數(shù)據(jù)資源入表是深入挖掘釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能的重要手段，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動(dòng)

2023年，我國(guó)正式出臺(tái)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），要求從2024年1月1日開始，企業(yè)在內(nèi)部管理過程中對(duì)所有符合條件的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行無形資產(chǎn)或存貨的標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)處理，通過數(shù)據(jù)資源入表促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。這一規(guī)定，勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)帶來一定的沖擊和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)資源優(yōu)化產(chǎn)生正向促進(jìn)作用。

企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表的基本原則

數(shù)據(jù)資源入表是深入挖掘釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能的重要手段，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動(dòng)，但這是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)的過程，要求企業(yè)在具體實(shí)踐操作中堅(jiān)持漸進(jìn)性原則，在既定政策體系及標(biāo)準(zhǔn)要求下穩(wěn)步推進(jìn)。特別是要充分發(fā)揮企業(yè)主體的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)企業(yè)通過合法規(guī)范的市場(chǎng)活動(dòng)將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可以促進(jìn)企業(yè)正向發(fā)展的有效資產(chǎn)。但在此過程中，要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，既不能盲目跟風(fēng)，將不符合需求的數(shù)據(jù)進(jìn)行入表操作，也不能將本應(yīng)該進(jìn)行費(fèi)用化支出的部分作為資本化支出進(jìn)行處理，最終出現(xiàn)資產(chǎn)虛增和財(cái)務(wù)造假問題。

雖然當(dāng)前業(yè)內(nèi)外針對(duì)數(shù)據(jù)資源入表工作已經(jīng)給予廣泛關(guān)注和探索，部分企業(yè)更是將其作為緩解融資難、拓寬發(fā)展空間的重要舉措。部分地方政府也在《暫行規(guī)定》正式實(shí)施前，對(duì)數(shù)據(jù)交易、評(píng)估、質(zhì)押等進(jìn)行有益探索，積累許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)數(shù)據(jù)資源入表具體流程及操作，必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，特別是要全面落實(shí)《暫行規(guī)定》。換言之，鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體積極參與數(shù)據(jù)資源入表工作，加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐，但必須堅(jiān)持規(guī)范性原則，并將實(shí)踐過程中出現(xiàn)的具體問題、意見建議等及時(shí)反饋給相關(guān)部門，以便形成更加完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。

數(shù)據(jù)資源入表作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然在理論和實(shí)踐層面都取得顯著進(jìn)展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。企業(yè)在推進(jìn)數(shù)據(jù)資源入表時(shí)，不僅要遵循漸進(jìn)性和規(guī)范性原則，還需注重?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)值。一方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)治理，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和可靠性，避免因數(shù)據(jù)質(zhì)量問題導(dǎo)致入表后的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，企業(yè)需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)，合理選擇數(shù)據(jù)資源的計(jì)量和披露方式，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠真實(shí)反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

企業(yè)還需關(guān)注數(shù)據(jù)資源入表的國(guó)際化趨勢(shì)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)接，提升我國(guó)企業(yè)在國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。通過加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，企業(yè)可以借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理策略，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源入表工作健康發(fā)展。

企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表的實(shí)現(xiàn)路徑

政府在鼓勵(lì)企業(yè)將數(shù)據(jù)資源入表的基礎(chǔ)上，也要做好相應(yīng)的政策引導(dǎo)工作，通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，來確保相關(guān)工作開展和實(shí)施方向的合理性、準(zhǔn)確性。由于數(shù)據(jù)資源入表歸根到底屬于較為新鮮的事項(xiàng)，具有較強(qiáng)的開創(chuàng)性，企業(yè)需要“摸著石頭過河”，再加上數(shù)據(jù)龐雜、來源多樣、產(chǎn)權(quán)不明、隱私風(fēng)險(xiǎn)等因素的客觀存在，以及數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，都加大了數(shù)據(jù)資源入表的難度。這些都需要政府進(jìn)行有效的、可行的政策指引，規(guī)范各方行為，確保有序推進(jìn)。

在數(shù)據(jù)資源入表整個(gè)過程中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)與確權(quán)界定是基礎(chǔ)工作，《暫行規(guī)定》以及相關(guān)政策文件要求企業(yè)建立和完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)以及確權(quán)的管理系統(tǒng)。尤其是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，數(shù)據(jù)安全立法工作已全面開展，且已經(jīng)形成初步框架。其以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為行動(dòng)指南，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》將作為核心支撐，既有的、來自行政部門的規(guī)定與章程將作為補(bǔ)充，地方性的規(guī)章制度以及政策規(guī)范將作為重要抓手為企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表合規(guī)與確權(quán)界定提供重要法律保障。對(duì)此，企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，制定整體規(guī)劃，全面梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，形成明確的數(shù)據(jù)合規(guī)與確權(quán)工作計(jì)劃，同時(shí)構(gòu)建相應(yīng)的安全管理機(jī)制，最終形成數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)以及使用權(quán)彼此獨(dú)立的局面。

針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)模式，如果說上述的合規(guī)與確權(quán)界定是基礎(chǔ)工作和必要前提，那么構(gòu)建完善的系統(tǒng)治理機(jī)制則是核心訴求以及邏輯驅(qū)動(dòng)所在。為了盡可能提升企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理的現(xiàn)代化水平，企業(yè)有必要在建立和完善數(shù)據(jù)治理體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善涵蓋數(shù)據(jù)資產(chǎn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、流程以及管理等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，盡快形成圍繞質(zhì)量組織以及數(shù)據(jù)技術(shù)核心的管理閉環(huán)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有較強(qiáng)的共享性、即時(shí)性、場(chǎng)景性、非消耗性、非競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn)，特別是場(chǎng)景性特點(diǎn)最能體現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，即數(shù)據(jù)在多元場(chǎng)景的滲透應(yīng)用中可以創(chuàng)造多維度價(jià)值。所以，企業(yè)要立足實(shí)際，結(jié)合具體場(chǎng)景進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的挖掘整合，對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值鏈展開可行性要求與分析，進(jìn)一步明確其價(jià)值創(chuàng)造力。例如，某企業(yè)通過二手車平臺(tái)、專業(yè)經(jīng)銷商掌握了二手車交易數(shù)據(jù)以及新車掛牌等相關(guān)信息，并對(duì)數(shù)據(jù)展開脫敏處理，打造專屬接口，向其他機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展有償查詢服務(wù)，以此為契機(jī)轉(zhuǎn)化和增加數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，幫助企業(yè)創(chuàng)造更大收益。

當(dāng)然，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值鏈的可行性研究需要數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)量模式的支持，這也意味著企業(yè)需要全方位整合歷史收益數(shù)據(jù)，借助算法或者回歸模型，通過因子體系或者初始模型展開專項(xiàng)訓(xùn)練，形成契合度更高的多元化數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)量模型，進(jìn)而提高數(shù)據(jù)價(jià)值可行性分析的精準(zhǔn)度、可靠度。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的企業(yè)實(shí)踐與政策導(dǎo)向

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響和要求下，企業(yè)數(shù)據(jù)資源有無形資產(chǎn)和存貨之分?！稌盒幸?guī)定》則針對(duì)上述研究所提及的、已經(jīng)完成歸類的數(shù)據(jù)資源，結(jié)合其具體的特點(diǎn)以及業(yè)務(wù)流程，界定初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量等方面的內(nèi)容。換言之，數(shù)據(jù)資源入表于企業(yè)而言并不是用來反映其資源價(jià)值的唯一渠道，完善列報(bào)與披露機(jī)制，也能夠真實(shí)呈現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的真實(shí)價(jià)值。

鑒于此，企業(yè)有必要針對(duì)數(shù)據(jù)資源的評(píng)估過程和結(jié)果進(jìn)行披露，尤其是關(guān)鍵數(shù)據(jù)的價(jià)值評(píng)估方法、應(yīng)用場(chǎng)景、定價(jià)策略、合并價(jià)值分?jǐn)?、減值測(cè)試等，是進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值鏈的重要路徑。當(dāng)然，企業(yè)也可以在考慮自身實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上，自愿披露已經(jīng)確認(rèn)或者還沒有經(jīng)過確認(rèn)的信息。企業(yè)需要嚴(yán)格恪守成本效益原則對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行合理披露，倒逼企業(yè)構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理及價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)，進(jìn)而更加有效地呈現(xiàn)數(shù)據(jù)真實(shí)價(jià)值，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

總之，數(shù)據(jù)資源入表的價(jià)值訴求在于其作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，能夠重塑企業(yè)發(fā)展模式?！稌盒幸?guī)定》明確數(shù)據(jù)資源的會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)則和披露要求，為數(shù)據(jù)資源入表提供政策條件。數(shù)據(jù)資源入表的現(xiàn)實(shí)意義在于其能夠促進(jìn)資源要素向資產(chǎn)化轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)。因此，企業(yè)要積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，堅(jiān)持漸進(jìn)性原則、規(guī)范性原則和國(guó)際化原則，在實(shí)踐中穩(wěn)步推進(jìn)，遵循法律法規(guī)和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)考慮國(guó)際對(duì)接的戰(zhàn)略訴求。具體路徑包括加強(qiáng)政策指引、合規(guī)與確權(quán)界定、完善系統(tǒng)治理機(jī)制、加強(qiáng)可行性分析和列報(bào)與披露機(jī)制。

（作者單位：大連城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司）