(fēng)超過(guò)8級(jí)，當(dāng)晚就不回家了。他還發(fā)動(dòng)100余名中青年漁民，組建起群防隊(duì)伍。近年來(lái)，獲取涉海情報(bào)信息300余條，抓獲違法犯罪人員273名，偵破和查處走私、非法捕撈等各類涉海行政、刑事案件399起。為探索“港船共管共治”模式，孫建豪推動(dòng)成立10家漁業(yè)協(xié)會(huì)；為解決海上糾紛，他牽頭組建全省首家“海上糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，配套成立全省首個(gè)“一站式海上矛盾糾紛調(diào)處中心”。

近年來(lái)，孫建豪成功調(diào)處各類矛盾糾紛327起，真正做到了“小事不出港、矛盾不上交、平安不出事”，糾紛調(diào)處率、群眾滿意率均達(dá)到100%?！皸鳌绷⑷剑０都t遍。智慧和汗水澆灌出了“海上楓橋”的碩果，轄區(qū)接處警和可防性案件持續(xù)下降。群眾安全感大幅提升，三山島引來(lái)數(shù)十家知名企業(yè)在轄區(qū)落戶發(fā)展，去年港船和海洋產(chǎn)值創(chuàng)30億元?dú)v史新高。他傳承創(chuàng)新實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)建“海上楓橋”，深耕“幸福海岸”，實(shí)現(xiàn)了？“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的奮斗目標(biāo)，譜寫了獨(dú)具公安海岸“楓”味的社會(huì)治理新篇章。

用執(zhí)著和大愛(ài)錨定和諧

一個(gè)黨員，一面旗幟?！捌匠r(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難關(guān)頭豁得出來(lái)?！惫ぷ髦?，孫建豪時(shí)時(shí)刻刻用心用情踐行。工作中，他用腳反復(fù)丈量三山島海岸線，踏遍轄區(qū)的邊邊角角、溝溝坎坎，因常年在漁船之間穿梭，攀上爬下，胳膊和小腿布滿了磕碰留下的傷痕。多年下來(lái)，進(jìn)港上船猶如到自己家一樣，與漁民也交往成了“貼骨貼肉”的親人。

危難時(shí)刻，方顯英雄本色。臺(tái)風(fēng)季節(jié)，他時(shí)常連續(xù)一周在警務(wù)室值守，不顧個(gè)人安危在沿海一線巡查，全力做好港船巡護(hù)、纜繩加固等工作。漁民們動(dòng)情地說(shuō)：“只要有海岸警察在，我們就平安了?！睋?dān)任船管民警10年來(lái)，孫建豪迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)、防御風(fēng)暴潮20余次，每次都是當(dāng)先鋒、打頭陣，有時(shí)甚至與死神擦肩而過(guò)，但看到在港避風(fēng)的1000艘船舶零事故、數(shù)千名船員零傷亡，他覺(jué)得付出再多也值得。

人非草木，孰能無(wú)情。從警20年來(lái)，孫建豪只回河南老家和父母過(guò)過(guò)3個(gè)春節(jié)，和父母聯(lián)系的唯一紐帶就是手機(jī)。好在父母淳樸豁達(dá)，反復(fù)叮嚀“俺倆挺好，不用操心，安心工作吧”。？親人的體諒已然化為他勇毅前行的力量?！八?jīng)常一個(gè)多月連續(xù)值班、出差，讀高中的閨女都一個(gè)月沒(méi)見(jiàn)他了，兩天前打回來(lái)一個(gè)電話，說(shuō)是忙，匆匆就掛斷了?！睂O建豪的妻子王玲說(shuō)，“從2006年結(jié)婚到現(xiàn)在，孫建豪回老家的次數(shù)也屈指可數(shù)?！?/p>

“記得剛結(jié)婚那會(huì)兒，為了他工作方便，我們?cè)诰嚯x派出所警務(wù)室500米遠(yuǎn)的地方租了個(gè)房子，就是這么近，他都有時(shí)候忙得回不了家?！蓖趿嵴f(shuō)，“孩子出生后，月子里他都顧不上回家照顧我，都是自己一個(gè)人一邊帶孩子，一邊忙活日?，嵥?。孩子出生幾個(gè)月時(shí)，只會(huì)爬不會(huì)走，遇到做飯干家務(wù)，擔(dān)心孩子從炕上掉下來(lái)，索性就用圍脖把孩子系在窗戶上”。話語(yǔ)中，她眼中噙滿了淚水?！叭ツ晔フQ節(jié)，老二胃腸感冒，一晚上吐了20多次，我就帶她去醫(yī)院，一個(gè)人背著孩子上下5樓，去醫(yī)院排隊(duì)、掛號(hào)、問(wèn)診、取藥等，忙前忙后一直到快天亮?！?/p>

王玲坦言，每當(dāng)孩子們發(fā)病，遇到急事難事，自己也會(huì)感到很無(wú)助，會(huì)羨慕別人的孩子都有父母陪伴，心疼自己的孩子?！坝袝r(shí)候我也會(huì)怨他、氣他，和他說(shuō)‘你不是一個(gè)稱職的丈夫，也不是一個(gè)合格的爸爸’?！蓖趿岜硎?，老大現(xiàn)在17歲，孫建豪沒(méi)參加過(guò)一次孩子的家長(zhǎng)會(huì)。可轉(zhuǎn)念一想，畢竟他的工作就是這樣，所以，過(guò)了那陣也就釋懷了，習(xí)慣了。

眼看著孫建豪這些年，責(zé)任心一天比一天重，王玲有時(shí)候反而會(huì)內(nèi)疚：“如果他回家管我們了，他轄區(qū)內(nèi)的漁民該咋辦？”現(xiàn)在家里的事，她都自己一個(gè)人解決，不輕易和孫建豪講?！拔衣?tīng)說(shuō)，他為了救漁民，還好幾次掉進(jìn)過(guò)海里。這些事，他從來(lái)不說(shuō)。”王玲直到這時(shí)才明白孫建豪身上布滿磕碰傷痕的緣由。她說(shuō)，孫建豪穿的鞋都是兩個(gè)號(hào)碼，一雙43碼，早上穿；一雙44碼，晚上穿。因?yàn)橐惶熳呦聛?lái)，腳又腫又脹，得穿大一碼。相比起來(lái)，他更不容易，她現(xiàn)在特別能理解他，也支持他。

經(jīng)過(guò)孫建豪10多年的持續(xù)治理，船管社區(qū)年接處警從500多起下降到15起，管轄船舶連續(xù)10年零走私、零偷渡、零越界，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。港口由亂到治，由治到富，2023年港船產(chǎn)值達(dá)30億元，百姓安居樂(lè)業(yè)，社區(qū)路不拾遺、夜不閉戶。三山島漁港成為遠(yuǎn)近聞名的平安港、文明港，漁民們也越來(lái)越離不開(kāi)孫建豪。由他根據(jù)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)立、獨(dú)具特色的“個(gè)十百千”船管工作法，在實(shí)踐中逐步已經(jīng)形成，已被公安部在全國(guó)涉海業(yè)務(wù)培訓(xùn)中推廣。