本文根據(jù)企業(yè)公開信息，收集整理了一部分信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)，它們通過自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，為推進(jìn)國產(chǎn)化信息技術(shù)軟硬件底層架構(gòu)體系以及全周期生態(tài)體系的不斷完善，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)自主可控和信息安全，發(fā)揮著積極作用。

邁向“大信創(chuàng)”

自2020年信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“元年”至今，國內(nèi)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已走過五個年頭。其中，2023年無疑是標(biāo)志性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，伴隨著“2+8+N”體系的確立，行業(yè)迎來由“小信創(chuàng)”向“大信創(chuàng)”的轉(zhuǎn)變。

一方面，隨著黨政信創(chuàng)在部委、省市層面的收尾，更廣闊的區(qū)縣需求逐漸顯現(xiàn)，開啟了更大的信創(chuàng)潛在市場。2023年10月，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布《金東區(qū)江東鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信創(chuàng)試點(diǎn)項(xiàng)目》招標(biāo)公告，首次提到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)深化信創(chuàng)替代工作試點(diǎn)”，打響了區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）試點(diǎn)的第一槍。

盡管區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）信創(chuàng)推進(jìn)速度受到地方財(cái)政資金緊張的制約，但2024年下半年，隨著超長期特別國債和專項(xiàng)債券等增量資金的落地，區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級信創(chuàng)大單不斷涌現(xiàn)，推進(jìn)節(jié)奏明顯加速。例如，聊城市高新區(qū)、寧波市江北區(qū)、張家界市桑植縣、拉薩市尼木縣等多地紛紛發(fā)布了相應(yīng)的招投標(biāo)計(jì)劃。市場擴(kuò)容的同時，區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）這樣分散且資源相對有限的市場，無疑對信創(chuàng)廠商的售后服務(wù)能力提出了更高的要求。

此外，黨政信創(chuàng)的潛在市場空間依然廣闊。以廣東省為例，截至2024年11月，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上黨政機(jī)關(guān)仍有近80%的系統(tǒng)需要在2027年前完成信創(chuàng)適配改造或下線計(jì)劃。在中央財(cái)政補(bǔ)貼的支持下，黨政信創(chuàng)有望重回增長快車道。

另一方面，行業(yè)信創(chuàng)正由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面鋪開。黨政領(lǐng)域以較為成熟完善的解決方案持續(xù)引領(lǐng)；金融、電信、電力領(lǐng)域作為先行者，硬件國產(chǎn)化率持續(xù)提升，基礎(chǔ)軟件信創(chuàng)替代有望加速；能源、交通、航空航天等行業(yè)也開始在重點(diǎn)環(huán)節(jié)推廣國產(chǎn)信創(chuàng)產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬了信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用范圍；醫(yī)療、教育領(lǐng)域解決方案趨熱，信創(chuàng)應(yīng)用發(fā)展新格局正在形成。

政策與市場的雙重驅(qū)動

2024年12月2日，美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局（BIS）發(fā)布對中國半導(dǎo)體出口管制措施（AC/S amp; SME IFR）的最新修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化對半導(dǎo)體制造設(shè)備、存儲芯片等的對華出口管制，并將140家中國實(shí)體增列至出口管制“實(shí)體清單”，同時實(shí)施“長臂管轄”，限制國內(nèi)部分企業(yè)與第三國貿(mào)易。

這是美國對華芯片制裁以來新增“實(shí)體清單”公司數(shù)量最多、規(guī)模最大的一次。在這樣的背景下，國內(nèi)構(gòu)建自主可控的科技產(chǎn)業(yè)鏈，解決“卡脖子”問題的緊迫性愈發(fā)強(qiáng)烈。上游要建立自主可控的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，下游要建立自主可控的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)軟硬件到上層應(yīng)用系統(tǒng)的全面自主可控。

伴隨信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策的堅(jiān)定支撐和外部環(huán)境不確定性的雙重促進(jìn)，以及信創(chuàng)核心品類的不斷打磨成熟，國產(chǎn)化推進(jìn)逐漸從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向政策與市場雙驅(qū)動。預(yù)計(jì)在未來幾年內(nèi)，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將持續(xù)向“橫向拓寬”和“縱向下沉”兩方面發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的自主與創(chuàng)新，僅靠政策端發(fā)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來，人工智能、數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的迅速發(fā)展，對信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)必須從“替代”走向“引領(lǐng)”，從“可信”走向“創(chuàng)新”，在確保安全的基礎(chǔ)上，迎接智能化、云化等新發(fā)展方向的挑戰(zhàn)。

要達(dá)到這一目標(biāo)，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要呈現(xiàn)出一定的立體化結(jié)構(gòu)，而非簡單的“大水漫灌”。具體而言：

最初，以少數(shù)“國家隊(duì)”和科研實(shí)力強(qiáng)大的院所、企業(yè)為代表，集中優(yōu)勢資源，向底層創(chuàng)新突破?？蓞⒖寄壳靶袠I(yè)內(nèi)逐漸形成的“三大四小”發(fā)展格局，通過集中資源，形成技術(shù)高地，為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

接下來，推動開源開放和充分解耦，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和資源共享，加快配套體系和標(biāo)準(zhǔn)化的完善，擴(kuò)大創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)影響力。通過構(gòu)建開放的創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵國產(chǎn)廠商基于上述底層技術(shù)開發(fā)商用產(chǎn)品，進(jìn)一步降低應(yīng)用門檻和成本。此舉不僅能夠進(jìn)一步增強(qiáng)中國創(chuàng)新技術(shù)的底氣，還能培養(yǎng)一批完全自主可控的國產(chǎn)企業(yè)。這些企業(yè)在市場中不斷提升競爭力，最終形成具有國際影響力的信創(chuàng)品牌。

結(jié)語

信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展是必然趨勢。只有讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用，確保技術(shù)、品牌和生態(tài)的選擇由用戶需求和體驗(yàn)主導(dǎo)，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正的突破和發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)來說，這既是需求升級下的主動求變，也是時代背景下的被迫選擇。唯有求新求變、乘勢而上的實(shí)干家，才能在這一歷史進(jìn)程中脫穎而出，為中國信息技術(shù)的自主可控和創(chuàng)新中貢獻(xiàn)更大的力量。