綠色金融和普惠金融作為新型金融概念，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。本文倡導建立綠色金融和普惠金融的協(xié)同發(fā)展體系，推動中國經(jīng)濟向著更加可持續(xù)，更有助于生態(tài)文明建設的路徑發(fā)展，并且致力于進一步縮小貧富差異。在鄉(xiāng)村振興中，協(xié)同發(fā)展體系可推動金融市場向立體化、穩(wěn)定化方向發(fā)展。

綠色金融和普惠金融是對我國當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題對癥下藥。2016年，國家“十三五”規(guī)劃建議中首次提出了發(fā)展普惠金融體系。此后，國務院發(fā)布的《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》也明確指出要加快建設普惠金融體系，提升金融服務實體經(jīng)濟的能力。綠色金融是在新時代背景下提出的一項重要戰(zhàn)略。為了進一步推動綠色金融更好地為實體經(jīng)濟服務，中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，并明確要求商業(yè)銀行、證券公司、保險機構、基金管理公司等各類金融機構加強對綠色產(chǎn)業(yè)的資金支持。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，金融業(yè)也得到了長足的進步和發(fā)展。但是，與發(fā)達國家相比，我國的金融業(yè)還存在很大差距。其中，我國金融業(yè)發(fā)展過程中最突出的一個問題就在于缺乏可持續(xù)性。從目前的情況來看，雖然金融業(yè)的規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，但同時也面臨著很多困境。比如，傳統(tǒng)金融行業(yè)對綠色產(chǎn)業(yè)的資金供給不足。對于貧困地區(qū)而言，由于信息不對稱導致他們無法獲得優(yōu)質金融資源。對于小微企業(yè)來說，由于其資產(chǎn)規(guī)模較小，難以得到足夠的金融支持。

綠色和普惠金融的協(xié)同發(fā)展可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互相促進，從而有利于優(yōu)化現(xiàn)有的金融資源配置結構，解決貧困地區(qū)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。與此同時，綠色金融和普惠金融的協(xié)同發(fā)展還可以激發(fā)全社會對綠色金融的關注和興趣，進而形成良好的市場氛圍，推動整個金融體系的良性發(fā)展。具體而言，綠色金融能夠通過引導信貸資源流向環(huán)保產(chǎn)業(yè)，幫助其獲得資金支持，從而帶動產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)的發(fā)展，最終形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。普惠金融則可以通過加強信息披露和信用評級工作，降低綠色項目的融資成本，提高貧困地區(qū)和小微企業(yè)的融資效率。

一、綠色和普惠金融協(xié)同發(fā)展體系建設的重要性

綠色和普惠金融協(xié)同發(fā)展體系建設的重要性體現(xiàn)在多個方面。主要包括以下幾個方面：

（一）推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?

綠色金融旨在支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源高效利用；普惠金融則強調(diào)為社會所有階層和群體提供全方位、可負擔的金融服務。二者的協(xié)同發(fā)展可以引導資金流向綠色產(chǎn)業(yè)和普惠金融重點服務對象，如小微企業(yè)、農(nóng)民、低收入人群等，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）促進金融資源合理配置?

綠色金融將環(huán)境評估納入金融決策流程，通過金融活動推動社會經(jīng)濟資源的合理配置；普惠金融則通過提供多元化、靈活的金融服務，降低綠色產(chǎn)業(yè)的融資成本，提高融資效率，推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二者協(xié)同發(fā)展可以進一步優(yōu)化金融資源配置，提高金融服務的效率和覆蓋面。

（三）?緩解金融排斥現(xiàn)象?

普惠金融的發(fā)展有助于緩解金融排斥現(xiàn)象，促進社會公平與包容性增長。綠色和普惠金融的協(xié)同發(fā)展可以進一步拓展金融服務的邊界，使更多人群和企業(yè)能夠享受到金融服務，特別是那些在傳統(tǒng)金融體系中難以獲得融資支持的綠色項目和普惠金融重點服務對象。

（四）支持國家發(fā)展戰(zhàn)略?

綠色和普惠金融的協(xié)同發(fā)展符合我國高質量發(fā)展需要，是實現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。通過支持綠色產(chǎn)業(yè)和普惠金融重點服務對象，可以推動全社會參與綠色低碳高質量發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標和“共同富?！眾^斗目標。

（五）應對全球挑戰(zhàn)?

在全球氣候變化和資源日益緊張的背景下，綠色和普惠金融的協(xié)同發(fā)展可以為全球可持續(xù)發(fā)展提供新的解決方案。通過推動綠色產(chǎn)業(yè)和普惠金融的協(xié)同發(fā)展，可以共同應對氣候變化、資源枯竭等全球性挑戰(zhàn)，促進全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

綠色和普惠金融協(xié)同發(fā)展體系建設的重要性不言而喻。它不僅是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是應對全球挑戰(zhàn)、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的必要舉措。因此，金融機構、政府和社會各界應共同努力，推動綠色和普惠金融的協(xié)同發(fā)展，為構建更加綠色包容可持續(xù)的金融體系貢獻力量。

二、綠色金融和普惠金融協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

?綠色金融和普惠金融的協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)出積極融合、政策推動與實踐探索并進的態(tài)勢?。

綠色金融與普惠金融在發(fā)展目標、服務主體等方面存在緊密聯(lián)系，二者的融合發(fā)展已成為趨勢?。近年來，隨著“雙碳”目標的提出和推進，綠色金融與普惠金融的協(xié)同發(fā)展被賦予了新的使命和意義。金融機構在政策支持下，積極探索綠色普惠金融的創(chuàng)新模式，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏?。

（一）政策層面

國家層面已出臺多項政策，引導綠色金融與普惠金融的融合發(fā)展。例如，國務院印發(fā)的《關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》明確提出，要在普惠金融重點領域服務中融入綠色低碳發(fā)展目標，引導金融機構為小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供綠色轉型支持?。這些政策的出臺為綠色普惠金融的發(fā)展提供了有力的政策保障。

（二）實踐層面

金融機構通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，積極推動綠色普惠金融的落地實施。例如，一些銀行機構結合地方產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新推出碳足跡掛鉤貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款等特色信貸產(chǎn)品，用于支持企業(yè)開展節(jié)能技術改造和綠色轉型?。同時，金融機構還通過科技手段提升綠色普惠金融的服務效率和風險管理能力，如開發(fā)綠色普惠金融線上平臺、運用大數(shù)據(jù)等技術手段進行風險監(jiān)測和評估?。

然而，綠色金融與普惠金融的協(xié)同發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，統(tǒng)計和識別問題、收益和風險的平衡問題等?。

綜上所述，綠色金融和普惠金融的協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)出積極融合、政策推動與實踐探索并進的態(tài)勢。未來，隨著政策體系的不斷完善和金融創(chuàng)新的深入推進，綠色普惠金融將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

三、綠色金融和普惠金融協(xié)同發(fā)展存在的問題

?綠色金融和普惠金融協(xié)同發(fā)展存在的問題，主要包括政策支持力度不夠、標準體系不完善、金融機構缺乏積極性、普惠主體綠色化意愿不強、綠色信息不對稱以及金融支持差異化不足等?。

（一）融合發(fā)展政策支持力度不夠，標準體系尚待完善

盡管綠色金融和普惠金融已被列入國家發(fā)展規(guī)劃，并在政策上得到了一定的支持，但實際操作中仍面臨政策支持力度不夠的問題。同時，綠色普惠金融的標準體系也尚待完善，導致金融機構在推進綠色普惠金融時缺乏明確的指導和規(guī)范?。

盡管國家層面已經(jīng)出臺了一系列政策推動綠色金融和普惠金融的發(fā)展，但在實際操作中，這些政策的支持力度仍有提升空間。例如，可能缺乏足夠的激勵措施鼓勵金融機構積極參與綠色普惠金融項目，或者政策的執(zhí)行力度不夠，導致效果打折扣。此外，不同地區(qū)的政策環(huán)境可能存在差異。一些地區(qū)的綠色金融和普惠金融協(xié)同發(fā)展可能受到地方政策限制或支持不足的影響。

目前，綠色金融和普惠金融的標準體系尚不健全。這包括綠色項目的評估標準、綠色金融產(chǎn)品的認證標準、普惠金融的服務標準等。缺乏統(tǒng)一、明確的標準體系，可能導致金融機構在推進綠色普惠金融時缺乏明確的指導和規(guī)范，進而影響項目的落地和效果。同時，不同地區(qū)的標準體系也可能存在差異，這不利于綠色金融和普惠金融的跨地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

（二）金融機構缺乏積極性，普惠主體綠色化意愿不強

由于綠色普惠金融的發(fā)展尚處于初級階段，金融機構在推進時可能面臨諸多不確定性和風險，因此缺乏足夠的積極性。同時，普惠主體（如小微企業(yè)、農(nóng)戶等）對于綠色化的認識和意愿也相對較弱，這增加了金融機構推進綠色普惠金融的難度?。

金融機構在推進綠色金融和普惠金融協(xié)同發(fā)展時，往往缺乏足夠的積極性。這主要源于綠色金融項目通常具有較長的投資周期和較高的風險，而金融機構在追求短期利潤和風險控制的過程中，可能更傾向于投資傳統(tǒng)金融業(yè)務。此外，綠色金融項目的評估標準相對復雜，需要金融機構投入更多的人力、物力和財力進行項目評估和風險管理。這也增加了金融機構的成本負擔，進一步降低了其參與綠色金融的積極性?。

同時，普惠主體（如小微企業(yè)、農(nóng)戶等）對于綠色化的認識和意愿也相對較弱。這些主體往往更關注自身的經(jīng)濟效益和短期利益，而對于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重視程度不夠。因此，在缺乏足夠的政策引導和激勵的情況下，普惠主體很難主動參與到綠色化轉型中來，這也限制了綠色金融和普惠金融的協(xié)同發(fā)展?。

（三）綠色信息不對稱

目前，多數(shù)銀行在綠色金融和普惠金融方面都有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但要統(tǒng)計普惠金融里的綠色和綠色金融里的普惠卻比較困難。這主要是由于信息依賴于手工處理，導致信息不對稱，影響了金融機構對綠色普惠金融的準確評估和決策?。

綠色項目往往涉及新技術、新行業(yè)和新模式，其風險和收益的評估對于普通投資者來說較為困難。由于綠色項目的特殊性，投資者很難準確獲取項目的全面信息，導致信息不對稱問題尤為突出?。

環(huán)境問題具有復雜性和不確定性，這使得綠色項目所面臨的環(huán)境風險難以準確評估。投資者在缺乏充分信息的情況下，難以對綠色項目的環(huán)境風險做出合理判斷，進而影響了綠色金融的發(fā)展?。由于綠色金融領域的信息不對稱，金融機構在篩選和支持綠色企業(yè)時面臨挑戰(zhàn)。真正的綠色企業(yè)可能因信息不對稱而無法獲得足夠的資金支持，而一些非綠色企業(yè)則可能通過偽裝或誤導性信息獲得融資，這降低了綠色金融資源的配置效率?。

在綠色金融和普惠金融的協(xié)同發(fā)展過程中，需要多個部門的協(xié)調(diào)配合。然而，由于信息不對稱，各部門之間的信息共享和溝通可能存在障礙，導致政策執(zhí)行和項目實施中的不協(xié)調(diào)和效率低下?。

（四）金融支持差異化不足，綠色普惠金融產(chǎn)品單一

當前，綠色普惠金融產(chǎn)品相對單一，無法滿足不同普惠主體的多樣化需求。同時，金融機構在提供綠色普惠金融服務時，也缺乏足夠的差異化支持，導致服務效果不佳?。

綠色金融和普惠金融協(xié)同發(fā)展面臨的問題涉及政策支持、標準體系、金融機構積極性、普惠主體意愿、信息不對稱以及金融支持差異化等多個方面，需要各方共同努力，采取有效措施加以解決。

四、搭建綠色金融和普惠金融協(xié)同發(fā)展體系的措施

當前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，綠色金融和普惠金融正成為金融行業(yè)的熱門話題。綠色金融是指以環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展為導向的金融活動；普惠金融則是指向經(jīng)濟社會薄弱群體提供金融服務的活動。綠色金融和普惠金融協(xié)同發(fā)展，既是金融業(yè)的責任所在，也是金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為了促進綠色金融和普惠金融的協(xié)同發(fā)展，我們提出以下建議。

（一）建立健全綠色金融和普惠金融的政策體系

政府有關部門應加大對綠色金融和普惠金融的支持力度，出臺相關法規(guī)和政策，明確政府和金融機構在綠色金融和普惠金融方面的責任和義務，推動金融機構將綠色金融和普惠金融納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，促進全社會對綠色金融和普惠金融的認可和支持。

（二）加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，滿足社會需求

金融機構應通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，設計符合綠色金融和普惠金融需求的金融產(chǎn)品和服務，提高金融服務的可及性和覆蓋范圍，滿足不同群體的金融需求，推動綠色金融和普惠金融的深度融合。

（三）增強金融機構的責任意識，促進綠色金融和普惠金融的發(fā)展

金融機構應加強內(nèi)部管理，建立健全風險管控機制，落實社會責任，推動綠色金融和普惠金融的發(fā)展。同時，金融機構應加強對員工的培訓，提高員工的專業(yè)水平和責任意識，為綠色金融和普惠金融的發(fā)展提供人才支持。

（四）加強對綠色金融和普惠金融的監(jiān)管力度

政府部門應加強對綠色金融和普惠金融的監(jiān)管，完善相關監(jiān)管規(guī)定，規(guī)范金融機構的經(jīng)營行為，提高金融市場的透明度和公平性，保護投資者的合法權益，促進金融市場的健康發(fā)展。

（五）加強國際合作，促進綠色金融和普惠金融的發(fā)展

國際社會應加強交流與合作，共同推動綠色金融和普惠金融的發(fā)展，分享經(jīng)驗和資源，共同應對全球性環(huán)境和金融挑戰(zhàn)，推動全球綠色金融和普惠金融事業(yè)的蓬勃發(fā)展。綠色金融和普惠金融協(xié)同發(fā)展體系的搭建需要政府、金融機構、監(jiān)管部門和國際社會的共同努力。只有大家齊心協(xié)力，才能夠推動綠色金融和普惠金融事業(yè)取得更大的成就。

結語：

綠色金融和普惠金融作為新型的金融概念，在我國的發(fā)展和應用已經(jīng)初見成效。綠色金融和普惠金融體系的搭建，在當今經(jīng)濟環(huán)境下可以以更高的經(jīng)濟效率解決主要問題。我國作為一個地域遼闊，氣候復雜多樣的大國，保護環(huán)境應該是其發(fā)展中時刻關注的問題。改革開發(fā)之后的高速發(fā)展，伴隨而來的不只是城鄉(xiāng)之間的貧富差距，還有東西部之間的差距。因此，綠色和普惠金融不僅是新發(fā)展理念，更是金融行業(yè)未來發(fā)展方向。