摘 要：內(nèi)蒙古自治區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)作為推動國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的重要一環(huán)，其品牌化建設(shè)直接影響產(chǎn)業(yè)融合和鄉(xiāng)村振興的效益和成果。本文立足于對內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，分析肉牛產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品供應(yīng)體系不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)利潤分配不均衡和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不充足的發(fā)展短板，制約了肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化建設(shè)。因此，本文主張通過提升肉牛產(chǎn)業(yè)化水平、推行區(qū)域公用品牌建設(shè)、持續(xù)開辟線上銷售渠道、建立高端消費體驗?zāi)Ｊ?、強化頂層設(shè)計引領(lǐng)等具體措施，打造地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)品牌，推動肉牛產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，推動其成為高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；肉牛產(chǎn)業(yè)；品牌化；農(nóng)畜產(chǎn)品

中圖分類號：F327.8" 文獻標(biāo)識碼：A" 文章編號：1673-260X（2025）01-0001-06

2023年6月6日至8日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)，內(nèi)蒙古要發(fā)揮好農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機品牌產(chǎn)品打造，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1]。把內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)成國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一。按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求，肉牛產(chǎn)業(yè)必須走規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、市場化之路，尤其在品牌化發(fā)展過程中，要求生產(chǎn)組織模式的創(chuàng)新以及各類資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的平臺。

為全面貫徹落實黨的二十大會議精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要講話和重要指示批示精神，內(nèi)蒙古不斷找準在全國和自治區(qū)構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，重點圍繞五大任務(wù)，全力建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計，全國1/4、1/10、1/5、2/5的羊肉、牛肉、牛奶、羊絨均來自內(nèi)蒙古，同時建設(shè)了2個千億級和10個百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，已形成農(nóng)牧業(yè)“產(chǎn)業(yè)集群航母”[2]。其中，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績喜人，肉牛存欄和產(chǎn)量得到雙提升，內(nèi)蒙古自治區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其品牌化建設(shè)和發(fā)展將直接推進全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進畜牧業(yè)、牧區(qū)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展上。

1 相關(guān)領(lǐng)域研究成果概述

內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)和肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化的關(guān)系是密不可分的，品牌化發(fā)展本身就是其中的一環(huán)，品牌化發(fā)展在很大程度上決定了生產(chǎn)和營銷方式，要實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，再進一步完成畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，必須選擇創(chuàng)立肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌，為國內(nèi)肉牛提供市場競爭力。但是通過對中國知網(wǎng)中與肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)文章的閱讀和總結(jié)，大多數(shù)具有影響力的文章聚焦于闡述肉牛養(yǎng)殖、肉牛屠宰加工、肉牛產(chǎn)銷等產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，對肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展的針對性關(guān)注尚不完善，對內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)把握不全。

石自忠等指出，肉牛養(yǎng)殖的成本收益決定了牛肉的市場價格[3]。尤其要重點關(guān)注良種基礎(chǔ)母牛的養(yǎng)殖[4]，因為，母牛存欄量下滑會威脅肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，所以，研究母牛養(yǎng)殖穩(wěn)定性有利于及時研判未來的趨勢，并提前制定應(yīng)對措施[5]。胡向東等認為，肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險可分為生產(chǎn)風(fēng)險和市場風(fēng)險，其取決于生產(chǎn)者偏好，并證明地區(qū)差異、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及養(yǎng)殖的密度、周期、技術(shù)、飼料結(jié)構(gòu)等因素影響著養(yǎng)殖風(fēng)險的程度與頻率[6]。同樣，崔姹等發(fā)現(xiàn)，草畜結(jié)合模式、家庭牧場模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、建設(shè)配套糞污養(yǎng)殖設(shè)施、供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)扶貧等都對降低養(yǎng)殖成本起到一定作用[7]。對此，高海秀等主張，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，在種養(yǎng)結(jié)合模式下利用產(chǎn)學(xué)研研究成果，增加優(yōu)質(zhì)牧草，同時利用政策宣傳提升環(huán)保策略等方式促進肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展[8]。楊鑫等提出，可以整合地區(qū)間優(yōu)勢資源，利用其空間溢出效應(yīng)，形成跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加快肉牛養(yǎng)殖集聚，也可以打造公共品牌，帶動產(chǎn)業(yè)縱深協(xié)同發(fā)展[9]。其他學(xué)者也闡述了肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的相關(guān)領(lǐng)域，如肉牛養(yǎng)殖品種資源狀況[10]、肉牛養(yǎng)殖布局演變機制[11]、肉牛養(yǎng)殖業(yè)的組織模式[12]等。

張賀指出，屠宰加工企業(yè)是連接上游肉牛養(yǎng)殖戶和下游牛肉銷售商的主要環(huán)節(jié)，占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，屠宰加工企業(yè)的行為關(guān)系到整個產(chǎn)業(yè)鏈的利益[13]。根據(jù)王佳等人調(diào)研，屠宰加工企業(yè)中的肉牛來自于合同養(yǎng)殖戶、社會收購肉牛，還有企業(yè)自有牧場，主要加工成冷鮮肉、冷凍肉、熟制品等，產(chǎn)品去向為超市、代理商、餐飲行業(yè)、直營店等[14]。王軍等發(fā)現(xiàn)，肉牛加工業(yè)的資源正從低效率流向高效率的企業(yè)，資源集中已成為肉牛加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生源泉[15]。趙貴玉等指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)的肉牛屠宰加工企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平等分布不均，其牛肉產(chǎn)品品種較少、附加值較低，同時，屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間的利益聯(lián)結(jié)認識不足，分配機制不健全[16]。此外，目前我國對肉牛加工企業(yè)的市場監(jiān)管機制尚未進行有效監(jiān)督，對牲畜屠宰的檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施、宰殺區(qū)域衛(wèi)生條件等方面的條例細則不夠完善[17]。曹兵海等提出，可以通過創(chuàng)新產(chǎn)品加工技術(shù)，創(chuàng)新集成牛肉產(chǎn)品標(biāo)準化、規(guī)?；⒅悄芑?、品牌化的生產(chǎn)加工技術(shù)，提升特色產(chǎn)品市場影響力，也要在政策、資金、設(shè)施建設(shè)方面加大扶持力度，以強化肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈終端的產(chǎn)品暢銷，精準研發(fā)高效新產(chǎn)品，打造創(chuàng)新牛肉產(chǎn)品品牌[18]。

錢政成等強調(diào)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，尤其是內(nèi)蒙古東部地區(qū)因豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)的牧草資源，成為我國的肉牛生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，隨著消費者消費偏好的變化，牛肉消費量攀升，我國畜牧業(yè)由此得到迅速發(fā)展的背景下，內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)獲得了發(fā)展機遇[19]。郝艷君等分析指出，內(nèi)蒙古牛肉銷售是內(nèi)蒙古牛肉產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一部分，其銷售渠道和銷售價格影響著內(nèi)蒙古牛肉產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的競爭力，內(nèi)蒙古未來必然成為中國肉牛產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，并以中國牛肉品牌的姿態(tài)進入國際市場[20]。但就目前而言，內(nèi)蒙古的鄂爾多斯、通遼、呼倫貝爾等地區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)面臨著牛肉產(chǎn)品難以實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、品牌培育緩慢[21]、產(chǎn)品流通不暢、出售形式少[22]、育種資源優(yōu)勢互補的運行機制未能形成等問題[23]。面對這種情況，敖日格樂提出，建立新品種育種技術(shù)體系和協(xié)會，爭取培育自主產(chǎn)權(quán)品種或品系，進行優(yōu)質(zhì)品種的雜交，同時減少對國外品種的引進，以此發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢特色牛產(chǎn)業(yè)，保護并促進內(nèi)蒙古肉牛種業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展[24]。在豐富肉牛品種的基礎(chǔ)上，優(yōu)化升級全區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升本地區(qū)高檔牛肉供應(yīng)能力，進而打造出內(nèi)蒙古自治區(qū)的特色區(qū)域肉牛品牌[25]。

綜上所述，肉牛產(chǎn)業(yè)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟做出了重要貢獻，對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。盡管肉牛產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展文獻中被強調(diào)為一個重要部分，但是，現(xiàn)有文獻很少考慮到肉牛產(chǎn)業(yè)的品牌化建設(shè)和發(fā)展。在“十四五”背景下，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展要求已發(fā)生了改變，以農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化為重點來完善產(chǎn)業(yè)鏈的問題越來越受到重視。因此，對肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展問題的研究，有助于擴大肉牛產(chǎn)業(yè)的研究領(lǐng)域。最重要的是，將有助于認識到肉牛產(chǎn)業(yè)對農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧區(qū)添彩、農(nóng)牧民增收的重要性，以及內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌化發(fā)展的必要性。

2 內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 肉牛產(chǎn)量與存欄規(guī)模

近年來，得益于養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖技術(shù)等肉牛供給水平的提升與完善，內(nèi)蒙古自治區(qū)的牛肉產(chǎn)量和年末肉牛存欄數(shù)得到平穩(wěn)增長。據(jù)國家統(tǒng)計部門近期公布的數(shù)據(jù)，2022年，內(nèi)蒙古牛肉產(chǎn)量達71.9萬噸/年，同比增長了4.6個百分點，連續(xù)三年位居全國第一；全區(qū)肉牛存欄達820.4萬頭，同比增長12%，占全國肉牛存欄數(shù)的8%，如表1所示。依托于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品提質(zhì)，內(nèi)蒙古對牛肉產(chǎn)品的有效供給不斷增加，因此，肉牛產(chǎn)業(yè)更具有品牌化發(fā)展的需求和機遇。

2.2 牛肉消費狀況

牛肉因其味道鮮美、含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，深受消費者喜愛，并被譽為“肉中驕子”，但目前我國對牛肉的需求和消費雙雙呈現(xiàn)下降態(tài)勢。從國內(nèi)需求來看，因為牛肉具備一定的可替代性，對于終端消費者來說，近年來居民生活水平提高，對高品質(zhì)、低脂肪、高營養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)肉品需求增加，因此，近幾年牛羊肉等替代品需求量上升較快，如圖1所示，中國牛肉需求總量增加，但年增長率呈下降趨勢。從國內(nèi)人均消費來看，如圖2所示，2022年我國居民人均年牛肉消費量為6.77kg，與每年約10kg的世界人均消費水平仍存在一定的差距，且年增長率呈現(xiàn)下降趨勢。但是，有專家預(yù)測，以我國每年約300萬噸的牛肉進口量，預(yù)計到2035年，我國牛肉消費量將達到1 600萬噸，屆時或?qū)⒊矫绹蔀槭澜缗Ｈ庀M第一大國。這就需要我們加強對肉牛產(chǎn)業(yè)的管理和監(jiān)督力度，在產(chǎn)品質(zhì)量得到提升的基礎(chǔ)上，未來國內(nèi)對牛肉產(chǎn)品依然具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，這也將為內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化提供強大的發(fā)展動力。

2.3 價格下降現(xiàn)狀

2022年末至今，肉牛行情持續(xù)低迷，肉牛價格一路下跌。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對集貿(mào)市場和采集點進行監(jiān)測，數(shù)據(jù)顯示，2023年1月起，活牛價格跌至13元/公斤以下，在3月份經(jīng)歷了斷崖式暴跌，截至6月份，部分地區(qū)已跌破10元/kg，7月8日至14日，全國牛肉平均價格為81.48元/kg，比前一周下跌約0.6%，河北、遼寧、吉林、山東和河南等牛肉主產(chǎn)省份的牛肉價格下降到69.03元/kg[5]。從市場表現(xiàn)來看，牛價在低位徘徊已久，具體原因為：（1）供應(yīng)過足。供應(yīng)商手中的肉牛經(jīng)歷了滯銷階段后，積壓了大量肉牛，在市場流動性得以提升的環(huán)境中，養(yǎng)殖戶和企業(yè)為了消耗過剩肉牛，不得不通過降低價格的手段促進銷售，這也遏制了肉牛產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。（2）需求量降低。國產(chǎn)肉牛的品種和肉質(zhì)已經(jīng)不能完全滿足人們對高品質(zhì)牛肉的需求，而且由于肉牛的生產(chǎn)技術(shù)和營銷手段有限，國產(chǎn)肉牛缺乏市場競爭力，消費者開始選擇其他可替代的食材，所以，終端需求疲軟是導(dǎo)致肉牛價格下跌的主要原因。（3）進口牛肉價格影響。進口肉牛多采用規(guī)?；a(chǎn)，飼養(yǎng)環(huán)境相對好，產(chǎn)量也相對穩(wěn)定，因而其價格偏低，新冠疫情結(jié)束后，國際市場恢復(fù)活力，國外具有價格優(yōu)勢的肉牛大量進入國內(nèi)，并迅速占據(jù)市場，迫使國內(nèi)肉牛價格下跌。（4）養(yǎng)殖成本增加。草原地區(qū)干旱缺水，牧草供應(yīng)不足，肉牛的飼養(yǎng)成本增加，經(jīng)濟效益降低，降低了肉牛養(yǎng)殖戶的補欄積極性。

2.4 品牌化發(fā)展現(xiàn)狀

品牌是農(nóng)牧業(yè)的核心競爭力，也是打造農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)中的重要抓手。內(nèi)蒙古自治區(qū)以“國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”建設(shè)和內(nèi)蒙古肉?！懊勺謽?biāo)”認證為牽引，依托西門塔爾牛、三河牛、蒙古牛等特色品種，積極進行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，大力推動肉牛品牌振興戰(zhàn)略，現(xiàn)注冊有科爾沁牛肉、草原和牛、東方萬旗等牛肉品牌，以及科爾沁kerchin、草原達爾沁、驕子牧場、蒙都、蒙亮、廣發(fā)草原、斯琴妹子、1號牧場、草原村、蒙伊薩等牛肉干品牌。其中科爾沁牛肉，在全國十大品牌競選中蟬聯(lián)榜首，東方萬旗也榜上有名。

通遼市被譽為“中國草原肉牛之都”，該市的“科爾沁kerchin”被國家工商總局認定為“中國馳名商標(biāo)”，并入圍“CCTV中國品牌榜”，“科爾沁牛肥牛肉”也被認定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。2022年，通遼市肉牛存欄有367萬頭，肉牛出欄100多萬頭，8家規(guī)模化肉牛屠宰加工企業(yè)年屠宰能力達到100萬頭，牛肉產(chǎn)量為20萬噸。2023年，通遼市重點推動肉牛產(chǎn)業(yè)全鏈條集群化發(fā)展，通過建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、肉牛品牌改良示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“科爾沁肉?！睒?biāo)準化規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)，提升市場上游供給能力。同時，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)技術(shù)和現(xiàn)代冷鏈物流打通市場下游銷售環(huán)節(jié)，使內(nèi)蒙古牛肉產(chǎn)品成功入駐淘寶、天貓、京東等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，充分展示、宣傳了科爾沁肉牛。

內(nèi)蒙古自治區(qū)為提高企業(yè)對品牌的認知和投入，具體采取以下措施：（1）建立農(nóng)畜產(chǎn)品輸出信息平臺，以2023年農(nóng)牧業(yè)精品品牌培育的30個區(qū)域公用品牌、150個企業(yè)為重點，開展市場監(jiān)測，發(fā)布供需信息和營銷重點區(qū)域建議，通過數(shù)字化推動精準銷售。（2）以北京、上海、廣州等核心目標(biāo)城市為突破口，推動建立區(qū)外農(nóng)畜產(chǎn)品營銷中心。（3）培育孵化一批農(nóng)畜產(chǎn)品“帶貨達人”，打造一系列農(nóng)畜產(chǎn)品“爆款產(chǎn)品”。通過以上措施，可以實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售全過程品牌化建設(shè)。

3 內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展中存在的問題

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)著力打造肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，肉牛的種質(zhì)資源、品種改良、規(guī)?；B(yǎng)殖、品牌價值等方面在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，促進了肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，并為地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但不能否認，在發(fā)展過程中仍存在亟待克服和突破的短板與弱項。

3.1 肉牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前內(nèi)蒙古自治區(qū)的肉牛市場中，大多數(shù)企業(yè)是中小型的，大型企業(yè)相對較少。不僅企業(yè)的生產(chǎn)與加工技術(shù)和設(shè)備相對落后，綜合實力不強，對肉類加工工藝的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)過程中所需新技術(shù)的開發(fā)造成制約，而且從活牛養(yǎng)殖、交易、屠宰、加工、銷售，尚未形成穩(wěn)定、安全、高質(zhì)量的全產(chǎn)業(yè)鏈，致使肉牛產(chǎn)業(yè)模式表現(xiàn)為產(chǎn)品附加值低，高端產(chǎn)品供給不足，副產(chǎn)品的經(jīng)濟效益未能充分開發(fā)。

目前，內(nèi)蒙古規(guī)模比較大的肉牛加工企業(yè)主要位于赤峰與通遼。無論是企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模，還是其加工水平和能力，總體來說都比較低，缺乏規(guī)模大、前景好、帶動力強、產(chǎn)品市場占有率高的企業(yè)，很難有效拉動內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。由此來看，內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分布存在不合理的問題，這嚴重阻礙肉牛產(chǎn)業(yè)的企業(yè)品牌建設(shè)進程和力度。

3.2 產(chǎn)品供應(yīng)體系不規(guī)范

目前內(nèi)蒙古自治區(qū)各地的肉牛產(chǎn)品體系和價格機制處于起步階段，規(guī)?；潭认鄬^弱，具體有以下表現(xiàn)：

首先，內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)以牧戶飼養(yǎng)為主，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模和品種、經(jīng)過加工處理的牛肉質(zhì)量以及飼養(yǎng)過程中的衛(wèi)生安全標(biāo)準等方面還未能達到規(guī)?；a(chǎn)的要求，特別是中小型加工企業(yè)工藝落后、設(shè)備簡陋，產(chǎn)出的牛肉質(zhì)量堪憂。肉牛育肥的基礎(chǔ)設(shè)施不足，育肥手段與基地不配套，人工飼草料基地建設(shè)不足，無法保障供應(yīng)。而且牧戶的肉牛銷售面向企業(yè)、集貿(mào)市場、非正規(guī)連鎖超市等多種渠道，這就導(dǎo)致肉牛產(chǎn)業(yè)無法形成“生產(chǎn)—供應(yīng)—消費”完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

其次，肉牛加工企業(yè)作為全產(chǎn)業(yè)鏈中承前啟后的一環(huán)，對保證產(chǎn)業(yè)鏈完整和順暢運行具有重要作用。但企業(yè)為了提高市場競爭力，往往通過降價來穩(wěn)定銷售量、拓展新客戶和維護老客戶，這樣就出現(xiàn)了企業(yè)銷售價格的不統(tǒng)一。放在整個市場中，就會導(dǎo)致市場價格的紊亂，既不利于企業(yè)自身長期穩(wěn)定發(fā)展，更不利于產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，還將削弱肉牛品牌聲譽與影響力，從而導(dǎo)致肉牛需求量和供應(yīng)量的縮減，最終形成惡性循環(huán)。

3.3 產(chǎn)業(yè)利潤分配不均衡

對于常見產(chǎn)業(yè)鏈而言，利潤集中在產(chǎn)業(yè)鏈末端，即越接近消費者，利潤越高。肉牛產(chǎn)業(yè)鏈以飼料供應(yīng)為上游，之后依次為育種、育肥、屠宰加工，最終以流通為下游環(huán)節(jié)，因此，常見的利潤結(jié)構(gòu)分配方式與當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不匹配。以2020年我國的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈為例，在單頭肉牛的利潤分配中，位于產(chǎn)業(yè)鏈末端的流通環(huán)節(jié)所占利潤最多，占比近40%，育種利潤為13%，飼料加工利潤最少，僅占5%。由此可以看出，肉牛養(yǎng)殖戶所分得的利潤最少，被迫成為分配環(huán)節(jié)中的弱勢。

僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)利潤的高低，而忽視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利潤分配是否均衡，將有損產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和區(qū)域品牌價值。造成養(yǎng)殖戶利潤分配低的主要原因有兩方面，首先，肉牛養(yǎng)殖以小規(guī)模養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖戶內(nèi)部沒有協(xié)調(diào)能力和科學(xué)的飼養(yǎng)技術(shù)，難以擴大規(guī)模，進而在市場上沒有競爭力，無法掌握定價主動權(quán)，同樣也就無法獲取完整且及時的市場信息，最終也就被排除在利潤分配環(huán)節(jié)外。另一方面，相對于大企業(yè)，養(yǎng)殖戶的肉用種牛、土地、技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素相對稀缺，也就意味著養(yǎng)殖戶所承擔(dān)的同單位的肉牛養(yǎng)殖成本要高于企業(yè)，而生產(chǎn)要素的投入量決定最終的收益，盡管企業(yè)的生產(chǎn)要素投入量多于養(yǎng)殖戶，但由于企業(yè)進行的是規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，使得企業(yè)的資金回報率明顯高于養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在著高成本、低回報的情況。

4 促進肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展的對策建議

4.1 提升肉牛產(chǎn)業(yè)化水平

依托呼倫貝爾、錫林郭勒兩大天然草原和通遼市、赤峰市等肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，堅持按產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)需求來配置供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，著力上規(guī)模、打品牌、強基礎(chǔ)，提升組織能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)營能力。加快品種改良，提高肉牛良種率；積極鼓勵養(yǎng)牛戶大力發(fā)展牧草種植，以牧草種植帶動農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，帶動農(nóng)民收入的增加。全面整合科爾沁牛等地方特色畜產(chǎn)品品牌，以創(chuàng)建國家級畜牧產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為抓手，重點做好優(yōu)質(zhì)資源品種的保護工作，力爭讓全區(qū)各個公用品牌進入“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄”。

4.2 推行區(qū)域公用品牌建設(shè)

品牌化建設(shè)分為區(qū)域公用品牌、企業(yè)主體品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，前者是一種公共背書，形成的是對地區(qū)品牌的共性認知，后面兩者提供的是對企業(yè)或企業(yè)某個產(chǎn)品的個性化、差異化認知?；趦?nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)的高度分散性，為推動其品牌化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取推行區(qū)域公用品牌的方式，通過“母子品牌模式”創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)協(xié)會為表現(xiàn)主體的區(qū)域公用品牌，整合龍頭企業(yè)、合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖戶等經(jīng)營主體資源，形成強大的市場競爭力，在市場營銷上占據(jù)更主動和廣泛的地位。此外，培育龍頭企業(yè)。依托新美香食品公司，利用所屬新盛公司現(xiàn)有場地和設(shè)施，組建肉牛屠宰、分割、熟食加工企業(yè)，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)職能部門要積極為建廠提供便利條件，對養(yǎng)殖戶的扶持、獎勵兌現(xiàn)與公司收購掛鉤，公司應(yīng)按市場價收購。

4.3 持續(xù)開辟線上銷售渠道

2023年上半年，內(nèi)蒙古自治區(qū)加強科爾沁牛區(qū)域公用品牌宣傳，組織上百家企業(yè)前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)展示農(nóng)畜產(chǎn)品，并在雙品網(wǎng)購節(jié)有關(guān)活動中開辟線上銷售專區(qū)，網(wǎng)絡(luò)零售額達到29.3億元，同比增長26.3%，打造了一場“互聯(lián)網(wǎng)+畜產(chǎn)品”的狂歡盛宴。據(jù)此，互聯(lián)網(wǎng)營銷不可避免地成為現(xiàn)代化背景下行業(yè)或者企業(yè)所必須選擇的銷售渠道，肉牛產(chǎn)業(yè)尤其需要這種渠道以獲得更多利潤。以對牛肉產(chǎn)品的消費需求為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)，打造和宣傳內(nèi)蒙古區(qū)域肉牛品牌，能夠幫助肉牛產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中獲取更多市場份額，進而提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品品牌的影響力和競爭力。在全區(qū)畜牧業(yè)集中集聚集約化突出發(fā)展的道路上，著力拓寬銷售渠道，通過農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的加持，使內(nèi)蒙古自治區(qū)的通遼市、興安盟、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟等多個盟市的農(nóng)畜產(chǎn)品走向更廣闊的市場。

4.4 打造高端消費體驗?zāi)Ｊ?/p>

近年來，人民生活水平日益提升，消費水準也隨之提高，牛肉的主要消費陣地從之前的小餐館、燒烤店正在向大型連鎖餐廳、日韓料理、西餐自助等高端餐飲業(yè)轉(zhuǎn)移，肉牛產(chǎn)業(yè)企業(yè)也在尋找向發(fā)展型企業(yè)轉(zhuǎn)變的方式，所以，需要找準科學(xué)高端的企業(yè)和產(chǎn)品定位，吸引尖端消費者逐漸變成餐飲業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)的消費主體，這也是肉牛產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展的現(xiàn)實背景。打造高端模式的重點是創(chuàng)新，可以在消費模式上采取讓消費者自己選擇牛肉產(chǎn)品，現(xiàn)選現(xiàn)做現(xiàn)吃的體驗和消費模式，也可以創(chuàng)新牛肉產(chǎn)品菜式，用同樣的原材料制作出口感更好、更健康的菜品滿足當(dāng)下人們對綠色和健康食品的追求。如此既可以得到消費者的認可，提升品牌知名度，又可以提高銷售利潤。

4.5 強化頂層設(shè)計引領(lǐng)

首先，要科學(xué)編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域公用品牌建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》，研究制定《區(qū)域公用品牌高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《區(qū)域公用品牌授權(quán)管理辦法》《區(qū)域公用品牌授權(quán)產(chǎn)品準入與退出機制》《區(qū)域公用品牌運營機制指導(dǎo)意見》等一系列肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌發(fā)展的支持政策和措施。其次，組建成立區(qū)域公用品牌建設(shè)管理辦公室，專職從事對區(qū)域公用品牌的創(chuàng)建管理、運營指導(dǎo)、成效評估等工作。第三，組織機構(gòu)應(yīng)聚焦地方優(yōu)勢特色，強化特色肉牛產(chǎn)品支撐，提供專項產(chǎn)業(yè)資金扶持，提升內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌的發(fā)展動力。

5 結(jié)語

內(nèi)蒙古自治區(qū)具有獨特的自然資源，將其發(fā)展為生產(chǎn)要素，最后轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢，是實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域公用品牌的重要路徑。內(nèi)蒙古自治區(qū)肩負著保障國家重要畜產(chǎn)品供給的政治責(zé)任，就需要肉牛產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造、升級裝備、開發(fā)新產(chǎn)品和創(chuàng)新新模式，以完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有強大競爭力的區(qū)域公用品牌，如此，才能走好向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展之路，在全力建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的道路上邁出堅實步伐。

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