摘要：隨著全球自貿(mào)協(xié)定數(shù)量的持續(xù)增加和協(xié)定規(guī)則的不斷深化，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的網(wǎng)絡密度、網(wǎng)絡聚集度和聚團特征越來越強。同時，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的核心度和以度數(shù)中心性、特征向量中心性、流量中介中心性測度的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性呈持續(xù)上升之勢。然而，全球自貿(mào)協(xié)定數(shù)量的增加和協(xié)定深度的提升并未改變?nèi)蜃再Q(mào)協(xié)定網(wǎng)絡“強者愈強”的冪率分布特征。與歐盟等重要核心節(jié)點相比，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性和結(jié)構重要性還存在很大的差異、差距和提升空間。對此，本文認為，中國有必要在繼續(xù)提高既有自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的協(xié)定廣度、協(xié)定深度和協(xié)定利用率的同時，進一步加大與網(wǎng)絡中未簽有自貿(mào)協(xié)定的節(jié)點國家（地區(qū)）簽署自貿(mào)協(xié)定的力度，進一步提升新協(xié)定的新條款、新規(guī)則、數(shù)字規(guī)則的覆蓋范圍和深度，以更大范圍、更高標準的自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡進一步提升中國在全球自貿(mào)協(xié)定、數(shù)字貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性、規(guī)則制定能力和制度性話語權。

關鍵詞：自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡 復雜網(wǎng)絡分析 網(wǎng)絡中心性 結(jié)構重要性

作者簡介：王金波，中國社會科學院大學國際政治經(jīng)濟學院副教授、中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員。

黨的二十屆三中全會提出，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制，優(yōu)化開放合作環(huán)境。【中共中央： 《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》，人民出版社，2024年，第25頁?！勘疚幕谑蕾Q(mào)組織（WTO）區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）數(shù)據(jù)庫和世界銀行的深度貿(mào)易協(xié)定（DTA）數(shù)據(jù)庫相關數(shù)據(jù)，采用復雜網(wǎng)絡分析的方法，就全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡結(jié)構的特征及其變化，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性和結(jié)構重要性進行實證考察，并就中國如何構建更高標準的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡提出具體建議。

一、全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡結(jié)構的特征及其演化

自1958年第一個具有自由貿(mào)易性質(zhì)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定——歐洲經(jīng)濟共同體（EEC）生效以來，截至2024年10月，全球已簽署并在WTO備案的自由貿(mào)易協(xié)定（FTAs）、RTAs累計達613個。【資料來源：WTO， Regional Trade Agreements Database， https：//rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx?！科渲袣W洲國家對外簽署的FTAs最多，達168個，約占全球FTAs總數(shù)的27.4%；東亞地區(qū)次之，達109個，約占全球FTAs總數(shù)的17.8%。以RTAs為載體，全球已經(jīng)形成了完善的自貿(mào)協(xié)定或自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。RTAs網(wǎng)絡的貿(mào)易創(chuàng)造效應、投資促進效應、產(chǎn)業(yè)聚集效應（價值鏈的優(yōu)化效應）和空間溢出效應在為自貿(mào)伙伴國帶來更多福利效應的同時，也為各國（地區(qū)）參與和推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化進程提供了重要載體。

（一）整體網(wǎng)絡結(jié)構

全球FTAs的持續(xù)增加首先提高的是全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的網(wǎng)絡密度。如圖1（1）所示，全球自貿(mào)協(xié)定的整體網(wǎng)絡密度呈持續(xù)上升趨勢，從1958年的0.004上升至2023年的1.486。至少從時間節(jié)點而言，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡密度的增加和全球自貿(mào)協(xié)定數(shù)量的增加正相關。然而，與網(wǎng)絡密度的持續(xù)增加有所不同，1958—2023年（尤其是在2000年以后），全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的聚類系數(shù)卻呈現(xiàn)出一定的下降趨勢；從1958年的1下降至2023年的0.785。聚類系數(shù)的下降意味著全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡開始趨于分散和多元，這一特征事實也與同期全球貿(mào)易格局的多元化相契合。

（二）網(wǎng)絡中心性

全球自貿(mào)協(xié)定的持續(xù)增加在提高協(xié)定網(wǎng)絡密度的同時，還提高了各經(jīng)濟體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性和由網(wǎng)絡中心性映射出的各經(jīng)濟體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的地位及影響力。圖1（2）給出了以度數(shù)中心性測度的全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中心性的變化?！岸葦?shù)中心性”（degree）常被用來衡量網(wǎng)絡中“節(jié)點”（node）的地位及其影響分布。一國（地區(qū)）在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的度數(shù)中心性越高，意味著該國（地區(qū)）在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性（核心地位）或?qū)ζ渌再Q(mào)伙伴的影響力越高。如圖1（2）所示，過去20多年間，歐盟在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的度數(shù)中心性一直保持高位。相比較而言，中國作為全球第一貨物貿(mào)易大國、【據(jù)UNCTAD STAT 統(tǒng)計，2023年，中國貨物貿(mào)易出口達3.38萬億美元，占全球貨物貿(mào)易出口總額的比例由2000年的3.86%上升至14.19%；美國的這一比例則從2000年的12.12%下降至2023年的8.49%。自2007年首次超過美國以來，中國已經(jīng)連續(xù)17年保持世界第一貨物貿(mào)易出口大國的地位。數(shù)據(jù)來源：UNCTAD STAT， https：//unctadstat.unctad.org/datacentre/。】美國作為全球第一服務貿(mào)易大國，【據(jù)UNCTAD STAT統(tǒng)計，2023年，美國服務貿(mào)易出口達1.03萬億美元，約占全球服務貿(mào)易出口總額的12.97%，高于中國的4.82%。美國依然保持著世界第一服務貿(mào)易大國的地位。數(shù)據(jù)來源：UNCTAD STAT， https：//unctadstat.unctad.org/datacentre/。】兩國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的中心地位不僅低于歐盟，也與兩國在全球貿(mào)易網(wǎng)絡中的地位高度不匹配。不過，從圖1（2）中的趨勢線來看，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的網(wǎng)絡中心性總體而言呈上升趨勢。

（三）網(wǎng)絡結(jié)構演變

全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡結(jié)構的演變不僅體現(xiàn)在協(xié)定網(wǎng)絡密度、網(wǎng)絡聚集度、網(wǎng)絡中心性的變化，還體現(xiàn)在網(wǎng)絡的拓撲結(jié)構和度分布的變化。圖2給出了以網(wǎng)絡拓撲結(jié)構和度分布測度的全球自貿(mào)協(xié)定的網(wǎng)絡結(jié)構變化。從圖2（1）-2（3）不同時間節(jié)點的拓撲結(jié)構變化來看，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的網(wǎng)絡密度、聚團特征越來越強。而從圖2（4）-2（6）的3個時間節(jié)點的度分布情況來看，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的度分布呈現(xiàn)出一定的“冪率分布”（power law）特征。這一聚團特征和冪率分布特征意味著，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的結(jié)構影響力仍然集中在少數(shù)核心節(jié)點之中，部分節(jié)點如歐盟始終處于中心地位。這一聚團特征和冪率分布特征還表明，全球自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)伙伴數(shù)量的增加并未改變?nèi)蜃再Q(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的“中心—邊緣”格局。一個可能的理論解釋是，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡作為一個“無標度網(wǎng)絡”（scale-free network），新加入?yún)f(xié)定網(wǎng)絡的節(jié)點總是會優(yōu)先選擇與網(wǎng)絡中度值高的節(jié)點（如歐盟）相連?！九c隨機網(wǎng)絡有所不同，無標度網(wǎng)絡是一種度分布服從或接近冪率分布特征的網(wǎng)絡，具有成長性、優(yōu)先連接性和聚團、動態(tài)演化特征。其中，成長性是指新節(jié)點的加入和網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)的增加，優(yōu)先連接性指的是新加入的節(jié)點總是傾向于優(yōu)先選擇與網(wǎng)絡中連接數(shù)高的節(jié)點相連。［美］艾伯特-拉斯洛·巴拉巴西著，沈華偉、黃俊銘譯：《巴拉巴西網(wǎng)絡科學》，河南科學技術出版社，2020年?！空侨蜃再Q(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的優(yōu)先連接性和無標度網(wǎng)絡的聚團、動態(tài)演化特征讓全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡呈現(xiàn)出一種“強者愈強”的冪率分布特征。

二、中國自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡結(jié)構的特征及其變化

自2002年中國第一個具有自由貿(mào)易性質(zhì)的優(yōu)惠貿(mào)易安排——“亞太貿(mào)易協(xié)定”（APTA）正式生效、【在中國—東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計劃實施之前，2001年，中國還與孟加拉國、印度、韓國、斯里蘭卡等國家簽署過一項具有自由貿(mào)易性質(zhì)的優(yōu)惠貿(mào)易安排——“亞太貿(mào)易協(xié)定”（APTA）。APTA雖然與自貿(mào)協(xié)定還存在較大差異，但WTO RTA數(shù)據(jù)庫、世界銀行DTA數(shù)據(jù)庫和商務部中國自由貿(mào)易區(qū)服務網(wǎng)均將APTA統(tǒng)計在內(nèi)，本文有關中國自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的復雜網(wǎng)絡分析也包含APTA?！?2024年中國的第一個自由貿(mào)易區(qū)——中國—東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計劃實施以來，截至2024年10月，中國累計簽署了22個自由貿(mào)易協(xié)定（含升級），涉及29個國家和地區(qū)，約占2023年中國貨物貿(mào)易總額的38.36%、進口總額的40.05%、出口總額的37.08%，【數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)UN Comtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫相關數(shù)據(jù)計算而得，https：//comtradeplus.un.org/TradeFlow。】約占中國對外直接投資總額（存量）的67.97%【其中對中國香港的直接投資約占中國對外直接投資總額的59.3%，如果剔除中國香港等避稅中心，中國自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的對外直接投資覆蓋率只有8.67%。數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)商務部《2023年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》相關數(shù)據(jù)計算而得?！?。除了已簽署的22個自由貿(mào)易協(xié)定外，目前中國正在談判的自貿(mào)區(qū)（含升級談判）有12個、正在研究的自貿(mào)區(qū)有7個，涉及亞洲、拉丁美洲、大洋洲、歐洲和北美洲24個國家和地區(qū)，初步形成了面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡布局、格局（見表1）。

（一）整體網(wǎng)絡結(jié)構

隨著中國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)量的增加，中國自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的網(wǎng)絡密度也呈持續(xù)上升之勢。如圖3（1）所示，2002至2023年，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡密度和在網(wǎng)絡“中心—邊緣”結(jié)構中的核心度總體而言均呈上升趨勢。其中，網(wǎng)絡密度由2002年的0.105上升至2023年的0.263；核心度則由2002年的0.014上升至2023年的0.018。雖然仍然低于全球自貿(mào)協(xié)定整體網(wǎng)絡的密度、核心度均值，但中國自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡密度的上升意味著中國與自貿(mào)伙伴國（節(jié)點）之間的連接越來緊密；網(wǎng)絡核心度的提升則表明中國正在由全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的邊緣地帶向網(wǎng)絡中心位置移動。

（二）網(wǎng)絡中心性

與全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡類似，自由貿(mào)易協(xié)定和自貿(mào)伙伴的增加不僅提高了中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡密度和核心度，還提高了中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性。圖3（2）給出了2002至2023年間中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的加權度數(shù)中心性的變化。如圖所示，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的度數(shù)中心性總體呈上升之勢，由2002年的0.207上升至2023年的0.252。度數(shù)中心性的上升意味著中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的核心地位和對網(wǎng)絡中其他自貿(mào)伙伴國（地區(qū)）的影響力越來越大。

圖3（3）給出了2002至2023年中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的特征向量中心性的變化。如圖所示，中國的特征向量中心性也呈上升趨勢，由2002年的0.009上升至2023年的0.017。特征向量中心性的上升意味著中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中趨于中心的程度越來越高。特征向量中心性的提升不僅意味著中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中具有越來越高的中心性和影響力，還意味著與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家或地區(qū)，因為與中國簽署了自貿(mào)協(xié)定，在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中也具有越來越高的中心性。

圖3（4）進一步給出了中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中以“協(xié)定深度”（depth）加權的流量中介中心性的變化。【協(xié)定深度數(shù)據(jù)來自世界銀行深度貿(mào)易協(xié)定（DTA）數(shù)據(jù)庫，協(xié)定中如果含有某條款賦值為1，如果不含有該條款賦值為0，加總以條款總數(shù)取均值后即可得到該協(xié)定的規(guī)則深度。兩國之間若同時簽有多個自貿(mào)協(xié)定，以協(xié)定深度高的為準。具體參見https：//datatopics.worldbank.org/dta/about-the-project.html?！咳鐖D所示，2002至2023年，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的流量中介中心性也呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，由0.06上升至0.730。流量中介中心性的上升意味著中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中控制要素流動的能力越來越強。這一特征事實還意味著，協(xié)定標準和規(guī)則的提升也會提升一國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性。

（三）自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡地位與貿(mào)易網(wǎng)絡地位的匹配度

總體而言，自2002年APTA生效以來，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的整體網(wǎng)絡密度、核心度、網(wǎng)絡中心性均呈明顯上升之勢。不過，與同期中國在全球貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易網(wǎng)絡中的地位相比，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的地位還有很大的提升空間。圖3（2）-3（4）給出了2002至2023年中國在全球貨物、服務貿(mào)易網(wǎng)絡中以加權度數(shù)中心性、特征向量中心性、流量中介中心性測度的網(wǎng)絡中心性的變化。如圖所示，中國在全球貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性要遠遠高于中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性。這一特征事實意味著，至少就目前而言，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的地位與其在全球貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易網(wǎng)絡中的重要地位不匹配；同時也意味著，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性還有很大的提升空間。

三、中國與主要經(jīng)濟體的自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡結(jié)構差異

全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡是一個服從冪律分布、具有成長性和優(yōu)先連接性的無標度網(wǎng)絡。中國作為一個新的節(jié)點，雖然其在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性也在不斷提升，但與歐盟等連接數(shù)高的節(jié)點和新加坡等成長性高的節(jié)點相比，在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性還有很大的提升空間。

（一）整體網(wǎng)絡結(jié)構差異

表2給出了中國與主要經(jīng)濟體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡“中心—邊緣”結(jié)構中的差異、差距。如表2所示，2000—2023年，雖然中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的核心度在不斷提升，但與歐盟、韓國、新加坡相比還存在很大差距，也低于同期全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的均值。表2中一個值得關注的特征事實是，越南在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心地位快速提升。越南是繼日本、新加坡后亞太地區(qū)第三個同時簽署“全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定”（CPTPP）、“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”（RCEP）以及與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家。越南在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心地位的提升，尤其是2020年與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定后的迅速提升，很好地驗證了全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡作為一個無標度網(wǎng)絡的成長性和優(yōu)先連接性。越南作為一個新節(jié)點，通過與歐盟這一網(wǎng)絡中連接數(shù)最高的節(jié)點的優(yōu)先連接，不僅迅速提高了其在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的核心度，也提高了其在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的位勢和影響力。

（二）度數(shù)中心性與網(wǎng)絡中心性差異

度數(shù)中心性常被用來衡量網(wǎng)絡中節(jié)點所處的中心地位及其對其他節(jié)點的影響力。表3給出了中國與主要經(jīng)濟體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的加權度數(shù)中心性的差異。如表所示，2000—2023年，歐盟一直處于全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的網(wǎng)絡中心地位；其度數(shù)中心性雖然存在一定程度的下降，但明顯高于網(wǎng)絡中其他經(jīng)濟體。與歐盟類似，過去20多年間，瑞士的度數(shù)中心性盡管也存在一定程度的下降，但仍然保持在較高水平。在其他經(jīng)濟體中，韓國、新加坡、越南、智利等亞太經(jīng)濟體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的度數(shù)中心性呈現(xiàn)出一定的倒U型趨勢。隨著CPTPP、“日本—歐盟經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”（EPA）和RCEP相繼生效，日本在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的中心地位呈迅速上升之勢。近年來，中美兩國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的度數(shù)中心性雖然也呈現(xiàn)出一定的上升之勢，但相較歐盟還處在較低水平，與兩國在全球經(jīng)濟、貿(mào)易網(wǎng)絡中的中心地位和影響力也不匹配。在金磚國家中，南非的度數(shù)中心性最高，一直處于較高水平；巴西和印度次之；俄羅斯的度數(shù)中心性最低，明顯低于其他經(jīng)濟體，處于全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的邊緣位置。

（三）特征向量中心性與網(wǎng)絡中心性差異

特征向量中心性常被用來衡量一個節(jié)點在網(wǎng)絡中的整體影響力。在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中，一國（地區(qū)）的特征向量中心性越高，不僅意味著該國（地區(qū)）具有很高的中心性、影響力，還意味著與該國（地區(qū)）簽有自貿(mào)協(xié)定的國家或地區(qū)也具有很高的中心性、影響力。換言之，一國（地區(qū)）若與網(wǎng)絡中居于中心地位的國家或地區(qū)簽有自貿(mào)協(xié)定也會提高該國（地區(qū)）在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的中心性和影響力。表4給出了特征向量中心性測度的中國與主要經(jīng)濟體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的整體影響力差異。如表4所示，過去多年間，歐盟在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的特征向量中心性一直處于高位。與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定的日本、韓國、新加坡、越南、南非、智利、瑞士等國家也具有較高的特征向量中心性。相比而言，中美兩國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的特征向量中心性、整體影響力明顯低于歐盟，也低于上述與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定的國家。

（四）流量中介中心性與網(wǎng)絡中心性差異

中介中心性常被用來衡量網(wǎng)絡中某一節(jié)點在網(wǎng)絡中充當中介的程度和對網(wǎng)絡中資源的控制能力。如表5所示，歐盟在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中以協(xié)定深度加權的流量中介中心性即對網(wǎng)絡中資源（規(guī)則）的控制能力要明顯高于其他經(jīng)濟體。新加坡、澳大利亞、瑞士也具備較高的流量中介中心性、較強的網(wǎng)絡資源控制能力。這一特征事實也與歐盟在區(qū)域和全球、新加坡和澳大利亞在亞太區(qū)域合作進程中的議程設置、規(guī)則制定能力相契合。其中，新加坡作為“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”（“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”（TPP）、CPTPP的前身）和“數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”（DEPA）的發(fā)起者，過去多年間，一直引領著亞太區(qū)域合作、貿(mào)易自由化進程。

相比而言，中國和美國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的流量中介中心性還有很大的提升空間。美國雖然一直主導和引領著全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，但由于美國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中與其他節(jié)點或其他節(jié)點與美國的“連接”太少（尤其是在美國退出TPP后），大幅削弱了美國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中充當中介的程度和對網(wǎng)絡中規(guī)則制定的控制能力。中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的流量中介中心性雖然一直在上升，但已簽署協(xié)定的深度嚴重制約了中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的中介能力、標準與規(guī)則的制定能力。

四、中國構建更高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡的政策建議

當前，全球數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，國際貿(mào)易的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重構、深化，對中國的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡提出了更高要求。作為全球第一貨物貿(mào)易大國、第二數(shù)字經(jīng)濟大國，【據(jù)UNCTAD STAT統(tǒng)計，2023年，中國的貨物貿(mào)易出口額達3.38萬億美元，約占全球貨物貿(mào)易出口總額的14.19%，居世界第一；進口達2.56萬億美元，約占全球貨物貿(mào)易進口總額的10.54%，居世界第二位。據(jù)中國信息通信研究院測算，2022年，中國的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達7.5萬億美元，僅次于美國的17.2萬億美元，居世界第二位。另據(jù)WTO統(tǒng)計，2023年，全球以數(shù)字化交付服務測度的數(shù)字貿(mào)易出口額達4.25萬億美元，同比增長9%，約占全球服務貿(mào)易出口總額的54.2%。其中，中國2023年的數(shù)字貿(mào)易出口額達2070.1億美元（低于美國的6492.6億美元），約占全球數(shù)字貿(mào)易出口總額的4.9%，居世界第6位?！恐袊斜匾愿邩藴?、更加完善的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡為載體，在繼續(xù)提高制度型開放水平和自貿(mào)協(xié)定標準的同時，進一步提高在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性。

第一，繼續(xù)提高中國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡的網(wǎng)絡密度和在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性。一是繼續(xù)加快正在進行或正在研究的自貿(mào)協(xié)定談判進程。通過UCINET的模擬結(jié)果發(fā)現(xiàn)，如果中國與現(xiàn)有正在進行談判或正在研究的自貿(mào)伙伴簽署協(xié)定，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的度數(shù)中心性、特征向量中心性將分別由2023年的0.129、0.017上升至0.238和0.032。二是進一步探討與歐美發(fā)達國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定的可能性?！驹诿绹鴮θA戰(zhàn)略競爭加劇、經(jīng)濟問題安全化、經(jīng)濟相互依賴武器化的背景下，目前中國與歐美發(fā)達國家簽署自貿(mào)協(xié)定可能存在很大的困難。但隨著國際政治經(jīng)濟形勢的變化，未來不排除中國與歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體簽署自貿(mào)協(xié)定的可能性?！咳绻袊芘c歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的度數(shù)中心性、特征向量中心性將分別由2023年的0.129、0.017上升至0.243和0.07。三是在繼續(xù)優(yōu)化加大與拉美國家簽署自貿(mào)協(xié)定的同時，加大與非洲國家、全球南方國家簽署自貿(mào)協(xié)定的力度。目前，非洲國家中，中國僅與毛里求斯簽署了自貿(mào)協(xié)定。中國在加大對非洲大陸自貿(mào)協(xié)定、非洲大陸區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的支持力度的同時，需進一步探索與南非等網(wǎng)絡中心性較高的非洲國家簽署自貿(mào)協(xié)定的可能性?！痉侵迖译m然多為發(fā)展中國家或最不發(fā)達國家，但眾多非洲國家通過與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定的方式很好地嵌入到了全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡，在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中也具有較高的網(wǎng)絡中心性和結(jié)構重要性。據(jù)WTO統(tǒng)計，截至2024年10月，非洲國家在WTO備案的有48個自由貿(mào)易協(xié)定。雖然中國已經(jīng)承諾對33個非洲最不發(fā)達國家實施100%稅目的零關稅待遇、單邊開放政策，但自貿(mào)協(xié)定的簽署仍然會給中非經(jīng)貿(mào)關系的可持續(xù)發(fā)展帶來更加包容、全面的制度性框架和保障。】

第二，繼續(xù)優(yōu)化既有自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡的網(wǎng)絡結(jié)構，繼續(xù)提升中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的結(jié)構重要性。一是繼續(xù)提高已生效的自由貿(mào)易協(xié)定尤其是RCEP的利用率。RCEP等大型自貿(mào)協(xié)定的利用率的提升可以優(yōu)化、改善中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的特征向量中心性、整體影響力。二是以自由貿(mào)易協(xié)定的升級為契機繼續(xù)提升既有自由貿(mào)易協(xié)定的新標準、新規(guī)則的覆蓋范圍和協(xié)定深度。已簽署的自貿(mào)協(xié)定的升級同樣也會提升中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性。模擬結(jié)果顯示，若中國現(xiàn)有的自貿(mào)協(xié)定均能達到CPTPP的標準，中國在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡中以協(xié)定深度加權的流量中介中心性將由2023年的0.730提升到1.043。

第三，繼續(xù)深化改革，繼續(xù)提升制度型開放水平，進一步提升協(xié)定的數(shù)字規(guī)則覆蓋率和協(xié)定深度，創(chuàng)新提升中國在全球數(shù)字貿(mào)易、服務貿(mào)易網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性和結(jié)構重要性。一是以申請加入CPTPP為契機，進一步提升中國自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡的協(xié)定深度和廣度，進一步提升中國在新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、數(shù)字規(guī)則重構過程中的制度性話語權。二是以申請加入DEPA為契機，進一步提升中國在跨境數(shù)據(jù)自由流動、數(shù)據(jù)本地化要求等敏感議題和源代碼保護與算法、數(shù)字治理、人工智能治理等新興未涵蓋領域的規(guī)則制定能力，進一步提升中國在全球數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性和結(jié)構重要性。與中國在全球貨物貿(mào)易網(wǎng)絡中高度的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性相比，中國在全球數(shù)字貿(mào)易、服務貿(mào)易網(wǎng)絡中的網(wǎng)絡中心性、結(jié)構重要性還有很大的提升空間。三是繼續(xù)實施單邊開放政策、繼續(xù)加大單邊開放力度，以更高水平、更大范圍的自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡，弱化、抵消大國戰(zhàn)略競爭、地緣政治因素對以WTO為核心的全球自由貿(mào)易體制的沖擊，及對中國、全球經(jīng)濟貿(mào)易投資的負面影響。

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責任編輯：郭 霞