吳中區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的會(huì)議室里，一對(duì)結(jié)婚十年的夫妻正在接受調(diào)解。妻子哭訴丈夫的頻頻指責(zé)和冷暴力，感受不到丈夫的關(guān)心，從而沒(méi)有信心維持婚姻關(guān)系；丈夫則表示自己既要賺錢(qián)養(yǎng)家，還要輔導(dǎo)兩個(gè)孩子的學(xué)習(xí)，無(wú)暇顧及妻子的“無(wú)理取鬧”。聆聽(tīng)雙方的傾訴后，調(diào)解員動(dòng)之以情、曉之以理，并采取“背對(duì)背”方式進(jìn)行調(diào)解，普法的同時(shí)將雙方的心結(jié)與需求告知彼此，鼓勵(lì)夫妻二人好好經(jīng)營(yíng)婚姻生活。經(jīng)調(diào)解，雙方和好如初，妻子撤回了離婚起訴。

小家的和諧事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定。近年來(lái)，吳中區(qū)家事糾紛調(diào)解工作室深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以預(yù)防為主、調(diào)解為先，妥善化解婚姻家事糾紛，充分聯(lián)合基層組織、行政部門(mén)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決婚姻家事糾紛，減輕司法系統(tǒng)的壓力，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

優(yōu)化資源配置，構(gòu)建家事調(diào)解專(zhuān)業(yè)力量

為進(jìn)一步提升化解矛盾糾紛的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平，切實(shí)提高調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，吳中區(qū)婦聯(lián)主動(dòng)尋求與行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織的合作，精心選拔并聘請(qǐng)具備豐富經(jīng)驗(yàn)的退休法官、退休婦聯(lián)主席、司法所長(zhǎng)等擔(dān)任特邀調(diào)解員，與年輕調(diào)解員組成“老帶新”模式，實(shí)行“日?？?jī)效+綜合考核”的管理模式。同時(shí)，構(gòu)建調(diào)解專(zhuān)家?guī)?，邀?qǐng)全國(guó)模范調(diào)解員、資深法官及優(yōu)秀律師等加入，為調(diào)解員提供日常工作中所需的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與支持。

近年來(lái)，吳中區(qū)婦聯(lián)加強(qiáng)與區(qū)司法局合作，圍繞平安吳中建設(shè)要求，打造了一批吳中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化家事調(diào)解社區(qū)工作室，最大限度預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾。

成立于2023年的天平村“范無(wú)憂”家事調(diào)解工作室，致力于為村民的婚姻關(guān)系、鄰里糾紛、老人贍養(yǎng)、子女教化等各類(lèi)家庭事務(wù)提供調(diào)解服務(wù)。工作室的5名調(diào)解員都有近十年的農(nóng)村基層工作經(jīng)歷，共參與調(diào)處各類(lèi)矛盾沖突百余起。此外，工作室還建立了網(wǎng)格員匯報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)村民之間的矛盾糾紛，適時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)解，把矛盾糾紛化解在萌芽階段，營(yíng)造了積極健康的家庭氛圍、和諧幸福的村莊環(huán)境。

自2023年11月起，吳中區(qū)家事糾紛調(diào)解工作室入駐區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，為婦女兒童提供法律法規(guī)、婚姻家庭、親子溝通等方面的咨詢(xún)和糾紛調(diào)解服務(wù)。目前，家事調(diào)解工作室已成功化解各類(lèi)家事糾紛1056起，吳中區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)先后獲得江蘇省規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)、蘇州市先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)、吳中區(qū)巾幗文明崗等榮譽(yù)。

深化協(xié)同合作，當(dāng)好基層調(diào)解“潤(rùn)滑劑”

吳中區(qū)婦聯(lián)秉持婚姻家事糾紛“多元共治、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的核心理念，積極創(chuàng)新并優(yōu)化多元化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心的力量，整合法院、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等資源，構(gòu)建協(xié)作機(jī)制，全面強(qiáng)化婚姻家事領(lǐng)域的合作聯(lián)動(dòng)，旨在為婚姻家事糾紛的當(dāng)事人提供更加全面、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

在基層調(diào)解的具體實(shí)踐中，調(diào)解員是推進(jìn)矛盾糾紛多元化解的一股重要力量。連日來(lái)，吳中區(qū)非訴訟服務(wù)中心的專(zhuān)職調(diào)解員周靜有點(diǎn)忙：網(wǎng)購(gòu)貨品不合格，周靜仔細(xì)了解情況，幫助消費(fèi)者維權(quán)；房屋滲水引糾紛，她悉心調(diào)解、耐心說(shuō)理，鄰里握手言和……周靜的辦公室里掛著當(dāng)事人贈(zèng)與的三面閃亮錦旗。雖然年紀(jì)輕輕，但周靜工作以來(lái)，已經(jīng)成功化解841起糾紛，撰寫(xiě)的兩篇調(diào)解案例入選蘇州市人民調(diào)解典型案例和入圍案例，獲評(píng)蘇州市優(yōu)秀人民調(diào)解員稱(chēng)號(hào)。今年，吳中區(qū)非訴訟服務(wù)中心還獲得了“三八紅旗集體”榮譽(yù)。

周靜的日常是吳中區(qū)基層調(diào)解員投身社會(huì)治理的一個(gè)縮影。在社區(qū)普法、安全宣傳、矛盾調(diào)解等基層志愿活動(dòng)中，同樣活躍著一大批巾幗志愿者的身影。為充分發(fā)揮人民調(diào)解在構(gòu)建和諧家庭關(guān)系、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中的積極作用，吳中區(qū)婦聯(lián)成立了家事糾紛調(diào)解巾幗志愿者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍由婦女干部、巾幗志愿者、法律工作者、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、心理咨詢(xún)師等32人組成，她們積極發(fā)揮女性?xún)?yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，積極參與婚姻家庭矛盾糾紛的調(diào)解，對(duì)困難家庭進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶，在基層社會(huì)治理中扮演“潤(rùn)滑劑”的角色。

吳中區(qū)婦聯(lián)注重創(chuàng)新家事調(diào)解模式，充分利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮“蘇解紛”“微解紛”等線上調(diào)解平臺(tái)作用，讓調(diào)解工作更加便捷高效，滿足群眾多樣化的法律服務(wù)需求，為婚姻家事糾紛的解決提供了更加多元化的途徑與選擇。

強(qiáng)化源頭治理，矛盾化解于未然

吳中區(qū)婦聯(lián)重點(diǎn)關(guān)注婚姻家事糾紛的源頭治理工作，積極下沉社區(qū)，舉辦“有糾紛、找調(diào)解”基層巡回宣傳活動(dòng)，通過(guò)講座和培訓(xùn)等形式，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士為居民普及法律知識(shí)和調(diào)解技能。精心制作各種宣傳材料和海報(bào)，向群眾發(fā)放《家事調(diào)解指南》《婚姻家庭法律知識(shí)手冊(cè)》等，方便隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)。利用社區(qū)普法群、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布具有指導(dǎo)意義的典型案例，及時(shí)總結(jié)提煉調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，提高群眾對(duì)家事調(diào)解優(yōu)勢(shì)的認(rèn)可度，讓更多群眾在面臨家庭糾紛時(shí)能夠積極主動(dòng)地尋求調(diào)解服務(wù)，共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

家事糾紛大多要素復(fù)雜且充滿情感因素，僅依靠法律的“剛性”力量往往無(wú)法實(shí)質(zhì)化解矛盾，只有引入社會(huì)力量，才能形成剛?cè)岵?jì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社會(huì)治理合力，更好地消除對(duì)立、修復(fù)感情、實(shí)現(xiàn)和解，為家事糾紛調(diào)解工作拓寬新的路徑。為此，吳中區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)新開(kāi)展“她力量，她守望”——家事矛盾調(diào)解服務(wù)項(xiàng)目，并針對(duì)家事矛盾現(xiàn)狀，開(kāi)展“她賦能、共成長(zhǎng)”系列講座沙龍活動(dòng)、個(gè)案引導(dǎo)等，在切實(shí)解決急難愁盼問(wèn)題的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)、自我意識(shí)、成長(zhǎng)意識(shí)，整體提升家庭幸福力，助力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。