摘 要:數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提高農(nóng)業(yè)檔案管理效率和質(zhì)量的重要途徑。然而,當(dāng)前農(nóng)業(yè)檔案管理仍存在制度不完善、技術(shù)應(yīng)用滯后和管理人員素質(zhì)不足等問題。對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可從數(shù)字賦能,激發(fā)農(nóng)業(yè)檔案管理新活力、智能引擎;重塑農(nóng)業(yè)檔案管理新模式、標(biāo)準驅(qū)動;打造農(nóng)業(yè)檔案管理新規(guī)范三個方面入手,通過建立統(tǒng)一的數(shù)字檔案管理平臺,實現(xiàn)檔案信息集中存儲和智能化管理。應(yīng)用人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù),重塑檔案分類與檢索系統(tǒng),并保障檔案數(shù)據(jù)的安全性和真實性。制定統(tǒng)一的分類和編碼標(biāo)準,確保檔案管理的系統(tǒng)性和一致性,并達到提高檔案管理科學(xué)性、效率和準確性的目的,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支持。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)檔案管理;數(shù)字化轉(zhuǎn)型;區(qū)塊鏈技術(shù)
中圖分類號:G270.7 文獻標(biāo)識碼:A
在新時代背景下,農(nóng)業(yè)檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為提高農(nóng)業(yè)信息化水平的重要路徑?!稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)中明確指出,新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍,不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式,推動全球經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革。農(nóng)業(yè)檔案作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的重要信息載體,其管理效率和質(zhì)量直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和決策的科學(xué)性。當(dāng)前,傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式面臨存儲空間大、查閱不便和易損壞等問題,已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅能提高檔案管理的效率和科學(xué)性,還能通過大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)檔案信息的智能化管理和分析,提高數(shù)據(jù)利用價值和決策支持能力。研究農(nóng)業(yè)檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不僅具有重要的理論意義,還有助于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
一、新時代農(nóng)業(yè)檔案管理實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可行性分析
新時代農(nóng)業(yè)檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備高度可行性,主要體現(xiàn)在政策支持、技術(shù)發(fā)展和管理需求三個方面。
國家政策為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅實保障。近年來,中央與地方政府出臺了一系列政策文件,如中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出,進一步解放思想,穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,堅決破除體制機制弊端,堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提到,數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程。以上政策文件為農(nóng)業(yè)檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了清晰的方向和政策支持。
信息技術(shù)迅猛發(fā)展為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)不斷進步,為農(nóng)業(yè)檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強大的技術(shù)支撐。信息技術(shù)不僅提高數(shù)據(jù)存儲和處理的效率,還能實現(xiàn)檔案信息智能化管理和分析,從而提升檔案管理的科學(xué)性和準確性。
第三,農(nóng)業(yè)檔案管理的實際需求也推動了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理存在存儲空間大、查閱不便和易損壞等問題,已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。數(shù)字化管理能有效解決此問題,還能實現(xiàn)檔案信息共享和遠程訪問,提高檔案利用率和管理效率。
二、農(nóng)業(yè)檔案管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)檔案管理面臨一系列實際問題,直接影響了農(nóng)業(yè)檔案管理的效率和質(zhì)量。首先,檔案管理制度不完善且執(zhí)行力度不足。盡管政策文件對農(nóng)業(yè)檔案管理提出了要求,但在實際操作中,部分地區(qū)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準和規(guī)范。一些地方農(nóng)業(yè)部門沒有制定詳細的檔案管理制度,檔案的歸檔、保存和利用流程不清晰,導(dǎo)致檔案管理工作存在較大的隨意性和不規(guī)范性;其次,技術(shù)應(yīng)用滯后,數(shù)字化水平低。在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)檔案仍以紙質(zhì)形式保存,檔案室內(nèi)堆積大量的紙質(zhì)文件,存儲條件簡陋,存在嚴重的蟲蛀、霉變風(fēng)險。盡管部分地區(qū)已經(jīng)嘗試數(shù)字化管理,但由于缺乏資金和技術(shù)支持,數(shù)字化設(shè)備老化、檔案掃描質(zhì)量差,導(dǎo)致數(shù)字化檔案系統(tǒng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失和信息查詢困難等問題;最后,檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不足。部分基層農(nóng)業(yè)檔案管理人員多為兼職,對檔案管理知識了解有限,導(dǎo)致檔案分類不清、歸檔不及時。此外,由于檔案管理崗位在一些地方被視為次要工作,導(dǎo)致檔案管理人員工作積極性不高,人員流動性大,影響了農(nóng)業(yè)檔案管理工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
三、新時代農(nóng)業(yè)檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑
1.數(shù)字賦能,激發(fā)農(nóng)業(yè)檔案管理新活力
在新時代背景下,農(nóng)業(yè)檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型需緊密結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略。數(shù)字賦能是實現(xiàn)此轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。
首先,農(nóng)業(yè)檔案管理部門應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù),建立統(tǒng)一的數(shù)字檔案管理平臺。此平臺不僅能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)檔案信息集中存儲和管理,還能通過大數(shù)據(jù)分析提升檔案信息的利用價值,助力科學(xué)決策。例如,農(nóng)業(yè)部門通過大數(shù)據(jù)平臺整合各地的種植面積、作物品種、氣象數(shù)據(jù)(如降雨量、氣溫、濕度)和市場需求數(shù)據(jù)(如作物價格、市場銷售量)。通過分析數(shù)據(jù),平臺建議某地區(qū)農(nóng)戶可在6月中旬播種玉米,此時氣溫適中且降雨充足,市場需求量大,價格穩(wěn)定。平臺還建議使用特定的高產(chǎn)玉米品種,并提供詳細的施肥和病蟲害防治方案。
其次,推動紙質(zhì)檔案全面數(shù)字化。利用高效掃描設(shè)備和光學(xué)字符識別(OCR)技術(shù),將現(xiàn)有紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案,形成系統(tǒng)化、標(biāo)準化的數(shù)字檔案庫。此過程需明確標(biāo)準,確保檔案數(shù)字化的質(zhì)量和一致性。例如,在研究小麥生長過程中,研究人員可通過電子檔案庫查詢不同氣候條件下的小麥生長數(shù)據(jù),如在高溫(30~35℃)條件下,小麥生長情況表現(xiàn)為葉片變黃、光合作用減弱,根系活力降低,導(dǎo)致整體植株生長受抑,最終產(chǎn)量較低,平均每公頃產(chǎn)量為2.5噸;低溫(10~15℃)條件下,小麥生長情況表現(xiàn)為生長周期延長,葉片色澤較深,根系發(fā)達,但容易遭受霜凍影響,產(chǎn)量相對中等,平均每公頃產(chǎn)量為3.2噸。降水量為600~700mm時,平均每公頃產(chǎn)量達到4噸,而降水量過多(超過800mm)或過少(低于500mm)時,產(chǎn)量則分別下降到3噸和2.8噸。通過詳細數(shù)據(jù),研究人員可分析出小麥在特定氣候條件下的最佳種植方法,從而指導(dǎo)當(dāng)前研究和實際生產(chǎn)。
最后,引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。通過在農(nóng)田、實驗室等關(guān)鍵點安裝傳感設(shè)備,實時采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù),自動更新檔案內(nèi)容,保持檔案信息的實時性和準確性。例如,在某現(xiàn)代化農(nóng)場在溫室和田間安裝傳感器,實時監(jiān)控土壤濕度、溫度、光照和病蟲害等數(shù)據(jù),并自動上傳至檔案系統(tǒng)。比如土壤中含水量數(shù)值范圍為20%~40%、溫度范圍為18~25℃、光照強度范圍為15000~20000勒克斯等。這些數(shù)據(jù)可以幫助農(nóng)場管理人員判斷是否需要灌溉以及灌溉的頻率和數(shù)量。根據(jù)實時數(shù)據(jù),農(nóng)場管理系統(tǒng)會給出施肥(如每公頃使用200kg氮肥)、灌溉(每周澆水30mm)和病蟲害防治等建議,從而實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)管理。通過以上措施,農(nóng)業(yè)檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效,大幅提高了檔案管理效率和檔案信息的利用價值,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
2.智能引擎,重塑農(nóng)業(yè)檔案管理新模式
新時代農(nóng)業(yè)檔案管理的智能化轉(zhuǎn)型,是提升檔案管理效率和質(zhì)量的重要途徑。智能引擎技術(shù)的應(yīng)用能夠重塑農(nóng)業(yè)檔案管理的新模式。
(1)構(gòu)建智能化檔案分類與檢索系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)檔案管理部門應(yīng)利用人工智能技術(shù),如自然語言處理(NLP)和圖像識別技術(shù),對檔案實施智能分類、標(biāo)引和快速檢索。系統(tǒng)能自動識別檔案內(nèi)容,生成標(biāo)簽,并分類存儲。例如,農(nóng)業(yè)檔案館引入智能分類與檢索系統(tǒng)后,系統(tǒng)能自動識別上傳到農(nóng)業(yè)技術(shù)文檔,根據(jù)內(nèi)容生成標(biāo)簽并分類存儲;再如,一份關(guān)于小麥病蟲害防治的研究報告被上傳至系統(tǒng),系統(tǒng)通過NLP技術(shù)系統(tǒng)掃描文檔,識別出高頻詞匯,分析句子結(jié)構(gòu),理解上下文語境,并結(jié)合預(yù)先定義的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域詞匯庫,最終識別出“病蟲害防治”“小麥”“農(nóng)藥使用”等關(guān)鍵詞。隨后,系統(tǒng)自動生成標(biāo)簽,并將文檔存儲在“病蟲害防治”和“小麥”分類下。研究人員只需輸入關(guān)鍵詞“病蟲害防治”或“小麥”,系統(tǒng)便能快速檢索出相關(guān)文檔,減少了人工分類和查找的時間,提高了檔案的利用效率和準確性。
(2)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)保障檔案數(shù)據(jù)的安全性與真實性
區(qū)塊鏈技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的去中心化存儲和不可篡改性,確保檔案數(shù)據(jù)的完整性和安全性。區(qū)塊鏈通過分布式賬本技術(shù),將檔案數(shù)據(jù)分散存儲在多個節(jié)點,每個節(jié)點都持有完整的檔案副本。當(dāng)新增、修改或刪除檔案數(shù)據(jù)時,所有節(jié)點同時記錄此操作,并一致性校驗。篡改任何一處都無法逃過其他節(jié)點的驗證,從而確保數(shù)據(jù)不可篡改。此外,區(qū)塊鏈采用加密算法保護數(shù)據(jù)的安全性,每次操作都生成唯一的哈希值,形成時間戳和操作記錄,確保檔案數(shù)據(jù)的透明性和可追溯性。例如,在處理農(nóng)田使用權(quán)檔案時,每個檔案條目都被加密并存儲在區(qū)塊鏈中,每次檔案的新增、修改和刪除操作都記錄在區(qū)塊鏈中形成不可篡改的審計日志;再如,某農(nóng)民土地使用權(quán)檔案新增時,系統(tǒng)記錄了土地面積、土地使用權(quán)人等信息,并將此數(shù)據(jù)生成哈希值寫入?yún)^(qū)塊鏈。當(dāng)該檔案被修改時,系統(tǒng)記錄了修改時間、修改內(nèi)容(如土地面積變更)以及操作人員,生成新的哈希值并更新區(qū)塊鏈。農(nóng)民查閱檔案時,可通過系統(tǒng)驗證檔案的真實性和完整性,確保數(shù)據(jù)沒有被篡改。此措施增強了檔案管理的透明性和可信度,保障了檔案數(shù)據(jù)的安全性。
3.標(biāo)準驅(qū)動,打造農(nóng)業(yè)檔案管理新規(guī)范
在新時代背景下,農(nóng)業(yè)檔案管理需要標(biāo)準化的引領(lǐng),以提升管理的系統(tǒng)性和規(guī)范性。標(biāo)準驅(qū)動策略是實現(xiàn)此目標(biāo)的關(guān)鍵。
首先,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)檔案分類和編碼標(biāo)準。針對不同類型的農(nóng)業(yè)檔案,如種植記錄、實驗數(shù)據(jù)和政策文件等,制定詳細的分類和編碼規(guī)則,確保檔案管理的系統(tǒng)性和一致性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可以參考《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》,制定《農(nóng)業(yè)檔案管理數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》,將農(nóng)業(yè)檔案分為種植檔案、養(yǎng)殖檔案等。其中,種植檔案可細化為子類,包括“糧食作物檔案”“經(jīng)濟作物檔案”“蔬菜檔案”和“果樹檔案”。每個子類下可進一步細化,如“糧食作物檔案”可分為“水稻檔案”“小麥檔案”“玉米檔案”等,每個檔案應(yīng)根據(jù)種植年份和地塊編號賦予唯一的編碼,如一份2023年在1號地塊種植的小麥檔案可編碼為“小麥-2023-001”,一項關(guān)于水稻病蟲害防治的實驗數(shù)據(jù)可編碼為“水稻病蟲害-階段1-2023-001”。養(yǎng)殖檔案可細化為“畜牧檔案”“水產(chǎn)養(yǎng)殖檔案”“家禽檔案”等,“畜牧檔案”分為“豬檔案”“牛檔案”“羊檔案”,并根據(jù)養(yǎng)殖場地和年份賦予編碼,如“豬-養(yǎng)殖場1-2023-001”“牛-養(yǎng)殖場2-2023-002”。
其次,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可參考國家檔案局發(fā)布的《檔案數(shù)字資源備份實施規(guī)范》,該規(guī)范包括掃描分辨率、文件格式、數(shù)據(jù)備份和質(zhì)量檢測等內(nèi)容,確保檔案管理數(shù)字化的質(zhì)量和一致性,并明確數(shù)字檔案的存儲格式和安全措施。《規(guī)范》要求檔案掃描分辨率為300dpi,文件格式采用PDF/A或TIFF,數(shù)據(jù)備份要求每周備份一次,并存儲在云平臺上,確保數(shù)據(jù)的安全和長期保存。比如,某農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存放一份2023年種植的小麥檔案,應(yīng)先將紙質(zhì)檔案以300dpi的分辨率掃描,生成PDF/A格式文件,再開展質(zhì)量檢測,確保小麥生長階段的圖片、病蟲害發(fā)生時的照片等圖像清晰、種植日期、品種名稱、種植方法、施肥記錄、病蟲害防治措施和產(chǎn)量數(shù)據(jù)等信息完整,同時數(shù)字檔案通過云存儲平臺備份數(shù)據(jù),并加密存儲。在設(shè)定訪問權(quán)限時,系統(tǒng)管理員可為不同用戶分配不同的權(quán)限級別,普通用戶(如農(nóng)民)具有只讀權(quán)限,可以查閱檔案但不能修改;檔案管理人員(如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員)具有編輯權(quán)限,可以更新和修改檔案內(nèi)容,但不能刪除檔案;高級管理員(如部門主管)具有刪除權(quán)限,可以刪除檔案,同時也擁有編輯和查閱權(quán)限。并且,數(shù)據(jù)每周備份一次,將備份數(shù)據(jù)存儲在云平臺和本地存儲設(shè)備上。通過數(shù)字化平臺,工作人員可以快速檢索和調(diào)閱此份小麥檔案,極大地提高了工作效率和檔案信息的利用率。新時代,農(nóng)業(yè)檔案管理在標(biāo)準驅(qū)動的引領(lǐng)下,實現(xiàn)了管理的系統(tǒng)性和規(guī)范性,不僅提高了檔案管理的效率和質(zhì)量,還為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ),助力我國農(nóng)業(yè)檔案管理邁向新的高度。
四、結(jié)語
新時代農(nóng)業(yè)檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究探討了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可行性、現(xiàn)狀以及未來發(fā)展路徑。研究表明,國家政策的大力支持、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及農(nóng)業(yè)檔案管理的實際需求共同奠定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。盡管目前存在管理制度不完善、技術(shù)應(yīng)用滯后以及人員素質(zhì)不足等問題,但通過數(shù)字賦能、智能引擎技術(shù)和標(biāo)準驅(qū)動策略,可以有效克服此挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用將重塑農(nóng)業(yè)檔案管理模式,提高檔案管理的科學(xué)性和效率,確保數(shù)據(jù)的安全性和真實性。標(biāo)準化的檔案分類和編碼規(guī)范以及數(shù)字化技術(shù)規(guī)范將進一步提升檔案管理的系統(tǒng)性和規(guī)范性,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實的保障。未來,新時代農(nóng)業(yè)檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型將繼續(xù)推進,為農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐,助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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作者單位:山東省濱州市無棣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局