摘" "要：基層理論宣講品牌是理論宣講工作的標(biāo)桿載體，對(duì)整合宣講資源、創(chuàng)新宣講機(jī)制、拓寬宣講新陣地、豐富宣講形式、提升宣講深度有著極強(qiáng)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。為有效推動(dòng)新時(shí)代基層理論宣講工作，課題組通過(guò)對(duì)樂(lè)山相關(guān)市級(jí)部門和縣（市、區(qū)）問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、座談交流、實(shí)地察看等形式，針對(duì)基層理論宣講品牌建設(shè)的情況開(kāi)展調(diào)查研究。在具體實(shí)踐中，樂(lè)山市以“樂(lè)講習(xí)語(yǔ)”市級(jí)宣講特色品牌為引領(lǐng)，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)容打磨、方式創(chuàng)新、成效提升等工作，基層理論宣講品牌建設(shè)經(jīng)歷了由點(diǎn)到面、由淺入深的發(fā)展歷程。同時(shí)，基層理論宣講品牌在人才隊(duì)伍建設(shè)、宣講內(nèi)容、宣講方式、保障機(jī)制等方面還存在短板。因此，要有針對(duì)性地加強(qiáng)宣講隊(duì)伍建設(shè)，豐富宣講內(nèi)容，創(chuàng)新宣講形式，健全保障機(jī)制，不斷提升基層理論品牌建設(shè)工作的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：理論宣講；宣講品牌；樂(lè)山

中圖分類號(hào)：D261.5" " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B" " " " doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2025.01.007

文章編號(hào)：1009-6922（2025）01-64-09

基層理論宣講是黨的理論武裝工作的重要組成部分，是用黨的創(chuàng)新理論武裝教育干部群眾的“最后一公里”。近年來(lái)，為構(gòu)建基層理論普及工作體系，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，全國(guó)各地黨委宣傳部、黨委講師團(tuán)高度重視基層理論宣講品牌建設(shè)工作，涌現(xiàn)出了一批扎根在基層、活躍在基層，宣講覆蓋面廣、品牌辨識(shí)度高，在本地區(qū)具有較高認(rèn)可度和廣泛影響力的優(yōu)秀理論宣講團(tuán)隊(duì)，并打造了一批特色鮮明的基層理論宣講品牌，有效推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論以靈活多樣的形式走進(jìn)基層、傳到萬(wàn)家。

一、基層理論宣講品牌是理論宣講工作的標(biāo)桿載體

地方特色宣講品牌是基層理論宣講工作的重要標(biāo)桿，對(duì)整合宣講資源、創(chuàng)新宣講機(jī)制、拓寬宣講新陣地、豐富宣講形式、提升宣講深度有著極強(qiáng)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視理論宣講工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，系統(tǒng)科學(xué)回答了“如何加強(qiáng)基層理論宣講”“如何進(jìn)行理論宣講創(chuàng)新”等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是我們做好新時(shí)代基層理論宣講工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

2013年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線?！保?］2016年，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神宣講工作的批示中強(qiáng)調(diào)：“宣講要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性、擴(kuò)大覆蓋面和影響力?！保?］2018年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’。”［3］2023年10月，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)宣傳思想文化工作作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)宣傳文化部門要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于改革創(chuàng)新，敢于善于斗爭(zhēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面?！保?］習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳宣講工作的重要講話、重要指示批示精神，從理論與實(shí)踐相貫通、守正與創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)、使命與任務(wù)相統(tǒng)籌的高度，深刻闡釋了新時(shí)代加強(qiáng)理論宣講的重要意義、目標(biāo)任務(wù)。基層理論宣講品牌作為新時(shí)代基層理論宣講的重要載體，對(duì)于提高宣講工作質(zhì)效，讓宣講平臺(tái)向“好”、向“強(qiáng)”、向“優(yōu)”發(fā)展具有不可替代的重要作用。黨的二十大報(bào)告和黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革" "推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》都明確提出了“健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系”［5-6］要求。因此，加強(qiáng)新時(shí)代的基層理論宣講工作必須進(jìn)行理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，通過(guò)打造極具地方特色的理論宣講品牌，不斷擴(kuò)大理論宣講品牌的影響力和辨識(shí)度，不斷增強(qiáng)理論宣講的感染力和凝聚力，更好地在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的奮斗和實(shí)踐中展現(xiàn)宣傳部門和宣講人員的新氣象、新作為。

2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨委講師團(tuán)工作的意見(jiàn)》，明確提出要打造理論宣講特色品牌。基層理論宣講的理論研究和實(shí)踐探索是近年來(lái)國(guó)內(nèi)一些專家學(xué)者和黨委宣傳部、黨委講師團(tuán)工作者研究的重點(diǎn)。各地積極探索具體實(shí)踐方案，比如湖北省積極建設(shè)“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”實(shí)踐基地［7］、湖南省衡陽(yáng)市創(chuàng)新推出“四會(huì)一課”宣講模式［8］、江蘇省南通市堅(jiān)持“群眾工作法”［9］、廣西壯族自治區(qū)崇左市打造“大榕樹(shù)課堂”宣講基地等，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的“理論宣講輕騎兵”［10］、“理論宣講快車”［11］，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論生根見(jiàn)效。

從已有研究看，對(duì)基層理論宣講品牌建設(shè)問(wèn)題的專門研究相對(duì)較少。為此，中共樂(lè)山市委講師團(tuán)先后在部分市級(jí)部門以及犍為縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、金口河區(qū)五個(gè)縣（區(qū)）的部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、座談交流、實(shí)地察看等形式，針對(duì)基層理論宣講品牌建設(shè)的情況開(kāi)展調(diào)查研究，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)相關(guān)專家學(xué)者和黨委宣傳部門、黨委講師團(tuán)工作者的理論研究成果，著力擴(kuò)大理論宣講品牌影響，推動(dòng)理論宣講工作內(nèi)容更實(shí)、形式更新、效果更好。

二、樂(lè)山市基層理論宣講品牌建設(shè)工作的基本情況

樂(lè)山市以“樂(lè)講習(xí)語(yǔ)”市級(jí)宣講特色宣講品牌為引領(lǐng)，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)容打磨、方式創(chuàng)新、成效提升等工作，全力補(bǔ)齊基層品牌建設(shè)短板弱項(xiàng)，全市基層理論宣講品牌建設(shè)經(jīng)歷了由點(diǎn)到面、由淺入深的發(fā)展歷程。

（一）突出地域特色，打造宣講品牌

“品牌就是形象，品牌就是力量。”樂(lè)山市在宣講品牌的塑造和提煉過(guò)程中植根于地域特色和城市名片，由中共樂(lè)山市委宣傳部牽頭，因地制宜、突出特色，建立了“1+11+N”的“樂(lè)講習(xí)語(yǔ)”理論宣講品牌，即“1”個(gè)“樂(lè)講習(xí)語(yǔ)”市級(jí)宣講品牌，“習(xí)習(xí)春風(fēng)”宣講團(tuán)、佑君宣講團(tuán)、“沫若講壇”講習(xí)所、“鴿鴿講堂”宣講隊(duì)、“零公里”宣講隊(duì)、“茉莉飄香·理潤(rùn)人心”宣講隊(duì)、“好好學(xué)習(xí)”宣傳隊(duì)、“〇九”精神宣講團(tuán)、“竹鄉(xiāng)山客感恩黨”宣講隊(duì)、“德古彝漢雙語(yǔ)”宣講隊(duì)、“彝風(fēng)習(xí)習(xí)”理論宣教品牌等11個(gè)縣（區(qū)、市）子品牌，N個(gè)行業(yè)宣講小分隊(duì)，以及各級(jí)常態(tài)化宣講隊(duì)伍290余支，并以宣講品牌為載體大力開(kāi)展形式多樣的各類宣傳、宣講活動(dòng)，著力打造既接地氣、又有鮮明辨識(shí)度和知名度的理論宣講工作品牌，不斷擦亮“樂(lè)講習(xí)語(yǔ)”理論宣講品牌，全市基層理論宣講品牌建設(shè)工作獲得了全市干部群眾的廣泛認(rèn)可。

（二）建強(qiáng)宣講隊(duì)伍，點(diǎn)亮宣講品牌

“火車跑得快，全靠車頭帶?！秉c(diǎn)亮宣講品牌，需要優(yōu)秀人才、靈魂人物的帶動(dòng)引領(lǐng)。近年來(lái)，樂(lè)山市涌現(xiàn)出了如“全國(guó)基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人”、四川省“十佳金牌宣講員”、“德古彝漢雙語(yǔ)”繡娘宣講隊(duì)等一批優(yōu)秀的宣講人物和宣講團(tuán)隊(duì)。其中“鴿鴿講堂”宣講隊(duì)被評(píng)為四川省首批十個(gè)基層理論宣講“一地一品”示范項(xiàng)目之一；“德古彝漢雙語(yǔ)”繡娘宣講隊(duì)獨(dú)具特色、效果明顯。通過(guò)“領(lǐng)頭雁”、靈魂人物的示范引領(lǐng)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用，既提升了宣講品牌的知名度和擴(kuò)大了影響力，又吸引了一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、職業(yè)道德高尚、宣講本領(lǐng)出眾的理論宣講骨干，組建起市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，多層次、廣覆蓋、專兼結(jié)合的品牌宣講隊(duì)伍。通過(guò)理論講座、宣講比賽等多種鍛煉培養(yǎng)方式，進(jìn)一步提升了宣講隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)，從而更好服務(wù)于基層理論宣講。

（三）創(chuàng)新宣講方式，唱響宣講品牌

“只要思想不滑坡，辦法總比困難多?！焙玫幕鶎永碚撔v能讓干部群眾坐得住、愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、有收獲。因此，基層理論宣講既要守正，更要?jiǎng)?chuàng)新。只有多采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣講形式，才能讓宣講“活起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”“潮起來(lái)”，讓黨的聲音傳得更開(kāi)、更廣、更深。樂(lè)山市在基層理論宣講品牌的建設(shè)工作中，針對(duì)不同群體、不同受眾，開(kāi)展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化的按需開(kāi)講、有求必講，既講群眾所想、答群眾所惑，又體現(xiàn)理論性、針對(duì)性和實(shí)用性。在宣講形式上將宣講內(nèi)容編成“三句半、順口溜”，編排成“毛坪山歌”“沐川山歌”開(kāi)展巡回演唱，融入“夾江年畫(huà)”“井研農(nóng)民畫(huà)”進(jìn)行全媒體宣傳推廣；開(kāi)設(shè)“樂(lè)講習(xí)語(yǔ)”云課堂，拍攝制作系列宣講微視頻，《治蜀興川新征程" "彝漢同心繪藍(lán)圖》《弘揚(yáng)〇九精神" "再創(chuàng)核動(dòng)力事業(yè)新輝煌》《“數(shù)”說(shuō)黨的二十大》《放歌新時(shí)代》等視頻點(diǎn)擊量位居“理響巴蜀”展播前列。

（四）構(gòu)建多元陣地，提升宣講品牌

“宣講之花處處開(kāi)，宣講陣地別樣紅?！睒?lè)山市基層理論宣講品牌建設(shè)堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)”的工作思路，充分利用、發(fā)掘融合現(xiàn)有的陣地和平臺(tái)，探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新媒體宣講矩陣，著力培育了一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的理論宣講陣地，加快理論宣講陣地建設(shè)由“點(diǎn)上開(kāi)花”到“串珠成鏈”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市理論宣講品牌陣地建設(shè)水平的整體提升。在縣（市、區(qū)）一級(jí)主要依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心，積極適應(yīng)“微時(shí)代”新形勢(shì)，打造“橋通五洲”“橘香井研”“愛(ài)峨邊”“今日馬邊”“微犍為”等新媒體傳播平臺(tái)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，開(kāi)展理論宣講、法治宣傳、陽(yáng)光助殘、健康普及等多個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐工作“助推器”的作用，將理論宣講與志愿服務(wù)有機(jī)結(jié)合、共同促進(jìn)，引領(lǐng)“低頭族”走進(jìn)“指尖理論課堂”，收到了“線下宣講、線上補(bǔ)充”“線下傳播、線上交流”的良好效果。

三、樂(lè)山市基層理論宣講品牌建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)啟示

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索與實(shí)踐，樂(lè)山市在基層理論宣講工作中全面打造宣講品牌、全域推廣宣講品牌、全力提升宣講品牌，基層理論宣講品牌建設(shè)工作主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與啟示。

（一）必須統(tǒng)籌好各級(jí)各類資源，加大品牌建設(shè)的力度

現(xiàn)在，各級(jí)黨委對(duì)理論宣講工作越來(lái)越重視，理論宣講任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)宣講品牌建設(shè)的力度也要求更強(qiáng)。如何讓宣講品牌建設(shè)的措施更實(shí)，讓更多的基層干部群眾能夠聽(tīng)到黨的聲音、理解黨的理論政策，講好中國(guó)故事、傳播本土好聲音，那就要必須堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)形成宣講品牌建設(shè)工作的大格局。樂(lè)山市在宣講品牌建設(shè)工作中通過(guò)整合各類資源，建立起覆蓋全市的“1+11+N”“樂(lè)講習(xí)語(yǔ)”宣講品牌建設(shè)體系，著力打造了既接地氣又有鮮明辨識(shí)度知名度的基層宣講品牌，從而不斷擦亮本土基層宣講品牌。

（二）必須發(fā)揮群眾的主體作用，挖掘品牌建設(shè)的深度

樂(lè)山市在基層理論宣講品牌建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦時(shí)代主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，貼近群眾、貼近生活，將理論學(xué)習(xí)、惠民政策、法律法規(guī)、文明實(shí)踐、文化熏陶等作為宣講的重點(diǎn)內(nèi)容，將理論宣講與當(dāng)前的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，確保理論宣講的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，在品牌建設(shè)過(guò)程中突出宣講的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，把滿足人民群眾需求作為基層宣講工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把宣講過(guò)程變成答疑解惑、解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，使宣講更接地氣、更有溫度，起到了春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果，確保品牌宣講的實(shí)用性、實(shí)效性。

（三）必須建強(qiáng)專業(yè)化宣講隊(duì)伍，提升品牌建設(shè)的高度

樂(lè)山市按照就近、就地原則，把政治素質(zhì)好、理論水平高、宣講經(jīng)驗(yàn)豐富的黨校高校教師、黨員干部、道德模范、成功人士、退伍軍人、非遺傳承人、百姓名嘴、致富能手等人才作為基層理論宣講品牌隊(duì)伍的基礎(chǔ)，著力打造“1+11+N”支層次豐富、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專兼結(jié)合的基層理論宣講品牌宣講隊(duì)伍。特別是通過(guò)發(fā)掘優(yōu)秀基層宣講人才，培育先進(jìn)典型，示范引領(lǐng)帶動(dòng)形成一批優(yōu)秀基層宣講人才代表；通過(guò)定期進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升基層理論宣講水平，營(yíng)造“人人都是宣講員，你講我講大家講”的良好氛圍，不斷夯實(shí)基層理論宣講品牌建設(shè)的人才基礎(chǔ)。

（四）必須創(chuàng)新基層宣講的形式，拓展品牌建設(shè)的廣度

新形勢(shì)下，亟需搭建群眾身邊的理論陣地，滿足分眾化、對(duì)象化、互動(dòng)化的理論宣講需求。樂(lè)山市在基層理論宣講品牌建設(shè)過(guò)程中，充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所），在街頭巷尾、田間地頭開(kāi)展“體驗(yàn)式”“對(duì)談式”面對(duì)面的宣講；拋棄傳統(tǒng)“滿堂灌”做法，分地域、分行業(yè)，采取“文藝式”“講道理”“講故事”“互動(dòng)式”接地氣的宣講；充分利用抖音等新媒體傳播平臺(tái)開(kāi)展線上“沉浸式”宣講。通過(guò)線上線下多種形式，使理論品牌宣講“動(dòng)起來(lái)”“活起來(lái)”“鮮起來(lái)”，形成強(qiáng)大的“磁場(chǎng)效應(yīng)”，全方位、多渠道吸引群眾主動(dòng)參與。

四、樂(lè)山市基層理論宣講品牌建設(shè)存在的主要不足

盡管樂(lè)山市在基層理論宣講品牌建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不足。

（一）基層理論宣講品牌的人才隊(duì)伍建設(shè)有短板

樂(lè)山市把全市理論專家和基層宣講講師作為基層理論宣講品牌建設(shè)的重中之重，但總體來(lái)看，基層理論宣講品牌人才隊(duì)伍建設(shè)還存在數(shù)量不充足、結(jié)構(gòu)不合理、接地氣不夠等相關(guān)問(wèn)題。在基層干部群眾網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“你認(rèn)為由誰(shuí)來(lái)做宣講，效果可能會(huì)更好”選項(xiàng)，85.77%的受訪者選擇“了解基層實(shí)際的鄉(xiāng)村干部或優(yōu)秀駐村幫扶干部”，排名第一；81.16%的受訪者選擇“優(yōu)秀模范、先進(jìn)典型、致富能人或某個(gè)領(lǐng)域的行家里手”，排名第二；80.76%的受訪者選擇“擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部”，排名第三。在調(diào)研中我們深切地感受到：同樣的宣講內(nèi)容，由不同的人來(lái)講或者由不同的人來(lái)聽(tīng)，有時(shí)效果卻大不相同。比如，馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣等區(qū)縣的干部群眾代表在座談中指出：“對(duì)于基層而言，一般來(lái)說(shuō)專家講理論的東西較多，雖然講得頭頭是道，但是比較機(jī)械枯燥，老百姓聽(tīng)后難以入腦入心；‘草根’講相對(duì)來(lái)說(shuō)富含鄉(xiāng)土氣息，雖然群眾語(yǔ)言較多，但講得實(shí)實(shí)在在，老百姓聽(tīng)得有滋有味?！薄霸诨鶎永碚撔v中，要讓基層干部群眾‘坐得住’‘聽(tīng)得進(jìn)’，最大的問(wèn)題是缺乏一支來(lái)自基層、接地氣的宣講人才隊(duì)伍。”

（二）基層理論品牌宣講內(nèi)容與群眾需求有脫節(jié)

基層干部群眾不是不需要理論，而是需要適銷對(duì)路的理論。當(dāng)前，樂(lè)山市部分基層理論宣講品牌的宣講內(nèi)容過(guò)于理論化、抽象化，有時(shí)還缺乏與群眾實(shí)際需求的有機(jī)結(jié)合，這導(dǎo)致群眾對(duì)理論宣講內(nèi)容不感興趣。在基層干部群眾網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“您對(duì)基層理論宣講內(nèi)容比較感興趣的是什么”選項(xiàng)，74.35%的受訪者選擇“中央、省委、市委或縣委重要會(huì)議精神”，排名第一；73.75%的受訪者選擇“先進(jìn)人物典型事跡或致富能人創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”，排名第二；72.35%的受訪者選擇“民生政策”，排名第三。金口河區(qū)、沐川縣等區(qū)縣宣傳部的負(fù)責(zé)同志和犍為縣、峨邊彝族自治縣等基層黨校的負(fù)責(zé)同志在調(diào)研中表示：“新時(shí)代基層干部群眾接受信息的渠道途徑日益豐富，如何讓高深抽象的理論變?yōu)椤裼谩畬?shí)用’，關(guān)鍵一點(diǎn)就是宣講內(nèi)容要通俗易懂，讓老百姓既能聽(tīng)得進(jìn)，又能用得上?！薄皩?duì)基層干部群眾特別是老百姓而言，他們更關(guān)心的是能夠從理論宣講中聽(tīng)到事關(guān)自己最直接最現(xiàn)實(shí)的‘柴米油鹽醬醋茶’等利益相關(guān)的問(wèn)題，能從宣講中得到思想上‘解惑’、精神上‘解壓’、政策上‘解渴’、工作上‘解題’、生活上‘解困’?！?/p>

（三）基層理論品牌的宣講方式缺乏足夠吸引力

當(dāng)前，樂(lè)山市部分基層理論宣講品牌開(kāi)展宣講時(shí)更多的還是采用傳統(tǒng)的“填鴨式”宣講方式。這種單向灌輸式的宣講方式缺乏互動(dòng)性和吸引力，無(wú)法激發(fā)聽(tīng)眾的參與熱情?；鶎永碚撔v既要守正，更要?jiǎng)?chuàng)新，要多采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣講形式，只有讓宣講“活起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”“潮起來(lái)”，才能讓黨的聲音傳得更開(kāi)、更廣、更深。在基層干部群眾網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“您比較感興趣的宣講形式有哪些”選項(xiàng)，67.33%的受訪者選擇“座談交流式宣講（拉家常）”，排名第一；63.31%的受訪者選擇“文藝表演式宣講”，排名第二；60.91%的受訪者選擇“視頻微宣講”，排名第三。犍為縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣等區(qū)縣的基層理論宣講員代表在座談會(huì)或訪談中表示：“在基層理論宣講中要堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)決拋棄傳統(tǒng)的‘滿堂灌’做法，堅(jiān)持把‘講理論’與‘講道理’、‘講政策’和‘講故事’結(jié)合起來(lái)，采取‘互動(dòng)式’‘對(duì)談式’‘體驗(yàn)式’‘表演式’等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣講方式，增強(qiáng)干部群眾的主動(dòng)性和參與性，變‘要我聽(tīng)’為‘我愛(ài)聽(tīng)’，才能在潛移默化中不斷提升基層理論宣講的實(shí)效?！?/p>

（四）基層理論宣講品牌建設(shè)的保障機(jī)制不夠健全

建立健全一套行之有效的基層理論宣講品牌建設(shè)制度機(jī)制，不僅是促進(jìn)理論宣講良性循環(huán)和健康發(fā)展的需要，而且是加強(qiáng)基層理論宣講品牌建設(shè)變被動(dòng)為主動(dòng)的需要。當(dāng)前，樂(lè)山市部分基層理論宣講品牌在建設(shè)過(guò)程中還存在缺乏持續(xù)性和創(chuàng)新性等問(wèn)題。一些地方在品牌建設(shè)初期熱情高漲，但隨著時(shí)間的推移和工作的深入，對(duì)品牌建設(shè)的投入和關(guān)注逐漸減少。同時(shí)，一些品牌在建設(shè)過(guò)程中難以落實(shí)保障政策，這導(dǎo)致個(gè)別品牌發(fā)展停滯不前或缺乏亮點(diǎn)。在理論宣講人員網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“您認(rèn)為當(dāng)前基層理論宣講隊(duì)伍建設(shè)的工作重點(diǎn)是什么”選項(xiàng)，67.81%的受訪者選擇“提高福利待遇”，排名第二；關(guān)于“您覺(jué)得基層理論宣講應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的是什么”選項(xiàng)，71.2%的受訪者選擇“制定完善相應(yīng)制度和增加相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，提高工作積極性”，同樣排名第二。在調(diào)研中，絕大多數(shù)區(qū)縣分管理論宣講的同志反映：“基層理論宣講是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，既考智力，又要體力；既是腦力活，又是體力活，但由于受資金限額和財(cái)經(jīng)制度等因素的制約，理論宣講的補(bǔ)助保障政策難以落實(shí)，在一定程度上影響了基層理論宣講員宣講的積極性和主動(dòng)性?！?/p>

五、新時(shí)代加強(qiáng)基層理論宣講品牌建設(shè)的對(duì)策建議

綜合樂(lè)山市基層理論宣講品牌建設(shè)的情況、經(jīng)驗(yàn)與啟示，針對(duì)存在的主要不足，加強(qiáng)基層理論宣講品牌建設(shè)要加強(qiáng)宣講隊(duì)伍建設(shè)、豐富宣講內(nèi)容、創(chuàng)新宣講形式、健全保障機(jī)制，從而不斷提升基層理論品牌建設(shè)工作的實(shí)效性。

（一）建強(qiáng)宣講隊(duì)伍，抓住基層理論宣講品牌建設(shè)的關(guān)鍵，解決好“誰(shuí)來(lái)講”的問(wèn)題

2020年1月19日，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察艾思奇紀(jì)念館時(shí)指出：“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要大批能把馬克思主義中國(guó)化講好的人才，講人民群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的話語(yǔ)，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’?！保?2］從黨校高校教師、社科理論骨干、機(jī)關(guān)黨員干部、先進(jìn)模范典型、優(yōu)秀志愿者、退休老干部、基層群眾代表中選拔有理論基礎(chǔ)和宣講能力的同志組建成時(shí)政、法律、科技、民生等不同類別的宣講品牌隊(duì)伍，形成名優(yōu)群體效應(yīng)，然后根據(jù)不同的宣講對(duì)象選派不同類別的宣講員，讓宣講更有針對(duì)性和說(shuō)服力。比如，峨邊彝族自治縣針對(duì)全縣基層群眾受教育程度普遍不高的實(shí)際，在基層理論宣講品牌建設(shè)工作中從全縣理論工作者、彝族“德古”、青年干部、“繡娘”非遺傳承人、文藝工作者、先進(jìn)模范中選拔108名宣講員組成理論教員宣講隊(duì)、“德古”宣講隊(duì)、“繡娘”宣講隊(duì)、文藝宣講隊(duì)、青年宣講隊(duì)、先進(jìn)模范宣講隊(duì)六支宣講隊(duì)伍，全面實(shí)現(xiàn)了“群眾身邊的人來(lái)講、講述群眾身邊的事、講給身邊的群眾聽(tīng)”。加強(qiáng)新時(shí)代基層理論宣講品牌建設(shè)要注重把“專家學(xué)者講理論、黨員干部講政策、模范代表講奮斗、先進(jìn)典型講故事”結(jié)合起來(lái)，遴選一支能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用的優(yōu)秀基層宣講隊(duì)伍，針對(duì)不同對(duì)象來(lái)選擇不同的宣講人員，切實(shí)解決“誰(shuí)來(lái)講”的問(wèn)題。

（二）豐富宣講內(nèi)容，提升基層理論宣講品牌建設(shè)的基礎(chǔ)，解決好“講什么”的問(wèn)題

2021年12月31日，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表2022年新年賀詞時(shí)指出：“千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事。”［13］在基層理論宣講品牌建設(shè)工作中如何把“理論大餐”與“需求快餐”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富宣講內(nèi)容是提升基層理論宣講品牌建設(shè)工作的基礎(chǔ)。在調(diào)研中，黨校系統(tǒng)的教師表示：“基層理論宣講既要‘上接天線’將‘規(guī)定動(dòng)作’做到位，講準(zhǔn)講透而不講偏講歪；又要‘下接地氣’在‘自選動(dòng)作’有創(chuàng)新，講得符合實(shí)際貼近生活。這就需要宣講者在全面準(zhǔn)確把握宣講內(nèi)容核心要義的基礎(chǔ)上，根據(jù)宣講對(duì)象的實(shí)際情況來(lái)不斷豐富宣講內(nèi)容、拓展宣講空間，既做出理論上的回應(yīng)，又做好政策上的解讀?！币虼?，基層理論宣講品牌的宣講內(nèi)容不能僅僅滿足于完成規(guī)定任務(wù)空對(duì)空，而是需要宣講者對(duì)宣講內(nèi)容進(jìn)行再生產(chǎn)，圍繞基層工作中出現(xiàn)的新情況、基層發(fā)展中遇到的新問(wèn)題、基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以“小切口”解析“大主題”，以“小環(huán)境”解說(shuō)“大形勢(shì)”，以“小故事”闡釋“大道理”，以“小變化”映射“大發(fā)展”，讓宣講內(nèi)容既符合原則性和體現(xiàn)時(shí)代性，又能將理論由抽象變?yōu)橥ㄋ?、由深?yuàn)W變?yōu)橐锥?，不斷激發(fā)基層干部群眾的政治認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和情感認(rèn)同，讓基層理論宣講既解決思想問(wèn)題，又解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)解決好“講什么”的問(wèn)題。

（三）創(chuàng)新宣講形式，做實(shí)基層理論宣講品牌建設(shè)的載體，解決“怎么講”的問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記指出：“傳播好馬克思主義，不能照本宣科、尋章摘句，要大眾化、通俗化。”［14］好的基層理論宣講能讓群眾坐得住、愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、有收獲。比如，峨邊彝族自治縣的“德古彝漢雙語(yǔ)”宣講品牌采取“火塘夜話講理論”“筍山對(duì)話講政策”“新寨談話講感恩”“院壩茶話講故事”“文藝心話講幸?！钡摹拔逶捨逯v”方式，“用彝族德古來(lái)宣講、用彝漢雙語(yǔ)來(lái)講解、用彝族語(yǔ)言來(lái)闡釋、用彝族藝術(shù)來(lái)展示、用彝族文化來(lái)體現(xiàn)”的“五用五來(lái)”宣講形式，把講堂搬到村寨、院壩、火塘、筍山、田間地頭、車間、工地，在面對(duì)面、心貼心的交流互動(dòng)中讓基層理論宣講實(shí)現(xiàn)了“要我知曉”到“我要知曉”、“要我認(rèn)同”到“我要認(rèn)同”的轉(zhuǎn)變，成功打造了“德古彝漢雙語(yǔ)講堂”基層理論宣講品牌，也成功開(kāi)創(chuàng)了彝區(qū)基層理論宣講工作的新局面。因此，在宣講語(yǔ)言上要堅(jiān)持用“百姓話”說(shuō)“家國(guó)事”、以“家鄉(xiāng)情”敘“百姓理”，讓宣講形式“大眾化”；在宣講模式上要改變“大水漫灌”的單向灌輸?shù)哪Ｊ?，把講堂搬到街頭巷尾、社區(qū)樓棟、村落院壩、田間地頭、工礦企業(yè)，讓宣講形式“分眾化”；在宣講手段上要采用“宣講+”的形式，結(jié)合抖音、快手、快板、說(shuō)唱、歌舞、曲藝等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，將黨的創(chuàng)新理論播出來(lái)、唱出來(lái)、舞出來(lái)、演出來(lái)，讓宣講形式“多樣化”，讓群眾在情境中體驗(yàn)、在體驗(yàn)中領(lǐng)悟、在領(lǐng)悟中提升，切實(shí)解決好“怎么講”的問(wèn)題。

（四）健全保障機(jī)制，激發(fā)基層理論宣講品牌建設(shè)的活力，解決“主動(dòng)講”的問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題?！保?5］基層理論宣講工作不只是讓基層群眾受教一會(huì)兒、震撼一瞬間、激動(dòng)一陣子，而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功，讓基層群眾能夠銘記一輩子、影響一輩子、行動(dòng)一輩子。因此，建立健全一套行之有效的基層理論宣講品牌建設(shè)制度機(jī)制至關(guān)重要。樂(lè)山市“茉莉飄香、理潤(rùn)人心”宣講隊(duì)成員表示：“雖然自己愿意宣講、喜歡宣講，但是由于受管理體制和財(cái)務(wù)制度等因素的限制，在外出宣講時(shí)，單位很難提供交通、餐飲等方面的保障，在一定程度上限制了自己外出宣講的主動(dòng)性?！痹谡{(diào)研中，犍為縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣等基層單位的同志建議：要進(jìn)一步完善基層宣講員的選拔培訓(xùn)、職責(zé)任務(wù)、宣講重點(diǎn)、監(jiān)督審核、效果反饋等方面的常態(tài)化管理辦法；要根據(jù)基層宣講員的作用發(fā)揮情況建立定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層宣講員使命感、責(zé)任感和自豪感；要根據(jù)基層宣講員宣講場(chǎng)次、群眾的評(píng)價(jià)等指標(biāo)，分期分標(biāo)準(zhǔn)給予一定的勞務(wù)報(bào)酬，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層宣講員的宣講積極性；要對(duì)優(yōu)秀的基層宣講員在考試錄用、職稱評(píng)定、晉級(jí)晉職中優(yōu)先考慮，讓基層宣講員既有“地位”又有“面子”，切實(shí)維護(hù)基層宣講隊(duì)伍的穩(wěn)定性和宣講工作的持續(xù)性。

總之，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加強(qiáng)基層理論品牌建設(shè)需要不斷探索新形式、拓展新渠道、創(chuàng)新新載體、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在增強(qiáng)宣講的吸引力、感染力上下功夫，致力提升基層理論宣講品牌的影響力、輻射力，不斷推動(dòng)宣講品牌建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

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