腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表的重要講話,充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨新進展新成效,深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢,對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求,為深入推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭提供了重要遵循。新征程上,堅定不移推進反腐敗斗爭,必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,堅定信心、振奮精神、把準(zhǔn)方向,一步一個腳印把各項部署要求落到實處。
一、正確認識反腐敗斗爭
習(xí)近平總書記從實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度,以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律,深刻闡述縱深推進全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐一系列根本性方向性全局性重大問題。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,必須結(jié)合反腐敗工作實踐,深度思考、深入領(lǐng)會,既把握大勢、堅定信心,又認清形勢、保持清醒,堅定自覺地把講話精神作為縱深推進反腐敗斗爭的強大思想武器和科學(xué)行動指南。
深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以自我革命的高度自覺,以“得罪千百人,不負十四億”的使命擔(dān)當(dāng),帶領(lǐng)全黨深入推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭,有腐必反、有貪必肅,清除了黨內(nèi)隱患,純潔了干部隊伍,維護了黨的形象,鞏固了紅色江山,贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。在反腐敗斗爭實踐中,我們深切體會到,習(xí)近平總書記從紅色江山、人民利益出發(fā),管黨治黨最堅定,懲貪治腐最果斷,為黨為國為人民擔(dān)當(dāng)最無私。新時代以來,黨心軍心民心空前凝聚振奮,一個重要原因就在于我們黨始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗。新時代反腐敗斗爭取得歷史性成就,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。新征程上,習(xí)近平總書記的親自領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)鞭策,是我們縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐的最大底氣、最強后盾,是我們堅定必勝信心決心的根源所在、力量所在。
深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略。新時代以來,我們黨從治標(biāo)入手,把治本寓于治標(biāo)之中,在與腐敗進行堅決斗爭的過程中,逐步形成并不斷發(fā)展了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略。在二十屆中央紀(jì)委四次全會上,習(xí)近平總書記要求全黨必須始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢,一步不停歇、半步不退讓,一體推進“三不腐”,堅決打好這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。這些部署要求,著眼管黨治黨全局,既有堅決態(tài)度,又有切實行動;既統(tǒng)籌了紀(jì)法德,又貫通了懲治防,聚焦了反腐敗斗爭的現(xiàn)實著力點和突破口,體現(xiàn)了我們黨治理腐敗理念的持續(xù)提升。在反腐敗斗爭實踐中,我們深切體會到,反腐敗絕不是簡單地查辦幾個案件、處理幾個干部,而是對不良政治生態(tài)中累積的思想之亂、意識之亂、價值觀之亂、是非標(biāo)準(zhǔn)判斷之亂進行撥亂反正。新征程上,一體推進“三不腐”,必須把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體,寬嚴(yán)相濟、剛?cè)岵⒅?,最大限度地教育人、幫助人、挽救人,打好紀(jì)安黨內(nèi)、法安天下、德潤黨心民心的“組合拳”,更好彰顯黨組織懲前毖后、治病救人的大德大愛。
深刻把握當(dāng)前反腐敗斗爭仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭,這種斗爭極其復(fù)雜、極其艱難。在二十屆中央紀(jì)委四次全會上,習(xí)近平總書記強調(diào),反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。他告誡全黨,腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生,反腐敗斗爭必須堅定不移,任何猶豫動搖、松懈手軟或半途而廢,都將犯顛覆性錯誤。在反腐敗斗爭實踐中,我們深切體會到,在反腐敗這個全黨面臨的重大考驗面前,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用,從“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,到“絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲”,再到“一步不停歇、半步不退讓”,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對反腐敗斗爭形勢認識異常清醒、態(tài)度異常堅決,同腐敗水火不容的政治立場堅如磐石。面對這場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須牢記黨中央賦予的特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù),不為雜音所擾,不為暗流所動,態(tài)度始終如一、行動一以貫之,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,永遠吹沖鋒號,以永遠在路上的堅定執(zhí)著把反腐敗斗爭向縱深推進。
二、堅定打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)的信心恒心決心
堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是反腐敗斗爭不斷從勝利走向勝利的根本保障。黨的創(chuàng)新理論是反腐敗斗爭不斷取得更大勝利的制勝法寶。習(xí)近平總書記的重要講話旗幟鮮明地澄清錯誤認識、廓清思想迷霧,有力回答和解決了當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作實踐中的系列重大問題。必須堅持好、運用好習(xí)近平總書記重要講話中蘊含的立場觀點方法,有力破除錯誤的判斷和認知,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利的良好局面,始終保持從政治高地、紀(jì)法高地、輿論高地、道義高地激濁揚清的強大勢能。
準(zhǔn)確理解發(fā)展、反腐、惠民互促共進的邏輯,廓清反腐影響發(fā)展的錯誤認識。實踐中,一些地方和行業(yè)因腐敗問題潛滋暗長,政治生態(tài)中的一些不良風(fēng)氣不斷“負面溢出”,引發(fā)了諸多“并發(fā)癥”,為改革發(fā)展穩(wěn)定埋下了一個又一個的“雷”,教訓(xùn)十分深刻。事實證明,腐敗損害公平正義、破壞營商環(huán)境、擾亂經(jīng)濟秩序,最終貽誤一方發(fā)展,損害群眾利益。反腐敗就是在為經(jīng)濟社會發(fā)展排雷清障、保駕護航,任何地方任何時候都不能拿寬容腐敗來當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”,都不能做飲鴆止渴的事。我們必須深刻認識到,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)與公平有序的發(fā)展環(huán)境相輔相成,唯有堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅決革除腐敗毒瘤,形成積極健康的政治生態(tài)、公平有序的營商環(huán)境,使廣大干部大膽干事、干凈干事,使各類經(jīng)營主體安心創(chuàng)業(yè),才會促進更高質(zhì)量的發(fā)展。
準(zhǔn)確理解腐敗治理的積極變化,防止產(chǎn)生消極悲觀心理。新時代反腐敗斗爭聚焦聚力、力度空前、成果過硬,嚴(yán)的基調(diào)一以貫之、高壓態(tài)勢一如既往。2024年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開發(fā)布查處的中管干部達到58名,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題超過70萬件。事實證明,中國共產(chǎn)黨自我凈化的恒心堅定不移、決心堅如磐石。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭,不是運動式的整治,不是一陣風(fēng)式的反腐,“永遠吹沖鋒號”絕不是一句空話。我們深刻認識到,反腐敗戰(zhàn)果不斷擴大是反腐敗能力提升的必然結(jié)果,是清除腐敗滋生土壤和條件的必經(jīng)階段,反映了我們黨對反腐敗斗爭的規(guī)律性認識越來越深入,開展反腐敗斗爭的手段越來越豐富,推進反腐敗斗爭的方式越來越科學(xué)。我們要理直氣壯地肯定正風(fēng)肅紀(jì)反腐的成效,理直氣壯地肯定干部隊伍的主流,既要看到清存量的成績,也要看到遏增量的成效。經(jīng)過持續(xù)努力,全黨在自我革命這一重大問題上認識更加清醒、行動更加堅定,各級黨組織管黨治黨的螺絲擰得更緊了,廣大黨員、干部的紀(jì)律規(guī)矩意識、廉潔自律意識更強了,反腐敗斗爭的政治環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境更加有利,擔(dān)當(dāng)作為、勤廉干事的主流還在持續(xù)壯大。
準(zhǔn)確理解鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重,克服畢其功于一役的急躁情緒。腐敗和權(quán)力往往相伴而生,腐敗的產(chǎn)生機理決定了同腐敗作斗爭是一個長期的歷史過程。事實證明,全面從嚴(yán)治黨還遠未到大功告成的時候,管黨治黨只能緊不能松。我們深刻認識到,只有把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,才能不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利;只有咬緊牙關(guān)、后墻不松、堅持到底,再加力、再沖鋒,才能推動腐敗治理進入不可逆的進程。必須保持歷史耐心和攻堅定力,不能指望幾場戰(zhàn)役就能徹底解決所有問題。我們相信,只要堅定、堅決、堅持,不松勁、不停步,不正之風(fēng)就會得到不斷糾治,腐敗存量就能逐步清底,腐敗增量就可有效遏制,最終迎來海晏河清。
三、以反腐敗斗爭推動全面從嚴(yán)治黨取得更大成效
習(xí)近平總書記強調(diào),新時代新征程,必須堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,努力取得更大成效。我們要始終把正風(fēng)肅紀(jì)反腐作為深入推進黨的自我革命的重要抓手,正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來一起抓,以優(yōu)良作風(fēng)為引領(lǐng),以嚴(yán)明紀(jì)律強保障,以反腐懲惡清障礙,以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。
圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監(jiān)督。政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。必須把“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù),把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在突出位置,把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù),透過現(xiàn)象看本質(zhì),著力發(fā)現(xiàn)風(fēng)腐問題背后的思想偏差、立場偏差、價值偏差。堅持把黨中央決策部署落實情況作為政治監(jiān)督的重點,深化運用“小切口”監(jiān)督方式,找準(zhǔn)監(jiān)督切入點,著力發(fā)現(xiàn)和糾治目標(biāo)落差、進度時差、履職溫差,堅決推動“一盤棋”齊心協(xié)力抓改革,堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事。
鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。解決黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握的問題,同樣是一個長期的過程。必須強化紀(jì)法通識教育,堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合,幫助廣大黨員、干部明晰不能觸碰的底線和邊界,把握干凈干事、大膽干事的行動準(zhǔn)繩,在遵規(guī)守紀(jì)中擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。必須精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),實事求是、毋枉毋縱,切實維護紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。必須激勵擔(dān)當(dāng)作為,精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”強化層層設(shè)防,加強誣告行為治理,為改革者、干事者撐腰。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實踐中,我們深切體會到,黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的,從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵擔(dān)當(dāng)作為也是有機統(tǒng)一的。黨組織保護黨員干部的政治生命,就像醫(yī)生拯救病人的自然生命,做體檢、打疫苗、甚至施藥動刀,都是為了治病救人,都是希望恢復(fù)健康,都是確保寶貴財富不流失。
下大力氣推進風(fēng)腐同查同治。不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織,是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。從查辦的案件來看,不少違紀(jì)違法干部,都是從一條煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似“小事小節(jié)”的作風(fēng)問題上打開缺口,逐漸演變成為“大是大非”上的胡作非為,進而又在作風(fēng)問題上更加肆無忌憚,甚至帶壞一地一域風(fēng)氣。必須深化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)問題,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,緊盯政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,緊盯新型腐敗和隱性腐敗,對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處,以“同查”鞏固嚴(yán)的氛圍。必須把正風(fēng)反腐的戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)役組織、戰(zhàn)術(shù)運用、戰(zhàn)斗效果協(xié)同起來,綜合考量案件查辦的上下游、左右岸,系統(tǒng)集成做好查辦案件、整改問題、深化改革、促進治理、推動發(fā)展的“通篇文章”,以“同治”鏟除共性根源,阻斷風(fēng)腐演變。
持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。必須細心體察群眾情緒,十分關(guān)注群眾期盼,聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),集中集成集束抓整治,持續(xù)懲治“蠅貪蟻腐”,堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。必須緊盯群眾關(guān)心的“天大小事”,深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?;鸸芾?、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理,強力推進整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動,堅決守護老幼殘困等群體利益,讓群眾更加可感可及。
推動落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。管黨治黨的責(zé)任十分重大,沒有哪個黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部可以置身事外。特別是全面從嚴(yán)治黨越是向縱深推進,關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域越廣,聯(lián)動的部門越多,統(tǒng)籌的難度也越大,單方推進、缺乏協(xié)同就難以達到預(yù)期效果。必須牢牢抓住責(zé)任落實這個“牛鼻子”,督促黨委(黨組)履行主體責(zé)任、“一把手”扛牢第一責(zé)任人責(zé)任、職能部門履行監(jiān)管責(zé)任、黨員干部落實具體責(zé)任,堅決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗、監(jiān)管缺失缺位等問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須一體履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,把監(jiān)督作為撬動工作的支點和杠桿,推動嚴(yán)管嚴(yán)治深度嵌入營商環(huán)境、項目實施、資金管理、民生保障等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督引領(lǐng)推動治理。
四、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是反腐敗專門力量。新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍始終寄予厚望,傾注大量心血,提出嚴(yán)格要求。在二十屆中央紀(jì)委四次全會上,習(xí)近平總書記強調(diào),黨和人民對這支隊伍充分信任、充滿期待。我們必須牢記習(xí)近平總書記的一貫政治要求和極大關(guān)心信任,扎實開展好“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動,不斷探索強化自身建設(shè)、以高素質(zhì)隊伍支撐紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的鐵軍鍛造之法。
對黨絕對忠誠。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn),對黨絕對忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍最基本的政治素養(yǎng)、最根本的政治要求、最重要的政治品格。必須敬畏信仰、敬畏組織,始終不渝用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,始終不渝堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,心懷“國之大者”,有境界、有情懷、有格局、有獻身精神,把工作交給自己、把自己交給組織,始終做一塵不染的忠誠衛(wèi)士。
提升斗爭本領(lǐng)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面承擔(dān)著重要職責(zé),反腐敗能力建設(shè)至關(guān)重要。必須敬畏責(zé)任、敬畏使命,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查這個核心業(yè)務(wù),開展涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條的紀(jì)法培訓(xùn),廣泛開展大學(xué)習(xí)、大比武,不斷完善反腐敗工具箱,精益求精砥礪看家本領(lǐng),持續(xù)提升反腐敗方式和手段的科學(xué)化水平。
淬煉過硬作風(fēng)。優(yōu)良作風(fēng)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)的重要保障。必須敬畏權(quán)力、敬畏人民,在重大政治原則和大是大非問題上敢于交鋒、勇于亮劍,在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時不信邪、不怕鬼、不怕壓,為捍衛(wèi)黨和人民的利益斗爭到底。必須深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實,有思想地行動,有思考地工作,有挑戰(zhàn)地探索,以過硬的政治素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng),不斷提升工作的成色與品質(zhì)。
從嚴(yán)約束監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。必須敬畏紀(jì)律、敬畏法律,自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,習(xí)慣在嚴(yán)之又嚴(yán)的氛圍中工作生活,做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。必須刀刃向內(nèi)、自剜腐肉,堅決清除害群之馬,堅決防治“燈下黑”,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)決不允許有腐敗分子藏身之地,決不允許有違法犯罪“保護傘”藏身之地。必須嚴(yán)管厚愛結(jié)合,做實關(guān)心關(guān)愛措施,增強干部職業(yè)榮譽感、歸屬感,激勵干部自帶動力地擔(dān)當(dāng)干事。
(作者:云南省委常委,省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任)
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