摘要：數(shù)字供給使用表側(cè)重對整體經(jīng)濟中數(shù)字經(jīng)濟部分進(jìn)行統(tǒng)計，是監(jiān)測數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)及數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況的重要統(tǒng)計工具。目前，數(shù)字供給使用表已納入2025年《國民賬戶體系》修訂議程，國際組織和多國官方統(tǒng)計部門正在對數(shù)字供給使用表的理論研究和實踐編制展開積極探索。為此，系統(tǒng)梳理數(shù)字經(jīng)濟增加值、數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶和數(shù)字供給使用表等測算方法；詳細(xì)闡釋數(shù)字供給使用表整體架構(gòu)；系統(tǒng)梳理數(shù)字供給使用表優(yōu)先統(tǒng)計指標(biāo)測算的國際進(jìn)展，具體包括數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模測算、電子商務(wù)統(tǒng)計測度、數(shù)字中介服務(wù)統(tǒng)計測度、數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)計測度等。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)數(shù)字供給使用表編制面臨的挑戰(zhàn)并提出相應(yīng)的建議。嘗試為數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測提供創(chuàng)新方向，為相關(guān)部門制定促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策建議提供核算方法參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字供給使用表；數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶；數(shù)字經(jīng)濟融合測度；國民經(jīng)濟核算

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：100228482025（01）004416近年來，數(shù)字技術(shù)推動經(jīng)濟社會生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革。企業(yè)通過使用數(shù)字技術(shù)，從根本上改變了生產(chǎn)流程并創(chuàng)建新市場；居民使用數(shù)字技術(shù)，逐漸實現(xiàn)在家中工作和休閑活動；政府部門將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，有效提升了政府工作效能。數(shù)字經(jīng)濟已被視為促進(jìn)經(jīng)濟增長的“新引擎”，在世界多個國家發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要位置。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，中央經(jīng)濟工作會議多次強調(diào)“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。2023年7月，中共中央政治局會議指出，要大力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造更多支柱產(chǎn)業(yè)。要推動數(shù)字經(jīng)濟與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展。在統(tǒng)計監(jiān)測層面，2022年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，要求“深化數(shù)字經(jīng)濟理論和實踐研究，完善統(tǒng)計測度和評價體系”。2022年10月，國務(wù)院《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》中明確提出：“完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，積極開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算與分析，完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計方法制度，及時反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢?！?/p>

要推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系，加快構(gòu)建能夠反映數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展情況的統(tǒng)計框架。聯(lián)合國統(tǒng)計委員會國民賬戶工作組（ISWGNAHYPERLINK\"https：//unstats.un.org/unsd/nationalaccount/iswgna.asp\"）①正在進(jìn)行國民經(jīng)濟核算國際標(biāo)準(zhǔn)《國民賬戶體系》（SNA）2025年的修訂工作。關(guān)于數(shù)字化的修訂在2025年SNA修訂議程中占重要位置，其主要內(nèi)容包括：受數(shù)字化顯著影響的貨物和服務(wù)的價格與數(shù)量統(tǒng)計；中心框架中“免費”數(shù)字產(chǎn)品的處理方式；在SNA衛(wèi)星賬戶中記錄和測度“免費”產(chǎn)品；通過編制數(shù)字供給使用表（Digital"SUTs）提高數(shù)字化在經(jīng)濟統(tǒng)計中的可視性；在國民賬戶中記錄數(shù)據(jù)；提高人工智能在國民賬戶中的可見性；將云計算、數(shù)字中介平臺納入SNA等。

未來，編制Digital"SUTs將成為提高數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)國際可比性的重要渠道。Digital"SUTs能夠?qū)δ壳癝NA生產(chǎn)邊界外的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式進(jìn)行反映，特別地，它不受窄口徑或?qū)捒趶綌?shù)字經(jīng)濟概念的約束，能夠?qū)φw經(jīng)濟中的數(shù)字經(jīng)濟部分單獨統(tǒng)計，是監(jiān)測數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展情況的理想統(tǒng)計工具。美國、加拿大、荷蘭、日本等國家正在積極編制Digital"SUTs。目前，中國關(guān)于Digital"SUTs的研究還比較少，對Digital"SUTs的理論框架進(jìn)行系統(tǒng)研究、及時梳理各國在編制過程中的研究經(jīng)驗、總結(jié)Digital"SUTs編制面臨的挑戰(zhàn)，對完善中國數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系，增強數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計的前沿性和國際可比性，為中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐具有重要意義。

2025年1月第47卷第1期張美慧，"許憲春數(shù)字供給使用表研究的國際進(jìn)展、挑戰(zhàn)和建議一、數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度方法研究綜述

數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度問題受到國際組織、官方統(tǒng)計部門、研究機構(gòu)和學(xué)者的重點關(guān)注，目前國內(nèi)外關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度方法的探索主要集中在四個方面，見表1。

（一）數(shù)字經(jīng)濟增加值測算

許憲春等[1]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟概念范圍大抵可分為窄口徑和寬口徑兩種類型。窄口徑數(shù)字經(jīng)濟包括信息與通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容與媒體產(chǎn)業(yè)和依賴數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字服務(wù)和數(shù)據(jù)等數(shù)字投入的經(jīng)濟活動；寬口徑數(shù)字經(jīng)濟概念范圍較廣，包括窄口徑數(shù)字經(jīng)濟和通過數(shù)字技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字服務(wù)和數(shù)據(jù)等數(shù)字投入得到顯著增強的經(jīng)濟活動。

2021年，中國國家統(tǒng)計局發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，明確了數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)的概念范圍和統(tǒng)計分類，為數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算提供了產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《“十四五”規(guī)劃綱要》）預(yù)期性指標(biāo)提出，中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重由2020年的7.8%提高到2025年的10%，其中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)就是國家統(tǒng)計局在上述分類標(biāo)準(zhǔn)中界定的。窄口徑數(shù)字經(jīng)濟對應(yīng)國家統(tǒng)計局界定的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，寬口徑數(shù)字經(jīng)濟對應(yīng)國家統(tǒng)計局界定的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟與國民經(jīng)濟各行業(yè)融合部分。

關(guān)于窄口徑數(shù)字經(jīng)濟增加值核算，Barefoot等[2]遵循“先界定數(shù)字經(jīng)濟范圍，再核算增加值”的思路，對美國數(shù)字經(jīng)濟增加值進(jìn)行了測算。許憲春等[3]界定數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵范圍，劃分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，假設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中間消耗占數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的比重與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)中間消耗占總產(chǎn)出的比重相同，借助行業(yè)增加值結(jié)構(gòu)系數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟調(diào)整系數(shù)和行業(yè)增加值率等工具系數(shù)，核算了中國數(shù)字經(jīng)濟增加值，并將其與美國和澳大利亞測算結(jié)果進(jìn)行比較。

數(shù)字經(jīng)濟融合部分增加值核算方法是當(dāng)前面臨的較大挑戰(zhàn)，也是國際上公認(rèn)的數(shù)字經(jīng)濟增加值核算難點。蔡躍洲等[4]采用增長核算和計量經(jīng)濟學(xué)等方法進(jìn)行了探索，陳夢根等[5]結(jié)合信息經(jīng)濟理論和增長核算法對中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模進(jìn)行了測度。如采用GDP生產(chǎn)核算方法測算數(shù)字經(jīng)濟融合部分增加值，需要獲得各行業(yè)總產(chǎn)出和中間消耗中數(shù)字經(jīng)濟部分的詳細(xì)數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)來源有待進(jìn)一步完善。

根據(jù)對現(xiàn)有研究的梳理，窄口徑數(shù)字經(jīng)濟增加值核算方法相對成熟，核算結(jié)果可比性強。寬口徑數(shù)字經(jīng)濟增加值測算由于概念界定、產(chǎn)業(yè)分類和測算方法不同，導(dǎo)致現(xiàn)有測算結(jié)果存在較大區(qū)別，面臨厘清概念范圍、完善測算方法、拓展數(shù)據(jù)來源等挑戰(zhàn)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)指數(shù)編制

現(xiàn)有研究主要遵循“先構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系，再量化計算統(tǒng)計指數(shù)”的思路。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）構(gòu)建了反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指標(biāo)體系，其中包含了具有國際可比性的38個指標(biāo)[6]。歐盟于2015年開始編制數(shù)字經(jīng)濟和社會統(tǒng)計合成指數(shù)（DESI）。DESI指標(biāo)體系包括寬帶接入、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、數(shù)字技術(shù)整合與應(yīng)用、數(shù)字化公共服務(wù)程度、數(shù)字技能人力資本等五個方面，是反映歐盟各成員國數(shù)字經(jīng)濟與社會發(fā)展水平的統(tǒng)計指數(shù)Eurostat."Digital"economy"amp;"society"in"the"EU："a"browse"through"our"online"world"in"figures[EB/OL].[20231220]."http：//ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/ict/index.html.。

近年來，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所在《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計監(jiān)測制度》和經(jīng)濟發(fā)展新動能統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用定基指數(shù)方法測算中國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)，該指數(shù)逐年更新，是動態(tài)監(jiān)測中國經(jīng)濟發(fā)展新動能變動情況的重要窗口。國家統(tǒng)計局還編制了信息化發(fā)展指數(shù)，對中國各省份以及全球多個國家和地區(qū)的信息化水平進(jìn)行綜合評價。財新智庫、新華三集團等研究機構(gòu)和學(xué)者也對數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)指數(shù)和統(tǒng)計指標(biāo)體系展開了廣泛研究?？傮w來說，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)可以反映不同領(lǐng)域或維度數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相對情況，是數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度的重要研究方法。

（三）數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶構(gòu)建

數(shù)字經(jīng)濟衛(wèi)星賬戶（DESA）"2008年SNA第2.166段：衛(wèi)星賬戶是SNA的組成部分，允許其在輕微程度上改變中心框架的生產(chǎn)邊界和固定資產(chǎn)范圍，以滿足對特別經(jīng)濟活動統(tǒng)計觀測的需求，通過構(gòu)建衛(wèi)星賬戶，能夠?qū)㈦[藏在SNA中心框架中的內(nèi)容更加明顯和深入地表達(dá)出來。由數(shù)字供給表、數(shù)字使用表、數(shù)字經(jīng)濟投資矩陣表、數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)信息表和數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)信息補充表等表式組成，能夠從生產(chǎn)、消費、投資、就業(yè)、超出SNA生產(chǎn)邊界的產(chǎn)品生產(chǎn)信息等方面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行全面統(tǒng)計，并能夠?qū)㈦[藏在SNA中心框架中的數(shù)字經(jīng)濟部分顯現(xiàn)化處理。近年來，OECD開展了一系列DESA方面的研究，構(gòu)建了基于數(shù)字經(jīng)濟交易活動的數(shù)字經(jīng)濟概念框架，并對DESA概念架構(gòu)展開系統(tǒng)研究。向書堅等[78]對中國DESA的框架設(shè)計進(jìn)行了創(chuàng)新研究。DESA框架靈活，能夠?qū)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和職業(yè)類型指標(biāo)、企業(yè)為獲取個人信息而提供的“免費”數(shù)字服務(wù)價值、企業(yè)當(dāng)前持有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值、消費者使用數(shù)字平臺的時間等數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)納入其中，是全面反映數(shù)字化影響經(jīng)濟社會發(fā)展情況的重要核算工具。

（四）數(shù)字供給使用表研究

Digital"SUTs是DESA的核心，包括數(shù)字供給表和數(shù)字使用表，是聯(lián)合國統(tǒng)計委員會較早推薦的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算方法。在Digital"SUTs研究方面，國際上最具代表性和影響力的是OECD的研究成果。自2015年起，OECD陸續(xù)發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟展望》系列出版物[9]，為數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計框架的研究奠定理論基礎(chǔ)。近年來，OECD提出通過編制Digital"SUTs增強數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟核算中的可視性[10]，陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于Digital"SUTs概念框架與編制方法等方面的研究成果，具體包括數(shù)字經(jīng)濟交易框架、數(shù)字產(chǎn)品清單、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類等。2020年，OECD基于前期的研究成果和專家意見，形成了《OECD數(shù)字供給使用表指南（討論稿）》[11]，2023年發(fā)布了《OECD數(shù)字供給使用表編制手冊》[12]，旨在為Digital"SUTs的編制提供指導(dǎo)。OECD的研究成果將為2025年SNA關(guān)于Digital"SUTs的研究提供參考。

荷蘭統(tǒng)計局目前正在根據(jù)OECD提出的概念框架開發(fā)其第一套Digital"SUTs。荷蘭統(tǒng)計局在編制Digital"SUTs過程中提出需主要關(guān)注的問題有：數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)來源；家庭最終消費產(chǎn)品的“數(shù)字訂購”和“非數(shù)字訂購”情況；數(shù)字產(chǎn)品國際貿(mào)易測度；定價云計算服務(wù)統(tǒng)計測度問題等。加拿大統(tǒng)計局根據(jù)OECD提出的概念框架發(fā)布了2017—2019年的Digital"SUTs。日本經(jīng)濟和社會研究室在2020年發(fā)布了日本第一張基于2015年數(shù)據(jù)的Digital"SUTs，并嘗試測算2018年數(shù)據(jù)。在測算中，對電子商務(wù)比率、電子零售商利潤率和僅提供金融保險服務(wù)的數(shù)字企業(yè)在線支付服務(wù)測算方法進(jìn)行了改進(jìn)。

（五）方法評述

總體來說，數(shù)字經(jīng)濟增加值測算是目前較常用的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度方法，該方法對數(shù)字經(jīng)濟概念界定的依賴性強，由于概念界定與核算方法不同，數(shù)字經(jīng)濟增加值測算結(jié)果存在差異。數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)可以反映數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系中各指標(biāo)的發(fā)展水平和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢，能夠從相對水平變化層面觀測數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。DESA能夠從生產(chǎn)、消費、投資、就業(yè)等角度全面反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，能夠與現(xiàn)有國民核算框架統(tǒng)計協(xié)調(diào)，并能夠?qū)崿F(xiàn)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行單獨分析，是國際上推薦的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度方法。Digital"SUTs作為DESA的核心，不僅能夠測度數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模及其對整體經(jīng)濟的貢獻(xiàn)水平，還能夠?qū)?shù)字經(jīng)濟與國民經(jīng)濟各行業(yè)的融合情況進(jìn)行觀測，是反映數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合情況的有效工具。Digital"SUTs已被納入2025年SNA修訂范圍，是當(dāng)前國際上數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算的重要研究方向，目前中國關(guān)于Digital"SUTs的研究還比較少[13]，鮮有學(xué)者進(jìn)行研究。

（六）數(shù)字供給使用表的作用和優(yōu)勢

Digital"SUTs的作用主要體現(xiàn)在如下四個方面：一是測度數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及其對整體經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度。通過Digital"SUTs測度數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、中間投入和增加值等指標(biāo)，進(jìn)一步用數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重反映數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度。二是觀測數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合情況。數(shù)字供給表可以反映數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字經(jīng)濟交易活動提供的非數(shù)字產(chǎn)品情況。數(shù)字使用表反映數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消耗的數(shù)字產(chǎn)品和受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字產(chǎn)品等情況。數(shù)字供給表和數(shù)字使用表相互連接，從總量和結(jié)構(gòu)上全面、系統(tǒng)地反映數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到最終使用過程中的相互聯(lián)系。三是對數(shù)字貿(mào)易活動進(jìn)行統(tǒng)計。Digital"SUTs能夠?qū)议g以及國家與地區(qū)間數(shù)字貨物和服務(wù)的進(jìn)出口情況、通過數(shù)字經(jīng)濟交易（數(shù)字訂購、平臺實現(xiàn)、數(shù)字傳遞）方式進(jìn)行的貨物和服務(wù)（包括受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)據(jù)、“免費”數(shù)字服務(wù)等SNA生產(chǎn)邊界外產(chǎn)品）貿(mào)易流動信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。四是可以對SNA生產(chǎn)邊界外數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計。為了保障對數(shù)字經(jīng)濟運行統(tǒng)計的全面性，Digital"SUTs產(chǎn)品清單中不僅包括SNA生產(chǎn)邊界內(nèi)的產(chǎn)品，還包括“免費”數(shù)字服務(wù)等SNA生產(chǎn)邊界外的產(chǎn)品。

OECD重點強調(diào)Digital"SUTs在反映數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展情況方面的優(yōu)勢。第一，Digital"SUTs能夠?qū)⒄w經(jīng)濟中數(shù)字經(jīng)濟的作用顯現(xiàn)出來。供給使用表刻畫了整體經(jīng)濟發(fā)展情況，其中包括數(shù)字經(jīng)濟部分和非數(shù)字經(jīng)濟部分，是編制Digital"SUTs的基礎(chǔ)。通過編制Digital"SUTs，用戶能夠核算數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出、增加值和雇員報酬等指標(biāo)，這些指標(biāo)均是Digital"SUTs中具有代表性、解釋性的統(tǒng)計指標(biāo)。同時，上述指標(biāo)與反映整體經(jīng)濟發(fā)展水平的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)具有可比性，例如，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值與GDP具有可比性，因此，通過Digital"SUTs能夠?qū)⒄w經(jīng)濟中數(shù)字經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度顯現(xiàn)出來。第二，Digital"SUTs框架靈活，具有較強的實踐可操作性。由于數(shù)字經(jīng)濟的概念界定很難達(dá)成統(tǒng)一，Digital"SUTs不受限于特定的數(shù)字經(jīng)濟概念范圍，可以根據(jù)用戶需求提供相應(yīng)的統(tǒng)計值。偏好窄口徑數(shù)字經(jīng)濟范疇的用戶，關(guān)注數(shù)字賦能行業(yè)增加值或ICT產(chǎn)品總產(chǎn)出；支持對數(shù)字經(jīng)濟更廣泛解釋的用戶，可以關(guān)注產(chǎn)品數(shù)字訂購和數(shù)字交付情況，或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中消耗ICT產(chǎn)品情況，為觀測數(shù)字技術(shù)對整體經(jīng)濟的促進(jìn)作用提供支撐。

二、數(shù)字供給使用表整體架構(gòu)

（一）數(shù)字供給使用表概念框架

世界上多數(shù)國家已經(jīng)在編制供給使用表，它記錄了經(jīng)濟中所有貨物和服務(wù)的生產(chǎn)供應(yīng)情況以及這些產(chǎn)品如何在中間使用和最終使用中進(jìn)行分配，該表是編制Digital"SUTs的起點。Digital"SUTs按照圖1的概念框架[14]分解供給使用表中相關(guān)的行和列，使數(shù)字經(jīng)濟活動在供給使用表中更容易識別。不囿于討論窄口徑或?qū)捒趶侥軌蚋訙?zhǔn)確地反映數(shù)字經(jīng)濟，Digital"SUTs聚焦測度數(shù)字化對全部經(jīng)濟交易的影響路徑。

1.數(shù)字產(chǎn)品

數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展衍生出一系列新產(chǎn)品，部分新數(shù)字產(chǎn)品尚未包含在2008年SNA生產(chǎn)邊界內(nèi)。Digital"SUTs中的數(shù)字產(chǎn)品表2中6類數(shù)字產(chǎn)品在Digital"SUTs的最左側(cè)，因數(shù)據(jù)和“免費”數(shù)字服務(wù)還沒有被納入2008年SNA生產(chǎn)邊界內(nèi)，所以Digital"SUTs中暫無法顯示這類產(chǎn)品的價值。2025年SNA將數(shù)據(jù)如何在國民賬戶中記錄納入修訂議程，就數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)性資產(chǎn)、數(shù)據(jù)庫作為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品子項目等問題形成了“在國民賬戶中反映數(shù)據(jù)價值”的專題方案?！懊赓M”數(shù)字服務(wù)在數(shù)字經(jīng)濟的運行中非常普遍，企業(yè)向消費者提供“免費”或價格低廉的數(shù)字服務(wù)，通過收取第三方廣告收入或收集用戶信息獲得盈利。關(guān)于“免費”數(shù)字服務(wù)價值的估算方法，美國經(jīng)濟分析局（BEA）建議基于企業(yè)的廣告收入對其進(jìn)行推算，許憲春等[15]提出了基于實物轉(zhuǎn)移的“免費”內(nèi)容產(chǎn)品統(tǒng)計核算框架。分為以下幾種類型：ICT貨物、定價數(shù)字服務(wù)（除云計算和數(shù)字中介服務(wù)外）、定價數(shù)字中介服務(wù)、定價云計算服務(wù)、數(shù)據(jù)、“免費”數(shù)字服務(wù)等。各類數(shù)字產(chǎn)品的定義見表2。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟充分融合，非數(shù)字產(chǎn)品在數(shù)字經(jīng)濟的運行中非常重要，為了全面核算數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，Digital"SUTs也對受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行統(tǒng)計。根據(jù)OECD的研究，數(shù)字經(jīng)濟中交易的對象包括數(shù)字產(chǎn)品和受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字產(chǎn)品，后者進(jìn)一步劃分為：住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、物流服務(wù)、旅游代理、旅行社、預(yù)訂服務(wù)等相關(guān)活動、廣告與市場調(diào)查服務(wù)、教育服務(wù)、動畫與影視制作服務(wù)、金融與保險服務(wù)、博彩服務(wù)、零售貿(mào)易等"受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字產(chǎn)品不限于上述類別，在Digital"SUTs編制的過程中，根據(jù)交易實際情況進(jìn)行調(diào)整。。受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字產(chǎn)品列入Digital"SUTs的最左側(cè)。

（三）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類

Digital"SUTs中包括7類數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，需要對符合特征的基層單位從現(xiàn)有的行業(yè)分類中進(jìn)行重新分類。第一類數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，即ICT產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟運行發(fā)展的基礎(chǔ)；其他數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)包括收費數(shù)字中介平臺、數(shù)據(jù)和廣告驅(qū)動數(shù)字平臺和電子零售產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)的商業(yè)模式依賴數(shù)字技術(shù)；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)還包括基于數(shù)字中介平臺的產(chǎn)業(yè)、僅以數(shù)字方式提供數(shù)字金融和保險服務(wù)產(chǎn)業(yè)和其他僅以數(shù)字方式運營的產(chǎn)業(yè)，見表3。表3數(shù)字供給使用表中的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)概念范圍案例數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)指從事生產(chǎn)通過電子手段（包括傳輸和顯示）實現(xiàn)信息處理和通信功能產(chǎn)品的企業(yè)集合，指ISIC"Rev.4中定義的ICT行業(yè)包括：互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，電信公司，軟件生產(chǎn)者和開發(fā)者，計算機制造商，網(wǎng)站開發(fā)者;不包括：免費和定價數(shù)字媒體提供商，社交媒體提供商，ICT部門中不包含的貨物和服務(wù)直接銷售數(shù)字平臺和數(shù)字中介平臺亞馬遜數(shù)字服務(wù)，華為，戴爾收費數(shù)字

中介平臺促成多個買家和賣家之間直接互動的收費在線運營平臺，平臺不擁有被銷售（中介）貨物和服務(wù)的經(jīng)濟所有權(quán)包括：交通預(yù)訂門戶網(wǎng)站，住宿預(yù)訂門戶網(wǎng)站，促進(jìn)在線拍賣的平臺且不持有股權(quán)的市場;不包括：自產(chǎn)自銷的數(shù)字平臺，不向生產(chǎn)者和購買者收取任何貨幣費用的平臺去哪兒網(wǎng)，滴滴，Airbnb（愛彼迎）數(shù)據(jù)和廣告驅(qū)動

數(shù)字平臺主要通過銷售數(shù)據(jù)和廣告位空間獲得收益的在線運營平臺包括：搜索引擎，社交媒體平臺，免費手機應(yīng)用開發(fā)者，免費信息分享平臺;不包括：以貨幣銷售除數(shù)據(jù)或廣告位空間的貨物和服務(wù)企業(yè)，付費訂閱服務(wù)的供應(yīng)商，定價手機應(yīng)用程序和信息共享平臺百度，優(yōu)酷，臉書（Facebook）基于數(shù)字中介

平臺的企業(yè)通常通過獨立第三方數(shù)字平臺與消費者進(jìn)行交易的企業(yè)包括：通過數(shù)字平臺提供獨立服務(wù)的生產(chǎn)者，通過第三方數(shù)字平臺銷售的企業(yè);不包括：主要通過自己的網(wǎng)站或數(shù)字平臺銷售的企業(yè)共享單車，滴滴司機電子零售產(chǎn)業(yè)主要通過數(shù)字化方式接受訂單，進(jìn)行貨物和服務(wù)購買和轉(zhuǎn)售的批發(fā)和零售產(chǎn)業(yè)包括：接受數(shù)字訂單出售自己的庫存的企業(yè)，通過數(shù)字訂單與生產(chǎn)商和供應(yīng)商簽訂合同的企業(yè);不包括：沒有購買貨物或服務(wù)所有權(quán)的企業(yè)，對銷售貨物或服務(wù)沒有附加價值的企業(yè)京東，ISOS公司僅以數(shù)字方式

提供金融和

保險服務(wù)產(chǎn)業(yè)完全以數(shù)字方式運營并提供金融和保險服務(wù)的企業(yè)，不與消費者進(jìn)行線下互動包括：僅提供在線銀行和在線金融服務(wù)的提供商，僅提供在線服務(wù)的支付系統(tǒng)提供商;不包括：線下面向消費者的銀行和其他金融服務(wù)提供商，僅充當(dāng)貸款人和借款人之間的中介平臺螞蟻金服，paypal其他僅以數(shù)字

方式運營的產(chǎn)業(yè)僅以數(shù)字方式運營，生產(chǎn)服務(wù)并銷售的企業(yè)包括：定價數(shù)字媒體提供商，基于訂閱的數(shù)字服務(wù)提供商；不包括：不以數(shù)字方式交付貨物或服務(wù)的企業(yè)網(wǎng)飛（Netflix），網(wǎng)易云音樂（四）數(shù)字經(jīng)濟交易類型

1.數(shù)字訂購

訂購方式在Digital"SUTs中用產(chǎn)品的細(xì)分行表示，交易可以是數(shù)字訂購的，也可以是非數(shù)字訂購的。如果是數(shù)字訂購，則進(jìn)一步細(xì)分為直接從交易對手訂購、通過常住數(shù)字中介平臺訂購，或是通過非常住中介平臺訂購。

數(shù)字訂購交易指電子商務(wù)OECD指出，電子商務(wù)交易是指基于計算機網(wǎng)絡(luò)，通過專門為接收或下訂單而設(shè)計的途徑買賣貨物和服務(wù)。貨物和服務(wù)是通過數(shù)字化方式訂購的，但付款和最終交付可不必在網(wǎng)上進(jìn)行。電子商務(wù)可以是企業(yè)、住戶、個人、政府和其他公共部門或私人組織之間的交易，包括通過網(wǎng)絡(luò)、外聯(lián)網(wǎng)或電子數(shù)據(jù)交換的訂單，不包括通過電話、傳真或手動鍵入電子郵件創(chuàng)建的訂單。中貨物和服務(wù)的交易。電子商務(wù)是衡量數(shù)字化影響的重要分析指標(biāo)，對國民經(jīng)濟中所有產(chǎn)品數(shù)字訂購情況進(jìn)行核算是必要的，如能進(jìn)一步將數(shù)字訂購數(shù)據(jù)按照數(shù)字產(chǎn)品和受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字產(chǎn)品進(jìn)行拆分將更加理想。（1）直接從交易對手訂購。直接從交易對手訂購的交易包括直接與產(chǎn)品的生產(chǎn)商或零售商（所有者）進(jìn)行的數(shù)字訂購交易。（2）通過常住"根據(jù)2008年SNA，當(dāng)一個機構(gòu)單位在一國經(jīng)濟領(lǐng)土上無限期或在一個長時期（通常為一年）內(nèi)從事或打算從事一定規(guī)模的經(jīng)濟活動或交易時，就稱其為該國的常住單位?；蚍浅Ｗ?shù)字中介平臺訂購。該交易類型包括通過數(shù)字中介平臺購買的任何貨物或服務(wù)，分為常住平臺和非常住平臺。通過數(shù)字中介平臺進(jìn)行的交易被單獨處理，因為數(shù)字中介平臺原則上不擁有訂購產(chǎn)品的所有權(quán)。

2.非數(shù)字訂購

最后一個交易行表示非數(shù)字訂購訂單。需要注意的是，如果產(chǎn)品是通過實物或其他非數(shù)字方式（如電話）訂購的，則此行中的交易并不排除電子支付。

3.數(shù)字交付

除上述數(shù)字訂購與非數(shù)字訂購的區(qū)分之外，還需要分解Digital"SUTs中的一些列來區(qū)分?jǐn)?shù)字交付與非數(shù)字交付。Digital"SUTs中的數(shù)字交付"根據(jù)OECDWTOIMF《數(shù)字貿(mào)易測度手冊》，數(shù)字交付是指使用專門為此目的設(shè)計的計算機網(wǎng)絡(luò)以電子格式遠(yuǎn)程交付的國際交易。指通過計算機網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳遞或交付的所有交易，既指能夠以電子可下載形式通過語音或數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞或交付的交易活動，包括電信、軟件和云計算等數(shù)字服務(wù)的傳遞或交付，也包括非數(shù)字服務(wù)的數(shù)字交付，如教育等。

不論上述哪種訂購方式，產(chǎn)品的交付可以通過數(shù)字交付或非數(shù)字交付，交付的類別則用產(chǎn)品總產(chǎn)出、總出口和總進(jìn)口的細(xì)分列表示。理想情況下，訂購方式的行向細(xì)分和交付時列的額外細(xì)分應(yīng)該針對所有產(chǎn)品進(jìn)行，但這在中短期甚至更長時間內(nèi)不可行。因此，各國在實際編制過程中可優(yōu)先拆分?jǐn)?shù)字產(chǎn)品和受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字產(chǎn)品的相應(yīng)總量指標(biāo)。

（五）基礎(chǔ)表式

Digital"SUTs在傳統(tǒng)供給表的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)品部門按數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類和數(shù)字產(chǎn)品分類分解、合并而成，Digital"SUTs包括數(shù)字供給表和數(shù)字使用表，數(shù)字供給表和數(shù)字使用表在相同的估價和產(chǎn)品分解水平上成對編制，一方面記錄各類貨物和服務(wù)的來源，另一方面記錄這些貨物和服務(wù)如何在各項中間使用或最終使用（包括出口）間進(jìn)行分配。下面分別闡述兩張表的基本框架和主要內(nèi)容。

1.數(shù)字使用表

按購買者價格核算的數(shù)字使用表由一整套產(chǎn)品平衡式組成：這些產(chǎn)品平衡式涵蓋了經(jīng)濟體系中的所有產(chǎn)品，既包括數(shù)字產(chǎn)品也包括非數(shù)字產(chǎn)品，以一個長方形矩陣的形式來表示，行向是按購買者價格核算的產(chǎn)品價值，列向展示產(chǎn)品的各類使用。按購買者價格核算的數(shù)字使用表可能表式如表4所示。表4按購買者價格核算的數(shù)字使用表可能表式部門中間使用最終使用數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分解最終消費支出資本形成總額出口總使用值勞動者報酬其他生產(chǎn)稅凈額①固定資產(chǎn)折舊營業(yè)盈余總產(chǎn)出合計（基本價格）①2008年SNA，第6.50段、6.80段。在討論不同價格測度指標(biāo)時，區(qū)分產(chǎn)品稅和其他產(chǎn)品稅是必要的，此處是按基本價格計算的增加值，需使用其他生產(chǎn)稅凈額。其他生產(chǎn)稅是對生產(chǎn)者征收的，主要是對企業(yè)使用的勞動或資本所征收的經(jīng)常稅（或撥付的補貼），例如工資稅、對車輛或房屋征收的經(jīng)常稅等。具體來看，數(shù)字使用表能夠反映三方面信息。第一，中間使用列，反映各類產(chǎn)品在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間的消耗情況。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分解欄可以記錄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為中間消耗購買的數(shù)字產(chǎn)品價值，能夠反映傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的融合。第二，最終使用列，反映各類產(chǎn)品在最終消費、資本形成和出口間的分配情況。第三，與ICT貨物和數(shù)字服務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品行，反映數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對ICT貨物和服務(wù)用于中間消耗和最終使用情況（包括住戶最終消費、資本形成和出口）等。

2.數(shù)字供給表

按購買者價格核算的數(shù)字供給表也是一個長方形矩陣，各行是與數(shù)字使用表相匹配的同樣的產(chǎn)品組，各列是以基本價格計算的來自國內(nèi)生產(chǎn)的供給，再加上進(jìn)口列和價值調(diào)整列，以便得到每種產(chǎn)品（組）以購買者價格核算的總供給。按購買者價格核算的數(shù)字供給表可能表式如表5所示。表5按購買者價格核算的數(shù)字供給表可能表式

總產(chǎn)出合計（基本價格）具體來看，數(shù)字供給表能夠反映四方面信息。第一，ICT貨物和數(shù)字服務(wù)、定價云計算服務(wù)和數(shù)字中介服務(wù)產(chǎn)品行，反映這類產(chǎn)品的生產(chǎn)情況。第二，“數(shù)據(jù)”和“免費”數(shù)字服務(wù)等產(chǎn)品行，反映這類產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，這些產(chǎn)品目前雖然未包含在SNA生產(chǎn)邊界內(nèi)，但對完整反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平非常重要。第三，在每類產(chǎn)品下添加反映交易方式的細(xì)分行，用來記錄產(chǎn)品是否通過數(shù)字訂購方式交易。數(shù)字訂購將進(jìn)一步細(xì)分為直接來自銷售方、通過常住數(shù)字中介平臺訂購和通過非常住數(shù)字平臺訂購等類型。這種記錄和劃分方式能夠反映電子商務(wù)的重要性。第四，數(shù)字貿(mào)易細(xì)分列，描述貨物和服務(wù)貿(mào)易是否通過數(shù)字訂購或數(shù)字傳遞的方式進(jìn)行，以反映貨物和服務(wù)的數(shù)字貿(mào)易情況。

三、數(shù)字供給使用表優(yōu)先統(tǒng)計指標(biāo)測算經(jīng)驗

OECD指出，編制全口徑Digital"SUTs是長期的研究目標(biāo)與方向，基于政策制定參考性和短期編制可行性，OECD提出了一套Digital"SUTs中的優(yōu)先統(tǒng)計指標(biāo)[16]，認(rèn)為這能夠?qū)igital"SUTs的初期編制起到推動作用。Digital"SUTs優(yōu)先統(tǒng)計指標(biāo)主要包括：數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值，電子商務(wù)消費支出，數(shù)字中介服務(wù)、云計算服務(wù)、ICT貨物和數(shù)字服務(wù)的中間消耗，數(shù)據(jù)固定資本形成總額，“免費”數(shù)字服務(wù)價值等。目前，國內(nèi)外官方統(tǒng)計部門對Digital"SUTs的優(yōu)先統(tǒng)計指標(biāo)展開了一系列測度研究。

（一）數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模測算

歐盟統(tǒng)計局對歐盟27個國家ICT部門增加值占GDP比重進(jìn)行了測算，測算范圍包括ICT制造業(yè)和ICT服務(wù)業(yè)。結(jié)果顯示"Eurostat."Percentage"of"the"ICT"sector"on"GDP[EB/OL].[20240106].https：//ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tin00074/default/table？lang=en.，2019年，歐盟27國ICT部門增加值占GDP的比重為4.89%。具體到成員國來看，ICT部門增加值占GDP比重最高的國家是馬耳他，為7.66%；占比最低的國家是希臘，為2.27%。

美國經(jīng)濟分析局（BEA）自2018年開始發(fā)布《定義和測度數(shù)字經(jīng)濟研究報告》，通過選定數(shù)字產(chǎn)品，篩選數(shù)字產(chǎn)業(yè)，利用供給使用表數(shù)據(jù)，對美國數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)出、增加值等指標(biāo)進(jìn)行測算。根據(jù)2022年報告[17]，BEA將數(shù)字經(jīng)濟范圍更新為四類貨物和服務(wù)，主要包括ICT貨物和服務(wù)、電子商務(wù)、定價數(shù)字服務(wù)包括云服務(wù)、通信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)服務(wù)、其他定價數(shù)字服務(wù)。和聯(lián)邦數(shù)字服務(wù)代表四個聯(lián)邦政府機構(gòu)服務(wù)。它們提供的服務(wù)與支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟直接相關(guān)。上述機構(gòu)包括聯(lián)邦通信委員會（FCC）、國家電信和信息管理局（NTIA）、教育部教育技術(shù)辦公室和美國數(shù)字服務(wù)（USDS）。。測算結(jié)果顯示，2021年，美國數(shù)字經(jīng)濟增加值達(dá)2.41萬億美元，占GDP比重為10.3%，數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)達(dá)800萬人（全職和兼職），總薪酬約1.24萬億美元。

加拿大統(tǒng)計局2019年發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟活動測度報告》[18]，借鑒OECD數(shù)字經(jīng)濟概念框架和BEA測算經(jīng)驗，基于加拿大供給使用表，確定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品，主要包括ICT貨物和服務(wù)、數(shù)字訂購產(chǎn)品（電子商務(wù)）和數(shù)字傳遞產(chǎn)品加拿大統(tǒng)計局將數(shù)字交付產(chǎn)品視為以數(shù)字格式創(chuàng)建、交付、訪問或消費的產(chǎn)品。該定義允許包含免費媒體，即無需消費者直接付費即可訪問的內(nèi)容。目前，加拿大統(tǒng)計局已將估計數(shù)限制在數(shù)字交付內(nèi)容的直接銷售上。免費數(shù)字內(nèi)容的消費雖然對討論消費者剩余和社會福利很重要，但在加拿大國民賬戶中并沒有直接衡量。（數(shù)字媒體）。利用供給使用表數(shù)據(jù)，對加拿大數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)出、增加值和就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行測算，并進(jìn)一步測算了分地區(qū)數(shù)據(jù)。測算結(jié)果顯示：2017年，加拿大數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)出為2"077億美元，數(shù)字經(jīng)濟增加值為1"097億美元，占GDP比重為5.5%。2017年，與數(shù)字經(jīng)濟活動相關(guān)的工作崗位有886"114個，占加拿大所有工作崗位的4.7%。

澳大利亞統(tǒng)計局（ABS）充分借鑒BEA測算經(jīng)驗，基于澳大利亞供給使用表，確定數(shù)字產(chǎn)品，主要包括ICT貨物和服務(wù)、電子商務(wù)和數(shù)字媒體。利用供給使用表數(shù)據(jù)，對澳大利亞數(shù)字活動指標(biāo)進(jìn)行測算。ABS測算結(jié)果"Australian"Bureau"of"Statistics."Digital"activity"in"the"Australian"economy[EB/OL].[20231108]."https：//www.abs.gov.au/articles/digitalactivityaustralianeconomy202021.顯示：2020年，澳大利亞數(shù)字經(jīng)濟增加值1"180億美元，占GDP比重為6.1%。

中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，明確中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)包括：數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)和數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)。該分類是《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（2017）》的派生分類，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)涉及的國民經(jīng)濟行業(yè)大類主要有：計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)等。根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要》，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為78%。許憲春等[3]基于國際可比較的視角，對中國數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)出和增加值等指標(biāo)進(jìn)行了測算，結(jié)果顯示：2017年，中國數(shù)字經(jīng)濟總產(chǎn)出147"574.05億元，數(shù)字經(jīng)濟增加值53"028.85億元，占GDP比重為646%。2017年中國數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重低于美國0.44個百分點，高于加拿大0.96個百分點。

總的來說，中國、美國、加拿大、澳大利亞等國家的官方統(tǒng)計部門均采用了較為一致的數(shù)字經(jīng)濟范圍，運用GDP生產(chǎn)核算法對數(shù)字經(jīng)濟增加值進(jìn)行測算，測算結(jié)果具有可比性，為客觀認(rèn)識不同國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)差異、觀測數(shù)字經(jīng)濟對整體經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度提供了重要參考。

（二）電子商務(wù)統(tǒng)計測度

1.電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查

中國國家統(tǒng)計局常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查制度中包括互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度，主要對企業(yè)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查。自2014年起，中國國家統(tǒng)計局通過《中國統(tǒng)計年鑒》公布分行業(yè)企業(yè)信息化及電子商務(wù)情況數(shù)據(jù)和分地區(qū)企業(yè)信息化及電子商務(wù)情況數(shù)據(jù)。英國統(tǒng)計局自2006年起對互聯(lián)網(wǎng)零售額占總零售額的比重進(jìn)行統(tǒng)計。瑞典統(tǒng)計局對16～85歲人員通過互聯(lián)網(wǎng)購買的家庭用品、電子設(shè)備、電信服務(wù)、假日住宿、旅行安排、活動門票、電影或音樂、書籍、雜志、報紙、視頻或電腦游戲、電腦軟件和保險單等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了估算。

ABS自2013年開始將線上銷售納入零售調(diào)查，對零售業(yè)務(wù)（包括商店和在線銷售）營業(yè)額和成交量進(jìn)行月度統(tǒng)計和季度統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以根據(jù)零售商性質(zhì)進(jìn)行細(xì)分：線上銷售零售商與在線和實體混合零售商。統(tǒng)計指標(biāo)主要包括分行業(yè)零售營業(yè)額、分地區(qū)零售營業(yè)額等，重點對食品零售、家具用品零售、服裝、鞋類和個人配件零售等進(jìn)行統(tǒng)計。

荷蘭統(tǒng)計局（CBS）自2018年起對互聯(lián)網(wǎng)銷售額的定基指數(shù)和同比增長率進(jìn)行逐月統(tǒng)計，并將數(shù)據(jù)按照不同店鋪類型進(jìn)行分解：網(wǎng)上銷售商品店鋪和通過其他銷售渠道（實體商店、市場等）銷售的商品店鋪。對擁有10名或以上員工零售公司的在線銷售額進(jìn)行調(diào)查"Retail"trade;"turnover"changes，"Internet"sales，index[EB/OL].[20240103]."https：//www.cbs.nl/engb/figures/detail/83867ENG.，結(jié)果顯示，在線銷售額占總銷售額的65%～70%。各國電子商務(wù)統(tǒng)計情況如表6所示。

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）1997年發(fā)布第1次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告》，對中國上網(wǎng)計算機數(shù)和上網(wǎng)用戶數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，目前已發(fā)布第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》[19]，其中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括：互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)狀況、網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展?fàn)顩r、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r、網(wǎng)絡(luò)安全狀況。所采用的統(tǒng)計指標(biāo)豐富，包括網(wǎng)民規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)零售額、網(wǎng)上支付用戶規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)短視頻用戶、網(wǎng)絡(luò)新聞用戶、網(wǎng)絡(luò)直播用戶、在線醫(yī)療用戶等。

BEA對電子商務(wù)的個人消費支出（PCE）進(jìn)行試算，用以監(jiān)測評估電子商務(wù)對居民消費支出的影響。BEA使用2019年度零售貿(mào)易調(diào)查、年度電子商務(wù)報告等數(shù)據(jù)，先將每個北美行業(yè)分類（NAICS）行業(yè)的電子交易銷售額除以年度零售交易調(diào)查中各行業(yè)的總銷售額，再將估算得到的電子商務(wù)份額拆分到用于個人消費支出貨物（家具和耐用家用設(shè)備、娛樂用品和車輛、其他耐用品、非現(xiàn)場購買的食品和飲料、服裝和鞋履、其他不耐用貨物）和服務(wù)（住房和公共設(shè)施、醫(yī)療保健、運輸服務(wù)、娛樂服務(wù)、食品服務(wù)和住宿、金融和保險服務(wù)、其他服務(wù)）表中的每個類別。測算結(jié)果顯示：PCE貨物的電子商務(wù)份額從2%（購買食品和飲料）到32.4%（娛樂商品和車輛）不等，PCE服務(wù)的電子商務(wù)份額從0.3%（醫(yī)療保健）到13.2%（娛樂）不等。這些估計結(jié)果為更好地理解電子商務(wù)在個人消費中的作用提供參考，也可為編制Digital"SUTs提供支撐。

（三）數(shù)字中介服務(wù)統(tǒng)計測度

數(shù)字平臺使貨物、服務(wù)、信息之間的供求連接成為可能。數(shù)字平臺不僅充當(dāng)企業(yè)和消費者之間的媒介，也越來越多地促進(jìn)消費者之間的互動。關(guān)于數(shù)字中介平臺的測度，目前主要包括數(shù)字中介平臺統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)字中介服務(wù)產(chǎn)出測度兩方面。

1.數(shù)字中介平臺統(tǒng)計調(diào)查和測度

加拿大統(tǒng)計局對18歲及以上居民的數(shù)字經(jīng)濟活動情況進(jìn)行調(diào)查，旨在衡量數(shù)字中介平臺使用強度。調(diào)查結(jié)果"Results"from"the"digital"economy"survey[EB/OL]."[20240120]."https：//www150.statcan.gc.ca/n1/en/pub/11627m/11627m2018028eng.pdf？st=OekfrOix.顯示：加拿大個人消費最常用的支付方式是通過借記卡、信用卡、網(wǎng)上銀行或預(yù)授權(quán)付款，占比為76%；使用現(xiàn)金或支票支付的比重為21%；使用其他方式（獎勵積分、禮品卡等）占比為3%。對數(shù)字產(chǎn)品的購買和使用主要集中在：視頻下載和流媒體服務(wù)，移動應(yīng)用程序、計算機軟件和其他在線訂閱，音樂下載和音樂流訂閱，電子書、音頻書、在線報紙、雜志或播客、在線游戲、游戲服務(wù)訂閱，游戲下載和游戲購買。2017年7月—2018年6月，企業(yè)在線銷售產(chǎn)品平均收入722美元，居民數(shù)字產(chǎn)品平均消費支出412美元。

CBS對荷蘭12歲及以上居民ICT使用情況進(jìn)行調(diào)查"Nearly"3"in"5"Dutch"people"used"online"platforms"in"2019[EB/OL].[20240125].https：//www.cbs.nl/engb/news/2020/14/nearly3in5dutchpeopleusedonlineplatformsin2019.，結(jié)果表明，2019年58%的居民使用在線平臺訂購或交換貨物及服務(wù)。活動主要集中在：通過數(shù)字平臺點餐、使用應(yīng)用程序或網(wǎng)站購買二手商品、通過在線平臺預(yù)訂住宿等方面。網(wǎng)絡(luò)平臺用戶主要集中在25～44歲，除了年齡，數(shù)字技能、受教育程度在平臺使用方面發(fā)揮作用。荷蘭人每天上網(wǎng)的比例從2015年的81%上升到2019年的88%。最常見的互聯(lián)網(wǎng)活動是使用電子郵件（89%）、社交媒體（87%）、網(wǎng)上銀行（84%）和搜索特定貨物或服務(wù)的信息（84%）。

目前，BEA的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計還未明確包括對數(shù)字中介服務(wù)的測算，BEA基于共享拼車平臺，使用出租車服務(wù)業(yè)電子收入數(shù)據(jù)，對美國數(shù)字中介服務(wù)產(chǎn)出進(jìn)行了初步試算，嘗試為點對點（P2P）網(wǎng)絡(luò)共享平臺產(chǎn)出測度提供參考[17]。測算結(jié)果顯示：2017—2020年，P2P網(wǎng)絡(luò)共享的數(shù)字中介服務(wù)估算值在30億～50億美元之間。此外，BEA和OECD開展了聯(lián)合研究項目，計劃運用現(xiàn)有公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)和OECD供給使用表數(shù)據(jù)庫測算Digital"SUTs中的優(yōu)先統(tǒng)計指標(biāo)。目前，使用BEA統(tǒng)計數(shù)據(jù)，初步測算的統(tǒng)計指標(biāo)主要涉及數(shù)字平臺、ICT貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和消費、數(shù)字訂購最終消費等。

2.共享經(jīng)濟統(tǒng)計測度

共享經(jīng)濟主要表現(xiàn)為利用ICT，通過數(shù)字平臺將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高利用效率。CBS[20]對共享經(jīng)濟在國民賬戶中的核算理論進(jìn)行了探討，指出在共享經(jīng)濟中，生產(chǎn)者和消費者的傳統(tǒng)角色逐漸消失并變得模糊。例如，在國民賬戶中，房主已經(jīng)被視為自有住房服務(wù)的生產(chǎn)者，出租他們的房子需要對自有住房服務(wù)的記錄方式進(jìn)行調(diào)整，以避免重復(fù)計算，家庭為供暖、水、食品和飲料支付的款項，如被計入最終家庭消費，則在共享經(jīng)濟統(tǒng)計中應(yīng)修正為中間消耗。CBS指出：這種經(jīng)濟參與者角色的混合在共享經(jīng)濟的許多情況下是普遍存在的。例如，在優(yōu)步（Uber）出租車服務(wù)的情況下，私人車主使用他們的汽車提供出租車服務(wù)，購買汽車，在國民賬戶中如被視為家庭最終消費，在共享經(jīng)濟中則應(yīng)被視為投資，其燃料、維護等支出應(yīng)視為中間消耗。CBS以Airbnb為例，對2009—2016年租賃住房數(shù)量和租金收入進(jìn)行估算。CBS指出，該測算將初步用于2015年荷蘭國民賬戶的基準(zhǔn)修訂，未來考慮在國民賬戶中納入更多共享經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟測算。

新西蘭統(tǒng)計局發(fā)布了題為“新西蘭住宿共享經(jīng)濟”的研究報告，嘗試運用住宿入住率調(diào)查、季度零售貿(mào)易調(diào)查、國民賬戶數(shù)據(jù)和人口普查等數(shù)據(jù)，對2013—2018年新西蘭“共享住宿”"“共享住宿”指通過應(yīng)用程序或網(wǎng)站提供房屋中的一個房間或整個房屋的短期住宿活動。活動的總產(chǎn)出和增加值進(jìn)行估算，以初步觀測共享經(jīng)濟規(guī)模及其對整體經(jīng)濟的影響。新西蘭統(tǒng)計局使用了BEA對共享經(jīng)濟的定義，將其視為平臺賦能電子商務(wù)，包括通過數(shù)字應(yīng)用促進(jìn)的貨物和服務(wù)的交易活動。估算結(jié)果nbsp;Accommodation"and"the"sharing"economy"in"New"Zealand"[EB/OL].（20190610）[20240120].https：//www.stats.govt.nz/experimental/accommodationandthesharingeconomyinnewzealand.顯示，截至2018年3月，新西蘭共享住宿總收入在4億～7億新西蘭元之間，客人住宿數(shù)量在650萬～1"000萬人之間。用共享收入代表數(shù)字中介服務(wù)產(chǎn)出，該產(chǎn)出占新西蘭住宿行業(yè)總產(chǎn)出的比重為0.5%～12%，當(dāng)將其轉(zhuǎn)換為對增加值或GDP貢獻(xiàn)的影響時，數(shù)字中介服務(wù)增加值在8"000萬～2.5億新西蘭元之間，在2013—2018年，占GDP總量的比重為0.1%左右。

表7總結(jié)了各國數(shù)字中介服務(wù)統(tǒng)計情況，BEA、CBS、新西蘭統(tǒng)計局等基于共享出行平臺和住宿平臺實例，對本國數(shù)字中介服務(wù)產(chǎn)出進(jìn)行估算，旨在初步觀測數(shù)字中介服務(wù)的發(fā)展規(guī)模及其對整體經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度，為全面測度數(shù)字中介平臺產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值提供參考，對完善數(shù)字經(jīng)濟增加值核算范圍，探索數(shù)字中介平臺產(chǎn)業(yè)核算方法，推進(jìn)Digital"SUTs編制起到重要作用。

隨著數(shù)字經(jīng)濟中數(shù)據(jù)的收集和使用的快速增長，數(shù)據(jù)存量和流量價值的統(tǒng)計測算逐漸引起官方統(tǒng)計部門和學(xué)者的關(guān)注。加拿大統(tǒng)計局使用五年一次的人口普查和每月一次的勞動力調(diào)查中的就業(yè)和工資信息，對加拿大在數(shù)據(jù)相關(guān)資產(chǎn)方面的投資進(jìn)行估算。估算結(jié)果[21]表明，2018年加拿大數(shù)據(jù)相關(guān)資產(chǎn)固定資本形成總額在290億～400億美元之間。其中，數(shù)據(jù)固定資本形成總額在90億～140億美元之間，數(shù)據(jù)庫固定資本形成總額在80億～120億美元之間，數(shù)據(jù)科學(xué)固定資本形成總額在120億～140億美元之間這些金額不能直接添加到現(xiàn)有的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，因為它們在一定程度上與已公布的固定資本形成總額存在重疊，還需要進(jìn)一步來計算重疊部分并完善估算。。近年來，加拿大在數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)科學(xué)方面的投資快速增長，隨著時間的推移，這些類型的資本存量大幅增加。加拿大統(tǒng)計局測算方法為數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資統(tǒng)計提供了重要參考。

BEA利用機器學(xué)習(xí)模型，通過匯總各職業(yè)中隱含的數(shù)據(jù)相關(guān)活動的生產(chǎn)成本，對美國商業(yè)部門自給性數(shù)據(jù)資產(chǎn)的存量和流量價值進(jìn)行測算，該方法是對用成本總和測算國民賬戶中自有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品方法的一種補充。根據(jù)BEA的測算[22]，美國商業(yè)部門自給性數(shù)據(jù)資產(chǎn)的年度投資從2002年的840億美元增長到2021年的1"860億美元，期間累計投資為2.6萬億美元（按現(xiàn)價計算）。

（五）其他統(tǒng)計測度

國際貨幣基金組織（IMF）認(rèn)為數(shù)字化普遍存在，影響到經(jīng)濟中的所有部門，數(shù)字化滲透性較強的特點使其很難單獨測算并評估其對經(jīng)濟的影響，建議在非OECD成員國測算數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)先統(tǒng)計指標(biāo)。IMF統(tǒng)計部與智利、哥倫比亞、印度尼西亞、墨西哥國家統(tǒng)計局和泰國國家經(jīng)濟社會發(fā)展委員會（NESDC）合作開展實驗測算，參考《OECD數(shù)字供給使用表指南（討論稿）》，確定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，對智利、哥倫比亞、墨西哥和泰國等國家高度數(shù)字化的經(jīng)濟活動進(jìn)行了實驗估算，量化數(shù)字技術(shù)的使用狀況以及如何影響整體經(jīng)濟。BEA數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算工作逐漸以測算數(shù)字經(jīng)濟增加值為主，輔助測算Digital"SUTs優(yōu)先統(tǒng)計指標(biāo)，同步研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)、免費媒體、開源軟件等核算方法，為構(gòu)建DESA和編制Digital"SUTs起到鋪墊作用。

四、數(shù)字供給使用表編制面臨的挑戰(zhàn)

Digital"SUTs的編制起點一般為傳統(tǒng)的供給使用表，編制流程主要包括四個步驟。第一，確定Digital"SUTs中的數(shù)字產(chǎn)品分類和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類。第二，將供給使用表中的數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在Digital"SUTs中進(jìn)行重新歸類，具體表現(xiàn)為：將滿足數(shù)字經(jīng)濟特征的基層單位劃歸到數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)列中，將數(shù)字產(chǎn)品單獨移動到特定的行之中，將受數(shù)字化影響顯著的產(chǎn)品單獨移動到特定行之中。第三，將產(chǎn)品類別按照數(shù)字經(jīng)濟交易類型進(jìn)行分解，具體表現(xiàn)為將數(shù)字產(chǎn)品、受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字化產(chǎn)品按是否通過數(shù)字訂購和數(shù)字交付進(jìn)行細(xì)分。第四，探索SNA生產(chǎn)邊界外的產(chǎn)品估值，具體表現(xiàn)為對數(shù)據(jù)、“免費”數(shù)字服務(wù)等價值進(jìn)行估算?？傮w來看，Digital"SUTs的編制主要面臨四方面的挑戰(zhàn)。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源的拓展

國際上編制Digital"SUTs的倡議得到許多國家的積極響應(yīng)，但各國官方統(tǒng)計部門在實際編制過程中遇到了一些阻礙和挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是數(shù)據(jù)來源的局限性。編制Digital"SUTs需要國民經(jīng)濟各行業(yè)詳細(xì)的與數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)、消費、投資等相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也需要產(chǎn)品交易類型的詳細(xì)數(shù)據(jù)。目前，經(jīng)濟活動中存在數(shù)字經(jīng)濟活動與非數(shù)字經(jīng)濟活動相融合的情況，統(tǒng)計測算中較難剝離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出和中間投入中“非數(shù)字化”的部分。如何確定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中數(shù)字化和非數(shù)字化的比例，并拓展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源是編制Digital"SUTs面臨的主要挑戰(zhàn)。

（二）數(shù)字產(chǎn)品目錄的制定

Digital"SUTs能夠?qū)Υ硇詳?shù)字產(chǎn)品在數(shù)字經(jīng)濟中的生產(chǎn)和消耗情況進(jìn)行反映，數(shù)字產(chǎn)品目錄的制定決定了Digital"SUTs的統(tǒng)計細(xì)分程度，是編制Digital"SUTs的基礎(chǔ)性工作。目前，國內(nèi)外對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類展開了積極探索，取得了豐富成果，但關(guān)于數(shù)字產(chǎn)品分類目錄的研究還比較少，制定數(shù)字產(chǎn)品分類目錄對編制Digital"SUTs和完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系具有重要意義。數(shù)字產(chǎn)品目錄既包括ICT貨物和服務(wù)、云計算服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)品，還包括數(shù)據(jù)、“免費”數(shù)字服務(wù)等SNA生產(chǎn)邊界外的產(chǎn)品，伴隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)字貨物和服務(wù)類別不斷增多，數(shù)字產(chǎn)品目錄制定存在一定挑戰(zhàn)。

（三）數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計測度

數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源的迅速發(fā)展，使通過數(shù)字平臺進(jìn)行交易成為可能，改變了貿(mào)易方式，拓寬了貿(mào)易主體，豐富了貿(mào)易產(chǎn)品，使更多中小型企業(yè)可以通過數(shù)字平臺進(jìn)入市場，云計算服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)品逐漸成為貿(mào)易對象，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。Digital"SUTs能夠?qū)?shù)字產(chǎn)品的國際貿(mào)易和受數(shù)字化影響顯著的非數(shù)字產(chǎn)品通過數(shù)字訂購或數(shù)字傳遞方式的跨國（地區(qū)）流動情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)是編制Digital"SUTs的必要統(tǒng)計信息。數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計測度是數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算的重要組成部分，目前國際上關(guān)于數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計測度的理論和實踐研究還在初期探索階段，關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的概念、范圍、分類、統(tǒng)計核算方法、統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集等問題面臨一系列挑戰(zhàn)，需要系統(tǒng)研究。

（四）SNA生產(chǎn)邊界外產(chǎn)品統(tǒng)計測度

Digital"SUTs可以對數(shù)據(jù)、“免費”數(shù)字服務(wù)等SNA生產(chǎn)邊界外數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行統(tǒng)計。目前，國際上關(guān)于數(shù)據(jù)、“免費”數(shù)字服務(wù)等的概念、范圍、分類、估價方法等尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，此類產(chǎn)品的統(tǒng)計核算是數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計領(lǐng)域面臨的重點難點問題，也是Digital"SUTs編制過程中面臨的主要挑戰(zhàn)之一。SNA生產(chǎn)邊界外產(chǎn)品統(tǒng)計測度問題的研究，對推進(jìn)Digital"SUTs編制、完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系、全面反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要意義。

五、加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度的對策建議

數(shù)字經(jīng)濟對推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度理論研究和實際工作，對充分釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

首先，應(yīng)多角度開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算問題研究，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計保障。構(gòu)建DESA，編制Digital"SUTs是數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算的長期發(fā)展方向，國際上關(guān)于Digital"SUTs的編制理論與方法已形成初步的方案，世界上多個國家正在積極探索編制Digital"SUTs，可結(jié)合中國投入產(chǎn)出表和供給使用表，積極探索中國Digital"SUTs的編制方案。在此過程中，多角度探索數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計核算方法，結(jié)合《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，深入研究數(shù)字經(jīng)濟融合產(chǎn)業(yè)增加值測算方法，嘗試數(shù)字經(jīng)濟增加值測算和數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)構(gòu)建互動結(jié)合等方式，綜合反映中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展情況。

其次，需完善數(shù)據(jù)來源，為數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。為應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟核算帶來的挑戰(zhàn)，各國官方統(tǒng)計部門意識到需要開發(fā)新的數(shù)據(jù)資源，Digital"SUTs的基本內(nèi)容為拓展數(shù)據(jù)來源提供了方向，可嘗試在統(tǒng)計中納入更多有關(guān)數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)所需的中間投入和就業(yè)等信息，注重國民經(jīng)濟各行業(yè)數(shù)字化產(chǎn)出及生產(chǎn)過程中使用的數(shù)字產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在利用常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、行政記錄、行業(yè)協(xié)會資料等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動部門之間的數(shù)據(jù)互通，完善相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查制度，為數(shù)字經(jīng)濟增加值核算、數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)構(gòu)建、Digital"SUTs和DESA編制等數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度提供更多的數(shù)據(jù)支撐。

最后，要加強國際交流與合作，積極主動開展政府統(tǒng)計創(chuàng)新研究。數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，國民經(jīng)濟核算面臨一系列挑戰(zhàn)。政府統(tǒng)計面臨的問題具有國際性，國內(nèi)廣大政府統(tǒng)計工作者、政府統(tǒng)計領(lǐng)域的學(xué)者要加強與有關(guān)國際組織、國外政府統(tǒng)計機構(gòu)工作者和學(xué)者的交流與合作，充分汲取政府統(tǒng)計領(lǐng)域的國際經(jīng)驗，推動政府統(tǒng)計的創(chuàng)新與發(fā)展。學(xué)者應(yīng)當(dāng)加強與國內(nèi)政府統(tǒng)計工作者的交流與合作，充分了解現(xiàn)實中政府統(tǒng)計面臨的理論和實踐問題，積極主動開展理論和方法研究，實現(xiàn)政府統(tǒng)計的創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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編輯：鄭雅妮，高原