主講人

鐘憲章

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)“要深入推進風腐同查同治”。這一明確要求，具有很強的政治性、思想性、指導性，為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循。要學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，堅持嚴字當頭、實字托底，采取有力有效措施，深入推進風腐同查同治，持續(xù)提升作風建設(shè)和反腐敗斗爭的治理效能，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，提出“要深入推進風腐同查同治”“堅持正風肅紀反腐相貫通，以‘同查’嚴懲風腐交織問題，以‘同治’鏟除風腐共性根源”等一系列新要求、新論斷，為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明前進方向、提供重要遵循。要學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話和全會精神，始終保持政治清醒，增強戰(zhàn)略定力，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，一步不停歇、半步不退讓地把反“四風”和反腐敗統(tǒng)籌起來，深入推進風腐同查同治。

風腐問題相互交織嚴重影響政治生態(tài)

“千里之堤，潰于蟻穴?！笔挛锏淖兓ǔＳ幸粋€從量變到質(zhì)變的過程，細究起來，不正之風是滋生腐敗的溫床，腐敗是不正之風從量變到質(zhì)變的結(jié)果，若任由不正之風的“芽”長成腐敗的“樹”，則后果嚴重。

黨的十八大以來，黨中央堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，著力整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風，重點糾治形式主義、官僚主義，保持高壓震懾強化“不敢”，扎牢制度籠子強化“不能”，加強教育引導強化“不想”，同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，通過猛藥去疴、刮骨療毒等手段清除一切侵蝕黨的健康肌體的毒瘤，杜絕病毒的蔓延傳播，捍衛(wèi)黨的肌體健康。但不正之風猶如附骨之疽，仍是難以根除的頑疾。違規(guī)吃喝、家風不正、“圍獵”腐蝕、錯誤觀念等腐敗誘因?qū)е碌母瘮⌒袨橥鶗T發(fā)“破窗效應(yīng)”，讓不正之風進一步惡化，甚至催生出新的作風問題。若不在“萌芽階段”將這種不正之風加以限制和治理，“風”的線頭終會扯出“腐”的線團，風腐問題相互交織嚴重影響政治生態(tài)，最終發(fā)展成更為嚴重的貪污腐敗問題。

充分認識風腐同查同治的重大意義

不正之風和貪污腐敗雖在表現(xiàn)形式上各有異同，但兩者都是破壞黨的執(zhí)政根基、損害黨群干群關(guān)系、危害黨和國家事業(yè)的毒瘤。如果只查腐敗不治歪風，腐敗就得不到根除；如果作風堤壩不持續(xù)加固，腐敗治理成果就無法鞏固。歷史和現(xiàn)實表明，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，正風反腐一體深化就一刻不能停，一旦松口氣、歇歇腳，就會死灰復燃，陷入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的惡性循環(huán)。黨的十八大以來，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐經(jīng)驗證明，反腐敗之所以能夠取得壓倒性的勝利并全面鞏固，一個重要原因就在于黨在反腐敗斗爭過程中深刻把握阻斷腐敗行為助長和加劇不正之風的規(guī)律，堅持“由腐糾風”，通過以零容忍的警醒、零容忍的力度嚴懲腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，精準運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，推動形成風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，從根源上清除由風及腐的土壤和條件。

反腐敗是一場輸不起的事關(guān)黨的生死存亡的嚴峻政治斗爭，持續(xù)發(fā)力向縱深推進，必須深刻認識作風建設(shè)必將伴隨我們黨執(zhí)政全過程，而風腐交織是現(xiàn)階段黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須著力解決的突出問題。風腐同查同治是一個囊括作風建設(shè)、反腐敗斗爭等多個方面的龐大合集，其運行過程以嚴密的黨內(nèi)組織體系和紀檢監(jiān)察體制為依托，既是一項系統(tǒng)化、精密化的治黨工程，也是我們黨在新時代對正風肅紀反腐實踐規(guī)律的深刻認識和科學把握，更是在全面從嚴治黨的實際行動中打好反腐這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的最新戰(zhàn)略部署。

一體推進整飭作風、懲治腐敗

深入推進風腐同查同治，需摒棄“畢其功于一役”的錯誤思想，始終堅持對風腐問題的“零容忍”態(tài)度，時刻保持正風反腐的高壓態(tài)勢，既“由風查腐”深入挖掘線索，又“由腐糾風”準確把握風腐一體、風腐交織的階段性特征，實現(xiàn)雙向突破，在懲治腐敗的過程中，要深入分析腐敗案件背后的共性問題，以“腐”的點帶出“風”的面，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。深入推進風腐同查同治，蘊含著理論與實踐、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、治標與治本的辯證統(tǒng)一。

各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)既需要堅定不移地刮骨療毒，又需要馳而不息地樹立清風正氣，堅持嚴的基調(diào)不動搖、“零容忍”態(tài)度不動搖、高壓懲治不動搖，保持“咬定青山不放松”的定力，堅持風腐同查同治，堅決防止風腐問題滋長蔓延、成風成勢，堅決鏟除腐敗毒瘤，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素。一方面，切實把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施落實到全面從嚴治黨各方面，覆蓋到權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，持續(xù)發(fā)力糾治“四風”頑疾，持續(xù)鞏固作風建設(shè)成果，破除潛規(guī)則、斬斷利益鏈、扎緊鐵籠子，讓黨員、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，使黨的作風全面好起來、黨的各項紀律全面嚴起來，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。另一方面，將“全面從嚴”的要求貫穿權(quán)力運行和干部教育、使用、管理、監(jiān)督全過程，通過科學配置權(quán)力，完善監(jiān)督體系，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，細化落實“三個區(qū)分開來”，讓貪腐者無機可乘，有力遏制增量、有效清除存量，厚植一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基和文化土壤，切實構(gòu)建起全面從嚴治黨的理論框架和實踐脈絡(luò)，形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力，深入查找作風和腐敗案件背后的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞，不斷筑牢拒腐防變的防線，迎來海晏河清、朗朗乾坤。

（作者單位：中共遼寧省委黨校）