〔摘 要〕 新質(zhì)生產(chǎn)力是契合新發(fā)展要求的先進生產(chǎn)力， 也是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動。本文從物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力、生態(tài)生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力評價指標體系， 利用ＣＲＩＴＩＣ 法對２０１１～２０２２ 年中國２８４ 個城市的新質(zhì)生產(chǎn)力水平進行測度， 采用Ｋｅｒｎｅｌ 密度估計、Ｄａｇｕｍ 基尼系數(shù)、方差分解和障礙因子診斷等方法探究其動態(tài)演進、區(qū)域差異和障礙因子。研究發(fā)現(xiàn)： 新質(zhì)生產(chǎn)力總體水平呈持續(xù)增長態(tài)勢， 四大區(qū)域呈“東部－中部－東北－西部” 遞減狀態(tài)； 新質(zhì)生產(chǎn)力水平的總體差異呈現(xiàn)波動下降的趨勢， 區(qū)域間差異是最主要空間來源， 物質(zhì)生產(chǎn)力差異是最主要結(jié)構(gòu)來源； 科技存量、能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)數(shù)字化是制約中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要障礙因子。

〔關(guān)鍵詞〕 新質(zhì)生產(chǎn)力 分布動態(tài) 區(qū)域差異 障礙因子分析 物質(zhì)生產(chǎn)力 精神生產(chǎn)力 生態(tài)生產(chǎn)力 社會生產(chǎn)力

ＤＯＩ：１０．３９６９ ／ ｊ．ｉｓｓｎ．１００４－９１０Ｘ．２０２５．０３．００３

〔中圖分類號〕Ｆ１２４. ３； Ｆ０１９. ６ 〔文獻標識碼〕Ａ

引 言

生產(chǎn)力是推動人類社會不斷前進的根本動力，決定了社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平。隨著科技的飛速發(fā)展， 生產(chǎn)力的概念也在不斷擴展和深化。２０２３年９ 月， 習近平總書記在黑龍江調(diào)研期間提出“新質(zhì)生產(chǎn)力” 的概念， 強調(diào)“整合科技創(chuàng)新資源， 引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)， 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”［１］ 。２０２４ 年１ 月， 習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時， 再次強調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點， 必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章， 推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”， 并對“新質(zhì)生產(chǎn)力” 作出了系統(tǒng)性闡釋［２］ 。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是數(shù)字時代下科技創(chuàng)新主導生產(chǎn)力的新理解和新要求， 也是對馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化的創(chuàng)新和實踐， 符合中國新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。因此， 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。那么， 在新時代新征程的背景下， 如何構(gòu)建科學合理的中國新質(zhì)生產(chǎn)力評價指標體系？ 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是否存在區(qū)域分異特征？ 若存在， 其差異來源于哪些方面？ 制約中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的因素又是什么？ 通過對上述問題的回答， 有助于解析區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力不平衡發(fā)展的現(xiàn)狀及深層次原因， 為優(yōu)化現(xiàn)有政策措施， 助力推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供理論依據(jù)與實踐思路。

綜觀新質(zhì)生產(chǎn)力的研究， 主要圍繞以下兩個方面展開：

（１） 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論研究。該部分聚焦于新質(zhì)生產(chǎn)力的歷史演進、理論內(nèi)涵以及時代意義等維度。新質(zhì)生產(chǎn)力起源于“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力” 的思想， 并隨著馬克思主義科學技術(shù)思想與中國建設(shè)、改革的偉大實踐不斷得以深化， 最終產(chǎn)生于新時代中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要［３］ 。其理論內(nèi)涵在于物質(zhì)生產(chǎn)力與精神生產(chǎn)力、改造自然與社會進步協(xié)調(diào)一致的多維度突破躍升［４］ 。這意味著在新時代征程上要繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力， 不再是此前生產(chǎn)力以“數(shù)量為主” 的規(guī)模簡單擴大， 而是“數(shù)質(zhì)并舉” 的提升， 深刻揭示了科技賦能生產(chǎn)力躍升的時代命題， 開辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國化時代化的新境界［５］ 。

（２） 新質(zhì)生產(chǎn)力的量化研究。新質(zhì)生產(chǎn)力的定量研究關(guān)鍵在于評價指標體系構(gòu)建。不同學者基于不同的理論分析基礎(chǔ)構(gòu)建了不同的新質(zhì)生產(chǎn)力指標體系。如盧江等［６］ 結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展的事實與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征， 從科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力３ 個維度測度了新質(zhì)生產(chǎn)力水平。王玨和王榮基［７］ 則基于馬克思主義的生產(chǎn)力構(gòu)成， 從勞動者、勞動對象和生產(chǎn)資料三大維度測度新質(zhì)生產(chǎn)力水平。韓文龍等［８］ 將勞動者、勞動對象和勞動資料等生產(chǎn)力基本要素劃分為實體要素， 從實體性要素和滲透性要素兩個維度測度了中國省域新質(zhì)生產(chǎn)力水平。

綜上所述， 已有研究對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論分析和量化研究等方面進行了有益的探索， 但還存在以下幾個方面的不足： （１） 目前關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的測度處于起步階段， 尚未形成統(tǒng)一標準。多數(shù)文獻認為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要以高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求為指引， 但未有研究從該角度出發(fā)構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力指標體系； （２） 目前針對新質(zhì)生產(chǎn)力的測度主要圍繞省級層面展開， 關(guān)于地級市層面新質(zhì)生產(chǎn)力的研究比較匱乏； （３） 現(xiàn)有研究停留在測度層面， 對新質(zhì)生產(chǎn)力實際發(fā)展的區(qū)域分異演變特征以及面臨的阻礙因素探討不足。

鑒于此， 本文在現(xiàn)有文獻對新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵解讀的基礎(chǔ)上， 結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求， 從物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力、生態(tài)生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力４ 個維度構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力指標體系， 并利用ＣＲＩＴＩＣ 法測度了２０１０～２０２２ 年中國２８４ 個城市新質(zhì)生產(chǎn)力的水平， 彌補了現(xiàn)有研究在構(gòu)建指標體系時未考慮高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求的不足； 本文從新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的分布動態(tài)、地區(qū)差異和結(jié)構(gòu)差異等角度出發(fā)， 采用Ｋｅｒｎｅｌ 密度估計、Ｄａｇｕｍ 基尼系數(shù)分解法和方差分解法等方法， 全面展示了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展區(qū)域分異的演變特征； 本文采用障礙因子分析進一步深入探究了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙因素， 揭示在發(fā)展過程中取得的成果與存在的不足，為推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供針對性政策思路。

１ 新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、指標體系構(gòu)建與研究方法

１. １ 新時代背景下新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵

科學認識新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵， 是合理構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力指標體系的關(guān)鍵。在馬克思主義哲學與政治經(jīng)濟學中， 生產(chǎn)力是一個核心概念。馬克思深入分析了資本主義生產(chǎn)方式后， 提出了生產(chǎn)力的多元構(gòu)成， 包括“物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力”［９］ 、“自然生產(chǎn)力”［１０］ 、“社會生產(chǎn)力”［１１］ 等，而且這些概念內(nèi)在地拓展了生產(chǎn)力的范疇， 形成了一個多維度的生產(chǎn)力體系。

自中國共產(chǎn)黨成立以來， 就一直堅持馬克思主義生產(chǎn)力理論， 并結(jié)合中國的發(fā)展實際， 不斷創(chuàng)新和豐富生產(chǎn)力概念的內(nèi)涵與外延。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)， 鄧小平同志基于中國科技水平落后的歷史現(xiàn)實， 進一步明確了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力” 的思想， 強調(diào)科技進步對生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用［１２］ 。如今， 中國經(jīng)濟發(fā)展已步入新常態(tài)， 高質(zhì)量發(fā)展成為了當前的首要任務(wù)。為滿足中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新需要， 習近平總書記立足于我國當前生產(chǎn)力變革的新實際，提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力” 的新觀點， 將科學技術(shù)與生產(chǎn)力的關(guān)系提升到新高度， 為新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化指明了新方向［１３］ 。

新質(zhì)生產(chǎn)力的起點在“新”， 關(guān)鍵在“質(zhì)”， 本質(zhì)上依舊是一種“生產(chǎn)力”［１４］ 。從字面上看， 新質(zhì)生產(chǎn)力是指新興的、質(zhì)變的、先進的生產(chǎn)力， 標志著生產(chǎn)力水平取得能級躍升的全新狀態(tài)。在高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求下， 新質(zhì)生產(chǎn)力被賦予了新內(nèi)涵， 新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是人們物質(zhì)資料生產(chǎn)能力的飛躍， 而且包含著人們精神財富創(chuàng)造能力的飛躍； 它不僅體現(xiàn)人們控制利用和改造自然的實踐水平躍升， 而且體現(xiàn)人們美好生活需要得以滿足和實現(xiàn)程度的躍升［３］ 。因此， 新質(zhì)生產(chǎn)力是物質(zhì)生產(chǎn)力與精神生產(chǎn)力、改造自然與社會進步協(xié)調(diào)一致的多維度突破躍升。鑒于此， 本文將新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵界定為物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力、生態(tài)生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力４ 個維度。

（１） 物質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力超越了傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)力的界限，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力， 以戰(zhàn)略性新質(zhì)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等“新業(yè)態(tài)” 為主要場域， 以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能為承載， 追求人類與自然進行物質(zhì)變換能力質(zhì)的躍遷。

當前， “數(shù)字生產(chǎn)力” 的快速崛起已經(jīng)成為強化經(jīng)濟實力的新動能。新質(zhì)生產(chǎn)力通過對其他生產(chǎn)要素進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、對生產(chǎn)技術(shù)進行數(shù)字化融合、對生產(chǎn)方式進行數(shù)字化形變來創(chuàng)造和滿足社會的新物質(zhì)需要。唯有堅持科技創(chuàng)新并以此賦能新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展， 才可能在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動權(quán)?；诖耍?本文從科技創(chuàng)新、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化三方面來衡量物質(zhì)生產(chǎn)力維度。

（２） 精神生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力包含以中國文化為底蘊， 以勞動人民不懈奮斗意志為支撐， 以企業(yè)家創(chuàng)新精神為引領(lǐng)的精神生產(chǎn)力。中國經(jīng)濟發(fā)展正從傳統(tǒng)的物質(zhì)資源驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫窈臀镔|(zhì)資源雙重驅(qū)動的新模式［１５］ 。在這一過程中， 文化不僅僅是作為一個新增要素的簡單加入， 而是以一種全面的力量， 成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支柱。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的人文精神同馬克思主義共同引導著我國社會主義市場經(jīng)濟， 推動物質(zhì)財富和精神財富的共同增長。此外， 傳統(tǒng)文化中的勞動人民堅持不懈、百折不撓的奮斗精神， 以及企業(yè)家敢為人先、獨辟蹊徑的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神， 為解決生產(chǎn)力發(fā)展面臨的難題提供了強大思想力量。因此， 新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅是一種經(jīng)濟動力， 更代表一種文化力量， 不僅推動了物質(zhì)財富的增長， 也豐富了社會的精神生活?；诖?， 本文從精神文明、企業(yè)家精神和勞動者意識三方面來衡量精神生產(chǎn)力維度。

（３） 生態(tài)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力被視為高效率、低能耗的生產(chǎn)力形式， 追求的是如何利用科技手段， 實現(xiàn)經(jīng)濟高效、低碳、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。因此， 新質(zhì)生產(chǎn)力包含人與自然和諧共生的生態(tài)生產(chǎn)力， 體現(xiàn)了人與自然的良性互動關(guān)系， 實現(xiàn)了對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的揚棄， 適應(yīng)了時代的綠色發(fā)展需求。它是區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式， 是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合綠色發(fā)展要求的生產(chǎn)力?；诖?， 本文從污染治理和資源節(jié)約兩方面反映生態(tài)生產(chǎn)力維度。

（４） 社會生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是一種經(jīng)濟發(fā)展的動力， 還代表了一種社會進步的方向。相比于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力旨在提升全要素生產(chǎn)率， 追求更高的要素配置效率和生產(chǎn)效能。它強調(diào)通過數(shù)字化技術(shù)的普及， 使得人們能夠更加平等地獲得各類公共服務(wù)， 有效促進了社會治理效率的提升， 展現(xiàn)了一種全面發(fā)展的生產(chǎn)力形態(tài)。基于此， 本文從生產(chǎn)效率、配置效率和社會治理效率衡量社會生產(chǎn)力維度。

根據(jù)對新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的界定， 本文嘗試構(gòu)建了４ 個一級指標、１１ 個二級指標、３１ 個三級指標構(gòu)成的新質(zhì)生產(chǎn)力評價指標體系（見表１）， 并通過ＣＲＩＴＩＣ 法測得中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力綜合水平［１６］ 。

１. ２ 數(shù)據(jù)來源與指標說明

本文選?。玻埃保薄玻埃玻?年中國２８４ 個城市為研究對象。數(shù)據(jù)主要來源于ＣＥＩＣ 數(shù)據(jù)庫、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國人才資源統(tǒng)計報告》、《中國教育統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及各城市統(tǒng)計年鑒。對于個別年份和城市數(shù)據(jù)缺失， 通過線性插值法補齊。

對上述部分指標的衡量方式進行進一步說明：全要素生產(chǎn)率是基于超效率ＳＢＭ－ＧＭＬ 模型計算得到， 投入指標為資本投入、勞動力投入和能源消耗量， 期望產(chǎn)出指標為各城市實際ＧＤＰ， 非期望產(chǎn)出指標為工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙粉塵排放量， 其中資本投入以永續(xù)盤存法測算的資本存量進行衡量， 勞動力投入以從業(yè)人員數(shù)進行表征， 實際ＧＤＰ 以２０１１ 年為基期進行換算； 勞動配置效率和資本配置效率借鑒白俊紅和劉宇英［１７］的做法計算得到； 政府數(shù)字關(guān)注度借鑒雷鴻竹和王謙［１８］ 的做法， 采用政府工作報告中涉及數(shù)字經(jīng)濟的１２１ 個關(guān)鍵詞詞頻占全文比重衡量。公共服務(wù)是基于人均執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人員數(shù)、人均道路面積和中小學密度３ 個指標， 使用ＣＲＩＴＩＣ 法計算得到的綜合指標； 工業(yè)機器人滲透度原始數(shù)據(jù)來源于國際機器人聯(lián)盟（ＩＦＲ）， 計算方法借鑒王永欽和董雯［１９］ 的研究； ＣＯ２ 排放量借鑒叢建輝等［２０］ 的方法， 利用范圍１ 排放、范圍２ 排放與范圍３ 排放計算得到。

１. ３ 研究方法

（１） 核密度分析

核密度估計通過利用連續(xù)的密度曲線對變量的概率密度進行估計， 可以有效地刻畫出變量的分布狀態(tài)。因此， 本文利用核密度估計分析中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力的時序動態(tài)演進特征， 計算公式如下：

其中， ｆ（ｘ）是隨機變量ｘ 的密度函數(shù)， Ｎ 為樣本數(shù)， ｈ 為寬帶， Ｘｉ 為具有獨立同分布特性的觀測值， ｘ 表示全部觀測值的均值， Ｋ（ｘ）為核密度函數(shù)。

（２） Ｄａｇｕｍ 基尼系數(shù)及分解方法

Ｄａｇｕｍ 基尼系數(shù)分解法通過衡量個體間的不平等程度分析差異的來源， 有效解決了樣本數(shù)據(jù)間交叉重疊問題以及區(qū)域差異來源識別問題。因此， 本文利用Ｄａｇｕｍ 基尼系數(shù)分析中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力的空間差異， 具體計算公式如下：

式中， Ｇ 為總體基尼系數(shù)， Ｇｊｊ和Ｇｊｈ分別表示區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間基尼系數(shù)， 基尼系數(shù)數(shù)值越大表明差異越大。Ｇｗ 為區(qū)域內(nèi)差異的貢獻， Ｇｎｂ 為區(qū)域間凈值差異的貢獻， Ｇｔ 為超變密度的貢獻， 后兩者構(gòu)成區(qū)域間差異的總貢獻。ｋ 是區(qū)域劃分個數(shù)， ｎ 是城市個數(shù)， ｎｊ （ｎｈ ）為第ｊ（ｈ）個區(qū)域內(nèi)部的城市個數(shù)， ｙｊｉ（ｙｈｒ ）為第ｊ（ｈ）個區(qū)域內(nèi)部任一城市的新質(zhì)生產(chǎn)力水平， μ 為所有城市新質(zhì)生產(chǎn)力水平的平均值。ｐｊ ＝ｎｊ ／ ｎ， ｓｊ ＝ｎｊ μｊ ／ ｎμｊ ， ｊ ＝１，２，…，ｋ，Ｄｊｈ ＝（ｄｊｈ －ｐｊｈ ） ／ （ｄｊｈ ＋ｐｊｈ ）表示為兩個區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)的相對影響。ｄｊｈ ＝∫∞０ｄＦｊ（ｙ）∫ｙ０ （ｙ－ｘ）ｄＦｈ（ｘ）表示區(qū)域間新質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)的差值， 在μｊ ＞μｈ時， ｄｊｈ 表示ｙｊｉ ＞ｙｈｒ 條件下的所有城市新質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)差異（ｙｊｉ －ｙｈｒ ）的加權(quán)平均數(shù)。ｐｊｈ ＝∫∞０ｄＦｈ（ｙ）∫ｙ０ （ｙ－ｘ）ｄＦｊ（ｙ）為超變一階距， 在μｊ ＞μｈ 時， ｐｊｈ是在ｙｊｉ ＜ｙｈｒ條件下所有（ｙｈｒ －ｙｊｉ ）的加權(quán)平均數(shù)。

（３） 方差分解方法

新質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)（ＮＰＩ） 由物質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)（ＭＰＩ）、精神生產(chǎn)力指數(shù)（ＳＰＩ）、生態(tài)生產(chǎn)力指數(shù)（ＥＰＩ）和社會生產(chǎn)力指數(shù)（ＰＧＩ）加總構(gòu)成， 即ＮＰＩ ＝ＭＰＩ＋ＳＰＩ＋ＥＰＩ＋ＰＧＩ。從結(jié)構(gòu)視角看， 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異就來源于這４ 個基本維度。因此， 本文采用方差分解方法對城市新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)差異進行考察， 具體公式如下：

ｖａｒ（ＮＰＩ）＝ ｃｏｖ（ＮＰＩ，ＭＰＩ＋ＳＰＩ＋ＥＰＩ＋ＰＧＩ）＝ ｃｏｖ（ＮＰＩ，ＭＰＩ） ＋ｃｏｖ（ＮＰＩ ＋ＳＰＩ） ＋ｃｏｖ （ＮＰＩ，ＥＰＩ） ＋ｃｏｖ（ＮＰＩ，ＰＧＩ） （９）

兩邊同時除以ｖａｒ（ＮＰＩ）得：

式中， ｖａｒ、ｃｏｖ 分別表示方差和協(xié)方差。式（９） 將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差距分解為物質(zhì)生產(chǎn)力差距、精神生產(chǎn)力差距、生態(tài)生產(chǎn)力差距和社會生產(chǎn)力差距。式（１０） 為各維度差距對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差距的貢獻度。某一維度差距的貢獻度越高，表明由其造成的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差距越大。

（４） 障礙因子診斷模型

障礙因子診斷模型通過計算障礙度指數(shù)來量化每個因素的障礙程度， 用于識別和評估影響系統(tǒng)的障礙因素。因此， 本文采用障礙因子診斷模型分析影響中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙因子， 具體的公式如下：

式中， Ｔｉｊ為指標偏離度， ｍｉｊ 為單項指標的標準化值， Ｗｊ 為因子貢獻度， Ｏｉｊ為障礙度， Ｏｉｊ值越大， 說明該因子對新質(zhì)生產(chǎn)力水平障礙程度越強［２１］ 。

２ 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展綜合水平的特征事實分析

２. １ 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的總體特征

為了更加直觀展示全國和四大區(qū)域的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展狀況， 圖１ 繪制了２０１１～２０２２ 年全國和四大區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)平均值的變化趨勢?？梢钥闯?， 中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平穩(wěn)步提升， 全國新質(zhì)生產(chǎn)力均值從２０１１ 年的０. ３７１６ 上升到２０２２年的０. ５１２７， 其年均增長率為２. ９７％， 表明中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展呈現(xiàn)向好趨勢。從區(qū)域?qū)用鎭砜矗?東部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)始終高于其他３ 個地區(qū)； 中部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)與全國水平相當； 西部地區(qū)和東北地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)接近， 遠小于東部地區(qū)。從增長幅度來看， 東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的增長幅度最大， 西部和中部次之， 而東部地區(qū)增幅最小。這與各地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的初始狀態(tài)有關(guān)， 東北與西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的初始水平相對較低， 不論是在物質(zhì)生產(chǎn)力、生態(tài)生產(chǎn)力還是社會生產(chǎn)力方面都存在巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?在東部地區(qū)的示范作用和政府的“西部大開發(fā)”、“東北全面振興” 等政策幫扶支持下能夠快速成長， 對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平較高的地區(qū)產(chǎn)生“追趕效應(yīng)”， 逐漸向全國的平均水平靠近。

２. ２ 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力的空間分布

為進一步觀察中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時空分布特征， 參照以往研究的分類標準［２２］ ， 基于樣本期內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)均值將２８４ 個城市劃分為“領(lǐng)先型”（０. ５５１ ～ ０. ６９９）、“進步型”（０. ５０１ ～０. ５５０）、“平庸型” （０. ４５１～０. ５００）、“追趕型”（０. ３５１～０. ４５０）、“落后型” （０. ２６６～０. ３５０）５ 種類型。在２０１１ 年， 全國絕大多數(shù)城市處于“追趕型” 和“落后型”， 僅有北京、廣州等７ 個城市處于“平庸型”。到２０２２ 年， 我國新質(zhì)生產(chǎn)力水平取得飛速進步， 相比于２０１１ 年， 發(fā)展領(lǐng)先城市主要集中在東部沿海地區(qū)， 呈現(xiàn)出“沿海高內(nèi)陸低， 東部高西部低” 的空間分布格局。雖然東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力增長的相對幅度最大， 但與東部地區(qū)的絕對差距拉大。就“領(lǐng)先型” 城市而言， ２０２２ 年全國“領(lǐng)先型” 城市一共２４ 個， 其中中部、西部和東北地區(qū)共有６ 個， 除大連外， 均為省會城市。而東部地區(qū)有１８ 個， 且在東部地區(qū)的“領(lǐng)先型” 城市中， 非省會城市占比為６１. １％， 遠高于其他地區(qū)， 表明東部地區(qū)在區(qū)位優(yōu)勢及政策優(yōu)勢的雙重推動下， 其省會和非省會城市在經(jīng)濟社會發(fā)展上均取得巨大進步。此外， 部分東部“領(lǐng)先城市”， 如上海、深圳， 承擔了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中突破顛覆性技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域的重任， 對于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各個方面都有更高的要求， 使得這部分城市成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高地。

３ 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力水平的分布動態(tài)演進

為探究中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動態(tài)特征， 本文運用Ｋｅｒｎｅｌ 密度估計對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的分布位置、形態(tài)、延展性和極化現(xiàn)象等特征進行分析，結(jié)果如圖２ 所示。從分布位置來看， 整體分布曲線的重心位置和變化區(qū)間逐漸右移， 表明全國整體新質(zhì)生產(chǎn)力水平呈不斷提高的發(fā)展態(tài)勢， 這與前文特征事實描述基本一致。從分布形態(tài)來看， 分布曲線的主峰高度逐步上升， 且波峰寬度逐漸變窄， ２０２１ 年后主峰高度明顯下降， 波峰寬度變寬，說明新質(zhì)生產(chǎn)力水平的絕對差異呈先縮小后增加趨勢。從分布延展性來看， 曲線呈現(xiàn)較明顯的右拖尾現(xiàn)象， 表明存在新質(zhì)生產(chǎn)力水平較高的城市仍然保持“領(lǐng)先” 優(yōu)勢。從分布極化現(xiàn)象來看， ２０２２ 年只存在１ 個主峰， 沒有出現(xiàn)明顯的極化現(xiàn)象。

４ 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的差異來源：基于空間與結(jié)構(gòu)視角

４. １ 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力的區(qū)域差異測度及空間來源

為探究中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域差異及其空間來源， 本文運用Ｄａｇｕｍ 基尼系數(shù)分解方法對中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展區(qū)域差異進行測度和分解。

由圖３ 可知， 中國新質(zhì)生產(chǎn)力的總體基尼系數(shù)呈現(xiàn)波動下降的趨勢， 由２０１１ 年的０. ０４９８ 下降到２０２２ 年的０. ０３９８， 下降幅度為１９. ９％， 說明中國新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)的區(qū)域差異不斷縮小， 中國各城市新質(zhì)生產(chǎn)力水平呈現(xiàn)出明顯的趨同趨勢。從演變趨勢來看， 區(qū)域間貢獻率經(jīng)歷了“上升－下降－波動上升” 的過程， 總體上有所上升（圖４）； 超變密度貢獻率的變化趨勢則相反， 大致呈現(xiàn)“下降－上升－波動下降” 的態(tài)勢， 總體表現(xiàn)為下降； 區(qū)域內(nèi)差異貢獻率較為穩(wěn)定， 一直保持在２３％左右。從貢獻率的均值來看， 區(qū)域間差異的貢獻率數(shù)值最大， 其貢獻率均值為４８. ００％， 是總體差異主要空間來源； 區(qū)域內(nèi)差異的貢獻率數(shù)值最小， 其貢獻率均值為２２. ８４％； 超變密度的貢獻率均值為２９. １６％。由于區(qū)域內(nèi)各城市在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面存在一定程度的相似性， 故區(qū)域內(nèi)差異對整體差異貢獻相對較小， 而區(qū)域間的差異是導致中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平的空間差異的最主要來源。這是因為區(qū)域間的資源稟賦差異、人才流動趨勢與政府財政投入的不均衡等因素造成的， 其中東部地區(qū)因資源豐富、人才集中和財政支持充足而發(fā)展迅速， 而其他地區(qū)則因資源稟賦、人才和資本的相對匱乏而發(fā)展緩慢。因此， 縮小區(qū)域間發(fā)展差異是未來解決中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域差異問題的主攻方向。

圖５ 刻畫了區(qū)域內(nèi)差異及其演變態(tài)勢。可以看出， 四大區(qū)域的區(qū)域內(nèi)差異均呈波動下降趨勢。具體而言， 東部地區(qū)基尼系數(shù)從２０１１ 年的０. ０３８１ 下降到２０２２ 年的０. ０３５８， 下降幅度為６. １％； 中部地區(qū)從２０１１ 年的０. ０４０３ 下降到２０２２ 年的０. ０２６１， 下降幅度為３５. １％； 西部地區(qū)從２０１１ 年的０. ０４９１ 下降到２０２２ 年的０. ０３１８， 下降幅度為３８. ７％； 東北地區(qū)的相對變化幅度最大， 從２０１１ 年的０. ０６３６ 下降到２０２２ 年的０. ０３２１， 下降幅度為４９. ６％。值得注意的是， 中部地區(qū)的區(qū)域內(nèi)差異是四大區(qū)域中最小的， 說明中部地區(qū)各城市的新質(zhì)生產(chǎn)力水平發(fā)展相對均衡。

圖６ 展示了區(qū)域間差異及其演變過程， 可以看出， 東部地區(qū)和其它地區(qū)的差距呈現(xiàn)先降后升的趨勢， 說明在區(qū)域間差異整體下降的大趨勢下，東部與其它地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力差異仍相對較大。而中部、西部和東北地區(qū)的差距不斷降低， 說明３ 個地區(qū)間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差距不斷縮小， 均衡發(fā)展態(tài)勢明顯。

４. ２ 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)域差異的結(jié)構(gòu)來源

空間來源僅僅反映了地理學統(tǒng)計意義上新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異的構(gòu)成， 無法體現(xiàn)經(jīng)濟學涵義上的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異的來源。因此， 接下來本文借助方差分解方法考察中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異的結(jié)構(gòu)來源。

圖７ 展示了全國整體新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異的結(jié)構(gòu)分解結(jié)果。從靜態(tài)角度看， 物質(zhì)生產(chǎn)力差異是中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異的最大結(jié)構(gòu)來源， 平均貢獻率為４７. ３４７％； 其次為生態(tài)生產(chǎn)力差異， 平均貢獻率為３２. ５０４％； 精神生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力的貢獻較小， 均值分別為６. １３５％和１４. ０１２％。從動態(tài)角度看， 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力差異的主要結(jié)構(gòu)來源隨著時間的推移而有所轉(zhuǎn)變。２０１４ 年之后，物質(zhì)生產(chǎn)力差異取代生態(tài)生產(chǎn)力差異， 成為中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差異的最主要結(jié)構(gòu)來源。具體而言， 物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力差異的貢獻率存在增長態(tài)勢， 其增長量分別為３１. ９９６％、１０. ８２４％和３. ８９９％。而生態(tài)生產(chǎn)力差異貢獻率不斷縮小， 其減少量為４６. ７２０％， 表明中國在推動城市生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量提升方面， 逐漸形成一套有效的政策體系和治理機制， 縮小了城市間生態(tài)生產(chǎn)力的差異， 帶動整體環(huán)境質(zhì)量的改善， 這在一定程度上反映了國家在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時， 越來越重視環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

５ 中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙因素識別

為了進一步識別影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙因素， 運用障礙因子診斷模型對新質(zhì)生產(chǎn)力水平的基礎(chǔ)指標進行診斷。表２ 匯報了樣本期內(nèi)中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指數(shù)的前５ 名障礙因子及其障礙度貢獻率。不難看出， 科技存量、工業(yè)數(shù)字化和能源結(jié)構(gòu)始終是中國城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指數(shù)的前５ 名障礙因子， 說明這些因素對中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙程度較大。因此， 培養(yǎng)高素質(zhì)人才， 推進工業(yè)數(shù)字化進程， 加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型， 應(yīng)成為中國新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點。

從障礙因子的時序變化來看， 在２０１１～２０１４年， 服務(wù)業(yè)數(shù)字化一度列居第１ 位， 但貢獻度逐年下降， ２０１６ 年之后再未進入新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙因子前５ 名， 說明數(shù)字普惠金融不再是阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要因素， 這主要得益于人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用以及金融服務(wù)模式的創(chuàng)新性重構(gòu)， 使得數(shù)字普惠金融水平快速提升?？萍即媪吭冢玻埃保怠玻埃玻?年是第一障礙因素， 說明科技存量的不足限制了創(chuàng)新資源的有效積累和利用， 成為了制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要障礙?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中部分關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)的科技人才短缺， 限制了原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新能力的提升； 同時， 產(chǎn)學研深度融合的模式所形成的內(nèi)生動力不足， 企業(yè)和高校在知識或技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科研成果分享方面存在障礙， 進一步制約了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。能源結(jié)構(gòu)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中需要格外關(guān)注的因素， 在２０２２ 年之后超越工業(yè)數(shù)字化成為第二障礙因素。結(jié)合指標權(quán)重來看， 能源結(jié)構(gòu)的權(quán)重高居第２ 位， 在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位， 說明亟需加快能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型的步伐， 推動綠色低碳的清潔能源建設(shè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重心之一。

６ 結(jié)論與建議

本文在深入剖析新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的基礎(chǔ)上， 從物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力、生態(tài)生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力４ 個維度構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力指標體系， 并利用ＣＲＩＴＩＣ 法對２０１１～２０２２ 年中國２８４ 個城市的新質(zhì)生產(chǎn)力水平進行測度， 在此基礎(chǔ)上利用Ｋｅｒｎｅｌ 密度估計、Ｄａｇｕｍ 基尼系數(shù)、方差分解和障礙因子模型分析了新質(zhì)生產(chǎn)力動態(tài)演進趨勢、差異來源和障礙因素。主要結(jié)論如下：

（１） 從測度結(jié)果來看， ２０１１～２０２２ 年中國新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步提升， 但存在明顯的區(qū)域差異， 整體上呈現(xiàn)“東部＞中部＞東北＞西部” 的格局， 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“領(lǐng)先型” 城市主要集中在東部沿海地區(qū)； （２） 從動態(tài)演進特征來看， 全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展表現(xiàn)出“水平提升” 和“絕對差距減小”的特征； （３） 從區(qū)域差異及空間分解來看， 中國新質(zhì)生產(chǎn)力的總體差異呈現(xiàn)波動下降的趨勢， 區(qū)域間差異是中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異的最主要空間來源， 區(qū)域內(nèi)差異則是最小空間來源。從結(jié)構(gòu)分解來看， 物質(zhì)生產(chǎn)力和生態(tài)生產(chǎn)力差異是新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異的第一與第二結(jié)構(gòu)來源； （４） 從障礙因素來看， 科技存量、能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)數(shù)字化始終是影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要障礙因素。

根據(jù)上述研究結(jié)論， 本文提出以下政策建議：（１） 在鞏固新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果基礎(chǔ)上， 因地制宜地制定發(fā)展策略。東部沿海地區(qū)城市的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平始終具有領(lǐng)先優(yōu)勢， 因而要承擔起突破顛覆性技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子” 問題的重任。中部地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平雖不及東部地區(qū)， 但也有其獨特優(yōu)勢和潛力， 可以利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作為平臺， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。西部與東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平落后， 首要任務(wù)是借鑒東部地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗提升自身基礎(chǔ)水平； （２） 當前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的區(qū)域差異雖然呈現(xiàn)縮小趨勢， 但區(qū)域間差異仍然較大。政府應(yīng)通過加強地區(qū)之間的協(xié)同合作， 發(fā)揮發(fā)達地區(qū)對落后地區(qū)的引導與借鑒作用， 預防區(qū)域發(fā)展差距的進一步擴大； （３） 面對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的諸多障礙， 應(yīng)“多措并舉”。以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)， 持續(xù)改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境， 推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資體系建設(shè)； 注重科技人才培養(yǎng)， 引導優(yōu)勢教育資源向弱勢群體、落后地區(qū)傾斜； 鼓勵清潔低碳消費， 以倒逼企業(yè)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 同時建立以清潔能源為主體的能源系統(tǒng)， 通過數(shù)字化智能化技術(shù)提高整體系統(tǒng)效率， 加快能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型。

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（責任編輯： 楊 婧）

基金項目： 國家自然科學基金面上項目“半?yún)?shù)門限空間滯后模型理論研究及其應(yīng)用” （項目編號： ７２０７３０３０）； 教育部人文社會科學研究青年基金項目“虛擬場景驅(qū)動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建與治理研究” （項目編號： ２３ＹＪＣ６３０００９）。