摘 要：在信息技術快速的發(fā)展背景下，機關事業(yè)單位養(yǎng)老檔案需展開數(shù)字化轉型，在轉型過程中，機關事業(yè)單位面臨著諸多數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。本研究針對影響數(shù)據(jù)安全的主要因素展開了分析，包括技術環(huán)境的變化、法規(guī)政策的制約及人為操作的風險。剖析了數(shù)字化轉型中養(yǎng)老檔案的數(shù)據(jù)安全要求，在此基礎上，構建一個全面的數(shù)據(jù)安全保障體系，旨在確保養(yǎng)老檔案數(shù)字化轉型過程中的數(shù)據(jù)安全和可持續(xù)管理。

關鍵詞：數(shù)字化轉型；養(yǎng)老檔案；數(shù)據(jù)安全；保障策略；機關事業(yè)單位

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

在數(shù)字化浪潮的推動下，機關事業(yè)單位的養(yǎng)老檔案管理面臨著前所未有的轉型挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)安全作為轉型過程中的核心問題，涉及個人隱私和敏感信息的保護，是單位在轉型過程中需要考慮的重點。隨著技術的不斷進步和相關法律法規(guī)的逐步完善，確保檔案數(shù)據(jù)的真實性、完整性、機密性和可用性已成為機關事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理的關鍵需求。機關單位需要構建一個有效的數(shù)據(jù)安全保障體系，才能有效應對數(shù)字化轉型中的風險，確保養(yǎng)老檔案的長期安全管理。

一、影響機關事業(yè)單位養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)安全的因素

1.技術環(huán)境的變遷與挑戰(zhàn)

隨著信息技術的快速發(fā)展，機關事業(yè)單位的養(yǎng)老檔案管理系統(tǒng)不斷更新，引入了更多的數(shù)字化工具和平臺。這些技術的更新和變革雖然給檔案管理帶來了巨大的便利，但同時也伴隨著新的安全風險。例如，云存儲和大數(shù)據(jù)技術雖然提高了數(shù)據(jù)處理的效率，但也可能因為技術漏洞、系統(tǒng)不穩(wěn)定等問題增加數(shù)據(jù)被泄露的風險。此外，隨著技術的更新?lián)Q代，舊有的數(shù)據(jù)保護措施可能不再適應新的技術環(huán)境，機關事業(yè)單位需要不斷調整和升級安全策略，以防止技術過時導致的安全隱患。

2.法律法規(guī)政策的支持與限制

數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)政策是保障檔案安全的重要外部條件。機關事業(yè)單位在開展養(yǎng)老檔案數(shù)字化處理和存儲的過程中，必須遵守國家關于個人信息保護、數(shù)據(jù)安全的相關法律法規(guī)。這些規(guī)定在為數(shù)據(jù)處理提供標準和指導的同時，也帶來了一定的操作限制。例如，某些法律法規(guī)可能限制數(shù)據(jù)的跨境傳輸，影響了數(shù)據(jù)處理的靈活性。

3.人為操作的風險分析

人為操作錯誤是導致數(shù)據(jù)安全事件的常見原因之一。在養(yǎng)老檔案的數(shù)字化管理過程中，從數(shù)據(jù)錄入到存儲再到數(shù)據(jù)的日常使用，每一個環(huán)節(jié)都可能因為操作不當引發(fā)安全問題。操作人員的疏忽可能導致未授權的數(shù)據(jù)訪問，或是敏感信息被非法泄露。此外，對數(shù)據(jù)安全意識的缺乏也可能使得員工在遇到釣魚攻擊或惡意軟件時無法正確響應，使整個檔案系統(tǒng)的安全性受到威脅。

二、機關單位養(yǎng)老檔案數(shù)字化轉型中的數(shù)據(jù)安全要求

1.真實性要求

養(yǎng)老檔案的真實性是確保數(shù)據(jù)可信賴性的首要條件。在數(shù)字化過程中，必須確保所有記錄都是準確無誤、未經(jīng)篡改的。這就要求機關單位在數(shù)據(jù)輸入、處理、存儲以及傳輸?shù)拿恳粋€環(huán)節(jié)都應采取措施，防止數(shù)據(jù)被非法篡改。

2.完整性需求

數(shù)據(jù)的完整性要求檔案在數(shù)字化、存儲和傳輸過程中保持其完整性，未經(jīng)授權不得被刪除或修改。為此，機關單位需要建立嚴格的數(shù)據(jù)管理制度和備份機制，確保數(shù)據(jù)在任何情況下都能完整恢復。還需要定期檢驗數(shù)據(jù)的完整性，如使用哈希函數(shù)校驗數(shù)據(jù)，以確保數(shù)據(jù)在傳輸或存儲過程中沒有被篡改或損壞。這一點對于經(jīng)常需要遠程訪問和更新的養(yǎng)老檔案尤為重要。

3.機密性控制

養(yǎng)老檔案包含大量的個人隱私信息，其機密性控制是數(shù)據(jù)安全中至關重要的一環(huán)。保護機密性首先要從限制訪問權限做起，確保只有授權人員才能訪問相關數(shù)據(jù)。此外，機關單位還需對檔案中的敏感數(shù)據(jù)采用強加密措施，確保即使數(shù)據(jù)在傳輸中被攔截，未授權者也無法解讀。在機密性控制中，機關單位還可以實施多因素認證，如結合密碼、生物識別和硬件密鑰等，提升登錄系統(tǒng)的安全性。而機關單位對所有訪問行為使用日志記錄，則可以幫助檔案管理者追蹤潛在的安全威脅，及時發(fā)現(xiàn)未授權的訪問。

4.可用性維護

數(shù)據(jù)的可用性指的是保證用戶可以隨時獲取所需的信息，對于養(yǎng)老檔案管理系統(tǒng)的高效運作至關重要。確保數(shù)據(jù)可用性需要機關單位建立健全硬件和軟件支持系統(tǒng)，包括高效的服務器、穩(wěn)定的網(wǎng)絡連接和及時的技術支持。此外，機關單位還需實施定期的系統(tǒng)維護和升級，確保系統(tǒng)能夠抵御最新的安全威脅，同時保持高效運行。在此過程中，數(shù)據(jù)的定期備份也是維護可用性不可或缺的一部分，它能保證在數(shù)據(jù)丟失或出現(xiàn)系統(tǒng)故障時，重要信息能夠被迅速恢復。

三、機關單位養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)安全保障體系的構建

1.制度體系的建設

制度體系的建設是確保數(shù)據(jù)安全的基礎。機關單位需明確數(shù)據(jù)安全政策，在政策的指導下，制定詳細的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、傳輸和銷毀等環(huán)節(jié)的操作指南。這些政策和規(guī)范應當符合國家的法律法規(guī)，并依據(jù)機關單位的實際情況制定，以確保其全面性和實用性。機關單位還需建立數(shù)據(jù)安全責任體系，這也是制度建設的關鍵。該體系需要明確各級管理人員和員工在數(shù)據(jù)安全中的責任和義務，確保每個人都清楚自己的角色和要完成的任務。

在制度體系的建設過程中，機關單位還需定期審查和更新數(shù)據(jù)安全政策。隨著技術的發(fā)展和外部環(huán)境的變化，原有的數(shù)據(jù)安全政策可能不再適用，機關單位需要根據(jù)新的安全威脅和挑戰(zhàn)進行調整。這一過程應包括定期的安全評估和風險分析以及根據(jù)評估結果對政策的更新。

2.管理體系的完善

數(shù)據(jù)安全管理體系涉及技術管理，更重要的是人員和流程的管理。在人員管理方面，機關單位需提升員工的數(shù)據(jù)安全意識和技能。通過定期的培訓和學習，讓員工能夠了解數(shù)據(jù)安全的重要性，掌握必要的數(shù)據(jù)保護技能，如識別釣魚郵件、使用強密碼等。同時，機關單位需建立激勵和問責機制，獎勵在數(shù)據(jù)安全方面表現(xiàn)突出的員工，適當處罰違反數(shù)據(jù)安全政策的行為。

在流程管理方面，機關單位需確保所有數(shù)據(jù)相關的操作都符合既定的流程和標準。例如，數(shù)據(jù)訪問應嚴格遵循最小權限原則，僅允許授權用戶訪問需要的數(shù)據(jù)。對于敏感數(shù)據(jù)的處理和傳輸，應實施額外的安全措施，如加密和安全審核。此外，建立數(shù)據(jù)安全事件的響應機制也是管理體系中的一部分，該機制可以確保在數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生時，機關單位能夠迅速響應和修復。

3.技術體系的強化

技術是保障數(shù)據(jù)安全的最后一道防線。機關單位需應用先進的安全技術來保護數(shù)據(jù)，包括使用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）和數(shù)據(jù)加密技術來防止未授權訪問和泄露數(shù)據(jù)。其中，數(shù)據(jù)加密尤其重要，無論數(shù)據(jù)是在傳輸中還是存儲狀態(tài)，都應被加密，防止數(shù)據(jù)被盜取后被第三方利用。

機關單位還需定期對檔案系統(tǒng)展開安全測試和漏洞掃描，以識別和修復可能的安全漏洞。這些測試應覆蓋所有重要的系統(tǒng)和應用，確保沒有遺漏任何潛在的風險點。

在技術體系的強化過程中，機關單位需制訂詳細的備份和災難恢復計劃，通過定期備份數(shù)據(jù)，并在安全的位置存儲備份文件，機關單位可以迅速恢復丟失或損壞的數(shù)據(jù)。災難恢復計劃應涵蓋各種可能的災難情況，包括自然災害、技術故障和人為錯誤，確保在任何情況下數(shù)據(jù)都能被恢復。

4.人才體系的優(yōu)化

在構建養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)安全保障體系中，人才體系的優(yōu)化是至關重要的一環(huán)。優(yōu)秀的人才不僅可以有效執(zhí)行數(shù)據(jù)安全政策，還可以持續(xù)推動安全技術的革新和應用。機關單位需要明確數(shù)據(jù)安全人才的需求，包括對數(shù)據(jù)安全管理、技術支持和法律顧問等多方面人才的精確界定和定位。

明確人才的需求后，機關單位需招聘人才。機關單位應通過多渠道招募具備相關專業(yè)知識和經(jīng)驗的人才，如數(shù)據(jù)安全專家、系統(tǒng)分析師和網(wǎng)絡安全工程師。此外，機關單位也需要關注內部培養(yǎng)，通過制訂專門的培訓計劃增強現(xiàn)有員工的數(shù)據(jù)安全意識，提高其技能水平，讓員工能夠應對新興的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。

在人才體系的優(yōu)化過程中，機關單位需對員工開展定期的培訓和教育，這是維護人才體系活力的關鍵。機關單位應定期為員工提供關于最新數(shù)據(jù)保護法律法規(guī)、技術進展和安全防護措施的培訓。此外，機關單位還應鼓勵員工參加外部的研討會、工作坊和認證課程，不僅可以提升他們的專業(yè)技能，還可以擴大員工的視野，激發(fā)其創(chuàng)新思維。單位還需重視人才激勵，通過建立競爭性的薪資結構和職業(yè)晉升路徑以及提供各種形式的獎勵，如年終獎金、最佳員工表彰等，激發(fā)員工的工作熱情，提升其忠誠度。

5.資金體系的支持

資金是實施數(shù)據(jù)安全措施的基礎，沒有足夠的資金支持，再完善的策略和技術也難以實施。

在養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)安全保障體系的構建過程中，機關單位需要制訂詳盡的數(shù)據(jù)安全預算計劃，明確資金的分配、使用和管理。該預算應包括但不限于購買和維護安全軟硬件、員工培訓費用、外部咨詢和服務費用等，確保這些資金的有效使用，對提升整體數(shù)據(jù)安全性具有重要意義。在資金籌集過程中，除了常規(guī)的財政撥款和內部資金調配外，機關單位還可以探索多元化的融資渠道，如申請國家或行業(yè)相關的安全項目資助、與企業(yè)合作開展安全研究等。這些渠道不僅可以增加資金來源，還能提高機關單位在數(shù)據(jù)安全領域的影響力和競爭力。此外，對資金使用的監(jiān)督和審計也非常重要。通過建立透明的財務管理和審計機制，機關單位可以確保每一筆資金都能被追蹤和審計，有效防止資金濫用和浪費。定期的財務報告和審計則可以幫助管理層了解資金使用的效率和效果，及時調整資金策略。為了持續(xù)支持數(shù)據(jù)安全體系的運行和發(fā)展，機關單位還需要設立應急基金，以應對突發(fā)的數(shù)據(jù)安全事件。這部分資金應隨時可用，確保在數(shù)據(jù)被泄露或其他安全事件發(fā)生時，機關單位能夠迅速采取措施，最大限度地減少損失。

四、機關單位養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)安全保障體系的實現(xiàn)策略

1.增強數(shù)據(jù)安全意識

增強數(shù)據(jù)安全意識是確保機關單位養(yǎng)老檔案安全的基礎。包括全程管理意識和前端控制意識，兩者都是預防數(shù)據(jù)被泄露和其他安全威脅的關鍵。全程管理意識意味著機關單位需要確保每位員工都能認識到數(shù)據(jù)安全的重要性，并理解其在數(shù)據(jù)處理全程中的責任。從數(shù)據(jù)創(chuàng)建、存儲、使用到銷毀的每一個環(huán)節(jié)，員工都應該采取相應的安全措施。機關單位應定期舉辦數(shù)據(jù)安全培訓，教育員工如何在日常工作中實施安全措施，如正確管理密碼、識別可疑電子郵件和其他網(wǎng)絡釣魚攻擊。此外，機關單位還可以通過模擬安全演練和安全競賽等方式，提高員工的實戰(zhàn)能力，使他們在面對真實威脅時能夠迅速、正確地做出反應。

前端控制意識指的是從數(shù)據(jù)輸入階段就開始采取安全措施，確保數(shù)據(jù)在進入系統(tǒng)之前已經(jīng)得到充分的檢查和保護。包括嚴格控制輸入數(shù)據(jù)的格式、內容和來源，使用數(shù)據(jù)驗證技術來阻止惡意軟件，并確保所有入口點都配備了適當?shù)陌踩雷o。

2.規(guī)章制度與標準的制定

建立和維護全面的管理規(guī)章和安全標準對于保護養(yǎng)老檔案至關重要。

管理規(guī)章應清晰、具體，詳細地說明數(shù)據(jù)處理的各個方面，包括數(shù)據(jù)訪問權限的分配、數(shù)據(jù)的使用規(guī)則、信息分類及相應的保護措施等。規(guī)章中還應包括對違規(guī)行為的處罰措施，以強化規(guī)章的執(zhí)行力。建立完善的管理規(guī)章，可以確保所有員工都能遵循明確的指導方針，減少由于管理不善導致的數(shù)據(jù)安全事件。

制定并嚴格實施安全標準，這些標準應與國際或國家的最佳實踐相對應，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制、網(wǎng)絡安全和物理安全等方面。安全標準不僅應適用于內部操作，還應擴展到第三方服務提供商和合作伙伴，確保所有涉及養(yǎng)老檔案的機構都能遵守同樣高標準的安全要求。

3.加大資金投入

為確保機關單位養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)安全保障體系的有效實施，必須加大資金投入，特別是在技術發(fā)展、基礎設施建設以及人才培養(yǎng)與吸引方面。

隨著技術的快速進步，更新和維護安全技術及其基礎設備設施成為保障數(shù)據(jù)安全的重要手段。資金的增加可以用于購買先進的安全軟件和硬件，如更高級的防火墻、入侵檢測系統(tǒng)和加密技術等。此外，資金還可用于構建和維護物理安全措施，如訪問控制系統(tǒng)和監(jiān)控設備設施，確保數(shù)據(jù)中心的物理安全。通過這些投資，機關單位能夠建立堅固的技術防線，有效防范外部攻擊和內部泄密的風險。

人才是實施數(shù)據(jù)安全策略的關鍵。因此，增加資金投入、用于培養(yǎng)和吸引數(shù)據(jù)安全領域的專業(yè)人才至關重要。資金可以用于設立獎金、資助員工參加專業(yè)培訓和認證課程，或是舉辦內部研討會和工作坊，提高員工的專業(yè)技能，增強其安全意識。同時，通過提供具有競爭力的薪酬和良好的職業(yè)發(fā)展機會，機關單位可以吸引和留住頂尖的安全專家，為數(shù)據(jù)安全保障貢獻關鍵力量。

五、結語

在確保機關單位養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)安全的過程中，構建多層次、全方位的安全保障體系是至關重要的。通過增強數(shù)據(jù)安全意識、制定嚴格的規(guī)章制度、加大資金投入以及不斷優(yōu)化人才體系和技術基礎設備設施，機關單位能夠有效應對日益復雜的信息安全挑戰(zhàn)。這種綜合性的策略不僅保護了關鍵數(shù)據(jù)免受威脅，還強化了機關單位在面對未來變化時的適應能力和靈活性，確保養(yǎng)老檔案的安全與完整，能夠更好地服務于公共利益和社會穩(wěn)定。

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作者單位：黃陵縣社會事業(yè)保險經(jīng)辦中心