在古代海上絲綢之路的東、南、西三條航線中，南亞不僅是西線必經(jīng)的中轉(zhuǎn)站，也是南線的終點(diǎn)。就具體國家而言，古代陸上絲綢之路所經(jīng)南亞國家有阿富汗、孟加拉國、巴基斯坦、尼泊爾、不丹和印度；古代海上絲綢之路所經(jīng)南亞國家有斯里蘭卡、孟加拉國、馬爾代夫和印度。

馬爾代夫地處印度洋腹地，雖是南亞面積最小的國家，但自古便是連接各方的海上要地和中轉(zhuǎn)站。中馬兩國有著悠久的交往歷史和良好互動(dòng)。今年1月1日，《中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）正式生效，這是馬爾代夫首個(gè)雙邊自貿(mào)協(xié)定，也是中國與南亞國家簽署的第一個(gè)全面自貿(mào)協(xié)定。

《協(xié)定》或?qū)⑹怪旭R貿(mào)易額升至10億美元

《協(xié)定》除序言外共有15個(gè)章節(jié)，分別是總則、一般適用的定義、貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則與實(shí)施程序、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、透明度、管理與機(jī)構(gòu)條款、爭端解決、例外、最終條款。此外，還包含貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓表、服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則等9個(gè)附件。

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，《協(xié)定》實(shí)現(xiàn)高水平關(guān)稅減讓，雙方承諾的零關(guān)稅產(chǎn)品稅目數(shù)和貿(mào)易額比例均超過95%。其中，占中方稅目數(shù)91.1%和占馬方稅目數(shù)70.3%的稅目在《協(xié)定》生效后立即取消關(guān)稅。

商務(wù)部國際司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《協(xié)定》生效后，中國出口馬爾代夫的船舶、電氣設(shè)備、鋼鐵、家具、陶瓷等絕大部分工業(yè)品和蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品將獲益；馬爾代夫原產(chǎn)的絕大部分魚和水產(chǎn)品及堅(jiān)果、木質(zhì)裝飾品等對(duì)華出口也將享受協(xié)定優(yōu)惠。

該《協(xié)定》允許馬爾代夫向中國出口296種魚類產(chǎn)品，享受零關(guān)稅待遇。馬爾代夫經(jīng)濟(jì)部長穆罕默德？賽義德表示：“《協(xié)定》將為馬爾代夫帶來前所未有的機(jī)會(huì)，尤其是漁業(yè)的出口商將獲得進(jìn)入龐大中國消費(fèi)市場的零關(guān)稅待遇。”

在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方將在各自WTO承諾基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放服務(wù)部門。馬方作出開放承諾的服務(wù)部門數(shù)量從其在WTO框架下承諾的5個(gè)增至86個(gè)，在商業(yè)服務(wù)、速遞、電信、建筑、分銷、環(huán)境、金融、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域作出具有商業(yè)意義的承諾。

在投資方面，雙方承諾相互給予對(duì)方投資者準(zhǔn)入后國民待遇和最惠國待遇，鼓勵(lì)雙向投資并為其提供便利和有效保護(hù)。

中方為《協(xié)定》的生效實(shí)施，做了充足準(zhǔn)備。在關(guān)稅減讓實(shí)施準(zhǔn)備方面，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)于2024年12月26日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2025年關(guān)稅調(diào)整方案的公告》，其中包括對(duì)馬實(shí)施的協(xié)定優(yōu)惠稅率表。在原產(chǎn)地規(guī)則方面，海關(guān)總署于2024年12月26日發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》。

近年來，中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展。2023年，中馬雙邊貿(mào)易額達(dá)7.6億美元，同比大幅增長75.8%。馬爾代夫政府預(yù)計(jì)，《協(xié)定》或?qū)⑹闺p邊貿(mào)易額升至10億美元。

“對(duì)于像馬爾代夫這樣的小國來說，與全球最大市場達(dá)成自貿(mào)協(xié)定是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)?！辟惲x德說。他鼓勵(lì)馬爾代夫的貿(mào)易商們充分利用這一歷史性機(jī)遇。

原產(chǎn)地證書批量“出爐”

1月2日，天津紡織集團(tuán)進(jìn)出口股份有限公司向天津海關(guān)申請了一份中馬自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書。這是《協(xié)定》生效后，天津海關(guān)簽發(fā)的該《協(xié)定》項(xiàng)下首份原產(chǎn)地證書。

“以前，我們出口的自行車在馬爾代夫清關(guān)時(shí)需要繳納10%的關(guān)稅?，F(xiàn)在使用中馬原產(chǎn)地證書，能夠享受零關(guān)稅清關(guān)。僅這一單貨物，客戶就可少繳納2500元的關(guān)稅?！痹摴就赓Q(mào)經(jīng)理說。

天津海關(guān)關(guān)稅處處長魏小軍表示，天津?qū)︸R爾代夫的進(jìn)出口商品包括電纜、自行車、鋼材和家具等。《協(xié)定》的實(shí)施將進(jìn)一步降低進(jìn)出口商品的關(guān)稅成本，提升商品的市場競爭力。進(jìn)出口企業(yè)要抓住《協(xié)定》帶來的新機(jī)遇，充分享受《協(xié)定》帶來的政策紅利。

天津海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步，天津海關(guān)將依托海關(guān)原產(chǎn)地證書“智能審核+自助打印”等便利化簽證措施，進(jìn)一步降低企業(yè)簽證成本，提升通關(guān)效率。

近日，深圳海關(guān)為明輝實(shí)業(yè)（深圳）有限公司出口的一批貨值約4.7萬元的酒店用品，簽發(fā)了中馬自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書。這是《協(xié)定》正式生效實(shí)施后，深圳海關(guān)簽發(fā)的首份中馬自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書。

“馬爾代夫是公司多年來一直在開拓的海外市場?！秴f(xié)定》生效后，這批產(chǎn)品主要是洗發(fā)水、護(hù)發(fā)素等11項(xiàng)酒店用品，進(jìn)入馬爾代夫市場可獲得關(guān)稅減免，市場競爭力進(jìn)一步提升，也增加了未來我們開拓馬爾代夫市場的信心?！泵鬏x實(shí)業(yè)（深圳）有限公司物流總監(jiān)枚習(xí)良說。

湖南省對(duì)馬爾代夫的主要出口商品包括鋼鐵制品、家具及零件、工程機(jī)械、船舶等。以離心泵為例，馬爾代夫執(zhí)行的基準(zhǔn)稅率為20%，自《協(xié)定》生效之日起免除關(guān)稅。以2024年湖南省該商品出口額550.61萬元測算，2025年約可享受馬爾代夫給予的關(guān)稅減讓120.13萬元。

長沙海關(guān)方面介紹，《協(xié)定》原產(chǎn)地證書支持企業(yè)自助打印，與簽證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場簽發(fā)的原產(chǎn)地證書具有同等效力。疊加之前的優(yōu)惠政策，目前已有累計(jì)24種原產(chǎn)地證書支持自助打印，可實(shí)現(xiàn)簽證“全天候”“零跑腿”。

山東青島海關(guān)關(guān)稅司司長畢海軍介紹，《協(xié)定》生效后，山東的主要受益產(chǎn)業(yè)包括塑料制品、鋼鐵制品和汽車零部件。初步計(jì)算表明，在生效后的第一年，山東企業(yè)對(duì)馬爾代夫的出口關(guān)稅減免將節(jié)省約800萬元。

“我們正在與馬爾代夫客戶洽談進(jìn)一步合作，擴(kuò)大我們的出口規(guī)模。隨著《協(xié)定》下的關(guān)稅減免，預(yù)計(jì)到2025年我們的出口將增長約20%。”山東省的一家電子制造企業(yè)表示。

“一帶一路”讓千島相通

隨著中馬共建“一帶一路”的深化，兩國在大項(xiàng)目上的合作發(fā)展勢頭良好，迎來一系列工程竣工，包括拉姆環(huán)礁連接公路項(xiàng)目、住房二期項(xiàng)目、呼魯馬累二期7000套保障房項(xiàng)目，以及馬累國際機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目等。

日前，中國國機(jī)工程集團(tuán)與馬爾代夫建設(shè)、住房和基礎(chǔ)設(shè)施部舉行簽約儀式。此次簽約的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目位于馬爾代夫首都馬累以西約4公里的古里法魯島，包括建設(shè)道路、電網(wǎng)、通訊光纖、給排水、消防管網(wǎng)和燃?xì)夤?yīng)管網(wǎng)。

“自從進(jìn)入馬爾代夫市場以來，國機(jī)工程集團(tuán)先后成功承建多個(gè)項(xiàng)目，為提升馬爾代夫基礎(chǔ)設(shè)施水平、提高當(dāng)?shù)厝嗣窀ｌ?，貢獻(xiàn)了國機(jī)智慧和國機(jī)力量。國機(jī)工程集團(tuán)將以此次簽約為契機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過高質(zhì)量履約，為鞏固和深化中馬友誼作出新的貢獻(xiàn)。”國機(jī)工程集團(tuán)副總經(jīng)理謝克說。

中馬兩國的合作成果不僅體現(xiàn)在互聯(lián)互通的硬基建、大項(xiàng)目，更有惠及民生，給人們帶來實(shí)實(shí)在在溫暖的“小而美”項(xiàng)目。2020年，中國援外醫(yī)療專家組帶著全套眼科診療設(shè)備前往馬爾代夫，除了為當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行眼科診斷和手術(shù)，還在首都馬累建立了一家現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化眼科中心，力求為更多患者帶來光明。

旅游業(yè)是馬爾代夫的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其獨(dú)特的“一島一酒店”式海島度假村，為當(dāng)?shù)貛泶罅糠?wù)業(yè)崗位，吸納全國超過七成的勞動(dòng)力，也吸引著世界各地的游客慕名前往。

馬爾代夫旅游部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月22日，該國2024年以來共計(jì)接待國際游客196萬人次，比2023年全年總數(shù)增長9%，再創(chuàng)新高，每位游客在馬爾代夫的平均停留時(shí)間長達(dá)7.7天。其中，中國游客人數(shù)達(dá)到26萬人次，約占國際游客總?cè)藬?shù)的13%，成為馬爾代夫第一大客源國。

“中國一直是馬爾代夫旅游業(yè)的重要客源國?！瘪R爾代夫國家旅游促進(jìn)機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官法斯瑪·陶菲克介紹，2024年，馬爾代夫積極參加上海國際旅游交易博覽會(huì)等展會(huì)，與多家中國旅行社簽署合作協(xié)議，為中國旅游市場提供更多深度定制的旅游方案。同年，馬爾代夫旅游部與中國移動(dòng)支付平臺(tái)簽署合作協(xié)議，截至2024年底已有超8000家商家接入這一支付方式，進(jìn)一步提升中國游客在馬爾代夫消費(fèi)的便利性。

上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義表示，建交50余年來，在交往與協(xié)作中，中馬兩國始終相互尊重、相互支持，樹立了大小國家平等相待、守望相助、互利共贏的典范。