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        房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)性與防震減災(zāi)能力綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

        2025-02-19 00:00:00王紅娟
        今日財(cái)富 2025年2期
        關(guān)鍵詞:防震減災(zāi)抗震

        隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力日益受到人們的重視。構(gòu)建房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,綜合評(píng)價(jià)房地產(chǎn)項(xiàng)目在環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的可持續(xù)性,并綜合考慮其抗震設(shè)計(jì)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和災(zāi)后修復(fù)能力,對(duì)提高城市整體安全水平,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)性與防震減災(zāi)能力存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出有效策略。

        隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量逐年增加,其可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力備受關(guān)注。為全面評(píng)價(jià)房地產(chǎn)項(xiàng)目是否能有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,尤其是地震災(zāi)害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至關(guān)重要。

        一、房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展與防震減災(zāi)能力存在的問(wèn)題

        (一)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)不力

        在房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力建設(shè)中,環(huán)境建設(shè)和保護(hù)薄弱是一個(gè)突出問(wèn)題。因此,許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年來(lái),約60%的房地產(chǎn)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),致使項(xiàng)目周邊植被覆蓋度平均降低15%,空氣質(zhì)量指數(shù)大幅提升,直接威脅居民身體健康;另外,工程建設(shè)過(guò)程中有30%未經(jīng)處理的污水直接排出,對(duì)地下水造成污染。這不僅會(huì)破壞生態(tài)平衡,影響可持續(xù)發(fā)展,還會(huì)影響建筑物的抗震減災(zāi)能力。因此,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),保證房地產(chǎn)項(xiàng)目與自然環(huán)境的和諧共生,是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

        (二)資源利用不合理

        在對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力建設(shè)中,存在著資源使用不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的房地產(chǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)出一種粗放式的資源利用方式,即土地資源配置效率低下,能源和水資源消耗過(guò)大。統(tǒng)計(jì)顯示,部分工程在規(guī)劃階段缺乏對(duì)土地資源進(jìn)行精細(xì)化評(píng)價(jià),導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)用地浪費(fèi)嚴(yán)重,單位面積產(chǎn)出效率較低。同時(shí),由于水資源回收利用率低,加之能源管理不善等原因,大量工程建設(shè)與運(yùn)行能耗居高不下,既增加了運(yùn)行成本,又加劇了環(huán)境壓力。這既有悖于可持續(xù)發(fā)展原則,又弱化了工程應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害(特別是地震)的恢復(fù)能力與自愈能力,這往往導(dǎo)致防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足,影響防災(zāi)減災(zāi)整體能力的有效提升。

        (三)防震減災(zāi)能力薄弱

        防震減災(zāi)能力的薄弱是房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力建設(shè)中的突出問(wèn)題。特別是一些工程在設(shè)計(jì)和建設(shè)階段,抗震規(guī)范執(zhí)行不到位,致使實(shí)際抗震能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范要求。據(jù)有關(guān)資料顯示,過(guò)去5年,我國(guó)因抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不足而導(dǎo)致的房屋建筑損毀率高達(dá)20%,直觀地反映出抗震設(shè)計(jì)實(shí)施的嚴(yán)峻現(xiàn)狀;另外,地震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不夠完善,多數(shù)工程缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案,缺乏經(jīng)常性的應(yīng)急演練,導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生后人員疏散效率低下、救援困難,進(jìn)一步加劇了災(zāi)害損失。同時(shí),抗震新技術(shù)(如隔震支座、阻尼器等)在實(shí)際工程應(yīng)用中所占比例仍然偏低,制約著防震減災(zāi)整體水平的提高。綜合以上分析,我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)防震減災(zāi)能力薄弱已經(jīng)成為制約我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

        (四)法規(guī)執(zhí)行與監(jiān)管不力

        在房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力建設(shè)過(guò)程中,法規(guī)執(zhí)行不力、監(jiān)管不力等問(wèn)題尤為突出。目前,雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列保障房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)保和抗震設(shè)防的法律法規(guī),但是在實(shí)際操作中仍然存在著很大的差距。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在過(guò)去的5年里,由于政策執(zhí)行不力而造成的違法建設(shè)案件高達(dá)20%,其中抗震減災(zāi)措施不達(dá)標(biāo)的高達(dá)15%以上。由于缺乏有效的數(shù)據(jù)溯源和定量評(píng)價(jià)機(jī)制,導(dǎo)致部分工程在抗震等級(jí)、建材質(zhì)量等方面達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)。此外,監(jiān)管信息不透明、公眾參與程度較低等問(wèn)題,進(jìn)一步弱化了監(jiān)管的力度和效果,給房地產(chǎn)項(xiàng)目的長(zhǎng)期安全和可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。

        二、房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)性與防震減災(zāi)能力綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的重要性

        (一)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

        構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力綜合評(píng)估體系,是房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。地震是破壞力最大的自然災(zāi)害之一,其突發(fā)性強(qiáng)等特點(diǎn)給建筑物帶來(lái)了嚴(yán)峻的威脅。根據(jù)歷史資料,地震造成的人員傷亡和損失,大部分都是由建筑物倒塌造成的。因此,建立一套科學(xué)系統(tǒng)的抗震評(píng)估體系,保證房地產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)各個(gè)階段都能獲得高水準(zhǔn)的抗震設(shè)防,是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。該評(píng)估體系既要滿足抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,又要考慮場(chǎng)地特殊地質(zhì)條件,準(zhǔn)確設(shè)置加速度、反應(yīng)譜等地震動(dòng)參數(shù),確保建筑結(jié)構(gòu)既能滿足抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,又能兼顧抗震安全。同時(shí),要注重材料的耐久性,優(yōu)化結(jié)構(gòu)形式,提高整體抗震能力,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理和技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙贏。

        (二)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

        推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展無(wú)疑是房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力綜合評(píng)價(jià)的核心目標(biāo)之一。綜合評(píng)估體系采用嚴(yán)格的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合抗震減災(zāi)技術(shù)規(guī)范,不僅能保證項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的“綠色健康”,還能顯著提高其抗自然災(zāi)害的能力。有研究數(shù)據(jù)表明,采用可持續(xù)設(shè)計(jì)和減震技術(shù)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,可使水資源利用率提高15%左右,同時(shí),建筑抗震等級(jí)普遍達(dá)到或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有效降低地震等自然災(zāi)害造成的損失。這一高品質(zhì)的發(fā)展模式,在保障居民生活質(zhì)量和安全的同時(shí),也為房地產(chǎn)公司贏得良好的市場(chǎng)口碑和長(zhǎng)期社會(huì)效益,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向綠色安全高效的方向發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

        (三)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧

        對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力進(jìn)行綜合評(píng)估,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧具有重要意義。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不僅成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ苯拥胤从沉司用竦纳钯|(zhì)量。一個(gè)具有可持續(xù)發(fā)展與防震減災(zāi)能力的房地產(chǎn)項(xiàng)目,可以有效抵御自然災(zāi)害,降低突發(fā)事件對(duì)居民生活與社會(huì)秩序的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),采用良好的抗震設(shè)計(jì),地震破壞率可減少30%~50%,從而大大降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),還要注重環(huán)境保護(hù)與資源高效利用,有利于緩解熱島效應(yīng),改善空氣質(zhì)量,提高居民生活品質(zhì)。長(zhǎng)期而言,有助于提升市民對(duì)政府和開(kāi)發(fā)商的信任度,促進(jìn)社會(huì)的公平與和諧。因此,構(gòu)建城市人居環(huán)境評(píng)價(jià)體系,既是對(duì)人的生命安全負(fù)責(zé),也是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)宜居城市、促進(jìn)人與自然和諧共生的重要舉措。借由制定及執(zhí)行特定的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),又能促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定與繁榮。

        三、房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)性與防震減災(zāi)能力綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的有效策略

        (一)強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)保護(hù),奠定可持續(xù)發(fā)展基石

        在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的建設(shè)保護(hù),是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這就需要我們?cè)谝?guī)劃之初就將綠色生態(tài)理念融入其中,通過(guò)科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)和合理的土地利用規(guī)劃,將對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。項(xiàng)目選址應(yīng)避開(kāi)生態(tài)敏感區(qū)和自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)(如洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)),并開(kāi)展詳細(xì)的地質(zhì)調(diào)查,確保基礎(chǔ)穩(wěn)定,降低未來(lái)自然災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑設(shè)計(jì)中,應(yīng)廣泛應(yīng)用環(huán)境友好的材料和技術(shù),如采用耐久、耐腐蝕的建材,既可以提高結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,又可以降低對(duì)環(huán)境的不利影響。建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)也不容忽視,通過(guò)對(duì)建筑外墻結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,配置高效的隔熱材料和設(shè)備,以及采用太陽(yáng)能光伏板等可再生能源系統(tǒng),可以有效減少建筑能耗,達(dá)到節(jié)能減排的目的。此外,采用雨水收集回收系統(tǒng)、綠色屋頂和垂直綠化等生態(tài)設(shè)計(jì),不僅能提高建筑美學(xué)水平,也能有效改善微氣候,促進(jìn)生態(tài)平衡。以某高端住宅區(qū)為例,全面貫徹綠色生態(tài)戰(zhàn)略,采用建筑信息模型(BIM)技術(shù)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行信息化管理,保證從設(shè)計(jì)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到環(huán)保要求。該工程采用高性能保溫墻體材料,比傳統(tǒng)墻體節(jié)能30%左右;同時(shí),社區(qū)內(nèi)建有完善的雨水收集和利用系統(tǒng),年平均收集雨水20萬(wàn)立方米左右,主要用于綠化灌溉和景觀用水,減少了對(duì)地下水的依賴。這一系列的舉措,不僅使該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面獲得了良好的聲譽(yù),更成為房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)可持續(xù)發(fā)展模式。

        (二)優(yōu)化資源配置利用,促進(jìn)高效節(jié)能發(fā)展

        優(yōu)化資源配置和高效節(jié)能發(fā)展是房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力綜合評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就需要將“綠色低碳”的理念貫穿于工程規(guī)劃和實(shí)施的各個(gè)階段。采用BIM技術(shù)對(duì)建筑全壽命周期進(jìn)行信息化管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)材料使用的精確預(yù)測(cè)和優(yōu)化,減少資源浪費(fèi)。同時(shí),大力推廣裝配式施工技術(shù),采用預(yù)制件現(xiàn)場(chǎng)快速拼裝施工,既可縮短施工周期,又可大幅降低施工過(guò)程中的能源消耗和環(huán)境污染。在選材方面,以高性能混凝土、再生建材等環(huán)保節(jié)能材料為主,這樣既能降低生產(chǎn)能耗,又能有效提高建筑的保溫隔熱性能,減少總能耗;另外,根據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378),充分考慮可再生能源(如太陽(yáng)能、風(fēng)能等)的利用,如安裝太陽(yáng)能光伏板提供電能,采用自然通風(fēng)采光等方式,減少人工照明和空調(diào)的使用,以達(dá)到能源自給自足和高效利用的目的。以某綠色生態(tài)住宅小區(qū)為例,通過(guò)對(duì)建筑負(fù)荷的精確計(jì)算和能量系統(tǒng)的科學(xué)設(shè)計(jì),使太陽(yáng)能熱水供應(yīng)比例達(dá)到60%以上,綜合能耗較傳統(tǒng)建筑降低30%以上。同時(shí),該工程注重雨水的收集和再利用,并建立了中水回用系統(tǒng),有效緩解了城市水資源的緊張狀況。

        (三)增強(qiáng)防震減災(zāi)能力,建設(shè)安全韌性社區(qū)

        提升防震減災(zāi)能力,建設(shè)安全韌性社區(qū),是房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力綜合評(píng)估體系的重要組成部分。這就需要在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中融入先進(jìn)的抗震設(shè)計(jì)理念和應(yīng)急管理措施。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查資料對(duì)建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)抗震設(shè)計(jì),以保證主體結(jié)構(gòu)在地震等自然災(zāi)害下的穩(wěn)定性與安全性。例如,基于BIM技術(shù)的精細(xì)化仿真分析,優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),提升建筑整體抗震性能。同時(shí),社區(qū)規(guī)劃要充分考慮避難空間的布局,建立應(yīng)急疏散通道、安全廣場(chǎng)和地下避難場(chǎng)所,以確保災(zāi)害發(fā)生后居民能快速有序地轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在此基礎(chǔ)上,引入智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,對(duì)社區(qū)中潛在的安全隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并對(duì)其進(jìn)行預(yù)警和防范。在應(yīng)急物資儲(chǔ)備方面,社區(qū)要建立完善的應(yīng)急物資庫(kù),包括應(yīng)急藥品、食物、飲水、照明等,并定期進(jìn)行檢查和升級(jí),以保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)可以及時(shí)調(diào)用。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的防震減災(zāi)教育,定期組織應(yīng)急演練,提高居民的自救和互救能力,增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

        (四)加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行監(jiān)管,確保合規(guī)性與責(zé)任落實(shí)

        在構(gòu)建房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和防震減災(zāi)能力綜合評(píng)估體系時(shí),必須加強(qiáng)法規(guī)實(shí)施監(jiān)督,以確保項(xiàng)目合規(guī)性,落實(shí)可持續(xù)發(fā)展責(zé)任。這就需要企業(yè)既要對(duì)國(guó)家和地方的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)及抗震防災(zāi)等法律法規(guī)有深入的了解并貫徹執(zhí)行,同時(shí)也要建立健全內(nèi)部合規(guī)管理制度,把法規(guī)精神內(nèi)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本準(zhǔn)則。企業(yè)可以參照ISO 27001等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立一套完整的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),明確各個(gè)部門在法規(guī)執(zhí)行方面的職責(zé)和權(quán)限,保證從項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到交付使用的各個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。如在防震減災(zāi)方面,要嚴(yán)格按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì),保證結(jié)構(gòu)抗震性能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);在環(huán)保方面,嚴(yán)格按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求,積極推廣綠色建筑材料和節(jié)能技術(shù),降低建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí),要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。同時(shí),建立員工舉報(bào)和反饋機(jī)制,鼓勵(lì)員工和社會(huì)公眾參與監(jiān)督工作,形成多部門共同治理的良好局面。以某大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司為例,該公司引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),定期評(píng)估在建項(xiàng)目的合規(guī)性和防震減災(zāi)能力,保證項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超出國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在合規(guī)管理、技術(shù)創(chuàng)新、防震減災(zāi)等方面做出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng),有效激發(fā)員工的合規(guī)意識(shí)和責(zé)任感,為建設(shè)既具有可持續(xù)發(fā)展能力又具有防震減災(zāi)能力的房地產(chǎn)項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        結(jié)語(yǔ):

        綜上所述,構(gòu)建房地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展與防震減災(zāi)能力綜合評(píng)價(jià)體系,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的綠色、安全和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。該系統(tǒng)的建立,不僅有利于提高建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量,而且可以有效提高工程的抗震防災(zāi)能力,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善并優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景。

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