“散裝的國(guó)家”

敘利亞是全球著名的文明古國(guó)，也是人類(lèi)文明的搖籃之一。敘利亞文明史可以追溯到4000多年前，赫梯、亞述、巴比倫、埃及、波斯、馬其頓、羅馬、塞琉古等古代帝國(guó)都曾在這里駐足。

然而，當(dāng)人類(lèi)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，敘利亞在現(xiàn)代化的浪潮中落伍了，甚至淪為動(dòng)蕩、落后的代名詞，同其輝煌的歷史形成鮮明反差。

敘利亞動(dòng)蕩，是內(nèi)因與外因相互疊加而產(chǎn)生惡性循環(huán)的結(jié)果。

工業(yè)化和國(guó)族國(guó)家（na？ tion state）被視作現(xiàn)代化的兩大支柱，敘利亞在這兩個(gè)方面都嚴(yán)重滯后。特別是在國(guó)族國(guó)家的建設(shè)進(jìn)程中，敘利亞迄今沒(méi)有成為實(shí)際意義上的現(xiàn)代國(guó)族國(guó)家，缺乏具有強(qiáng)大凝聚力的國(guó)族文化和強(qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同，被稱(chēng)為“散裝的國(guó)家”。這是敘利亞動(dòng)蕩最主要的根源。

敘利亞不是一個(gè)成熟的國(guó)族國(guó)家，主要體現(xiàn)在1958年敘利亞與埃及合并，成立“阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)”這一做法。1946年，敘利亞擺脫法國(guó)的委任統(tǒng)治，取得真正的國(guó)家獨(dú)立。之前，敘利亞從來(lái)沒(méi)有作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家存在過(guò)，民眾對(duì)國(guó)家領(lǐng)土的認(rèn)知模糊。1918年，奧斯曼帝國(guó)解體后，當(dāng)?shù)厝颂岬綌⒗麃啎r(shí)，指的是“大敘利亞”，包括今天的黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、約旦，甚至還有伊拉克西部的部分地區(qū)。敘利亞人民、政黨對(duì)國(guó)族國(guó)家的認(rèn)同感不強(qiáng)，而是普遍支持阿拉伯國(guó)族主義，渴望建立一個(gè)包括所有阿拉伯人民在內(nèi)的阿拉伯國(guó)家。

1950年5月通過(guò)的敘利亞新憲法明確提出，敘利亞是阿拉伯國(guó)族的一部分，要努力建立單一的阿拉伯國(guó)家。當(dāng)時(shí)，敘利亞政府正處在混亂崩潰的邊緣，1949年至1955年經(jīng)歷過(guò)5次領(lǐng)導(dǎo)人更迭，美國(guó)、蘇聯(lián)都在敘利亞扶植自己的代理人。美國(guó)、英國(guó)組建了親西方的“巴格達(dá)條約組織”，伊朗、伊拉克和土耳其都是其成員，對(duì)敘利亞形成了包圍之勢(shì)。

那時(shí)，敘利亞議會(huì)中的黨派爭(zhēng)先恐后地巴結(jié)埃及領(lǐng)導(dǎo)人納賽爾，想借納賽爾在阿拉伯世界的威信提升自己在國(guó)內(nèi)的影響力，同時(shí)抵御西方干涉。1958年，敘利亞黨、政、軍代表齊聚開(kāi)羅，向納賽爾提出敘利亞、埃及合并的建議。

面對(duì)天上掉餡餅的好事，納賽爾困惑不解。但在利益和榮譽(yù)面前，納賽爾選擇“順?biāo)浦邸?，提出了非常苛刻的條件：敘利亞與埃及完全合并，解散敘利亞政府、政黨，敘利亞軍隊(duì)接受埃及指揮。

敘利亞政府主動(dòng)要求被埃及兼并，這在主權(quán)國(guó)家歷史上聞所未聞。

正是因?yàn)閮?nèi)部缺乏凝聚力，才讓外部國(guó)家的干涉有了可乘之機(jī)。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，法國(guó)獲得對(duì)敘利亞的托管權(quán)。法國(guó)首先將黎巴嫩從敘利亞分離出去，以便在黎巴嫩建立一個(gè)基督教國(guó)家。然后，法國(guó)又在敘利亞境內(nèi)實(shí)施分而治之的策略，一度將敘利亞劃分為六個(gè)自治行政單位。法國(guó)支持庫(kù)爾德、阿拉維等少數(shù)族群，制衡多數(shù)族群遜尼派。敘利亞獨(dú)立后，約旦國(guó)王阿卜杜拉一世夢(mèng)想建立由約旦、敘利亞、黎巴嫩和巴勒斯坦組成的“大敘利亞”，由自己當(dāng)國(guó)王。但埃及反對(duì)約旦的計(jì)劃，兩國(guó)在敘利亞國(guó)內(nèi)支持不同的派別，介入敘利亞內(nèi)斗，敘利亞國(guó)內(nèi)的政治派別也游走于埃及與約旦之間。同時(shí)，美國(guó)和蘇聯(lián)也都插手?jǐn)⒗麃喪聞?wù)，將敘利亞視為中東小冷戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。1949年，美國(guó)策劃了敘利亞獨(dú)立后的第一次政變。此后，政變?cè)跀⒗麃喺沃腥缤凹页１泔垺薄?/p>

地雷紛紛引爆

1970年，哈菲茲·阿薩德（老阿薩德）擔(dān)任敘利亞總統(tǒng)后，通過(guò)“糾正運(yùn)動(dòng)”，徹底改變了敘利亞“習(xí)慣性政變”的局面。此后，敘利亞進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定時(shí)期。

阿薩德是如何穩(wěn)定一個(gè)“散裝國(guó)家”的呢？他主要采取了三大措施。

第一，把關(guān)鍵職位分派給受信任的人，主要包括阿薩德的家族、教派和族群。軍事、情報(bào)和安全部門(mén)，全部由阿薩德家族的阿拉維派成員親自掌控。

第二，拉攏遜尼派商人，權(quán)力和金錢(qián)結(jié)盟，形成所謂的“軍商復(fù)合體”。政治精英將政府合同轉(zhuǎn)交給商人，收取回扣，商人不僅獲得合同，而且壟斷外匯、特許經(jīng)營(yíng)等利潤(rùn)豐厚的行業(yè)。

第三，建立多個(gè)平行、重疊的軍隊(duì)、情報(bào)和安全部門(mén)，讓各個(gè)部門(mén)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，總統(tǒng)分而治之，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)力部門(mén)有能力挑戰(zhàn)總統(tǒng)。

老阿薩德將自己置于國(guó)家權(quán)力的中心位置，政府、政黨都從屬于阿薩德的個(gè)人權(quán)威。2000年，老阿薩德去世后，巴沙爾·阿薩德（小阿薩德）繼承了總統(tǒng)職位，卻無(wú)法延續(xù)老阿薩德的個(gè)人權(quán)威和魅力，敘利亞陷入危機(jī)似乎不可避免。果然，2010年席卷中東的“阿拉伯之春”波及敘利亞，敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)。

這時(shí)，老阿薩德埋下的地雷紛紛引爆。內(nèi)戰(zhàn)一開(kāi)始，敘利亞軍隊(duì)、情報(bào)部門(mén)就有大批人“變節(jié)”，組成反政府武裝，成為最初反對(duì)政府的主力軍。當(dāng)初，老阿薩德挑動(dòng)阿拉維派與遜尼派之間的對(duì)立，以鞏固自己的基本盤(pán)，結(jié)果遜尼派成為最早揭竿而起的族群，并成為最終占領(lǐng)大馬士革的反政府武裝；老阿薩德打擊伊斯蘭主義，以消滅一切有組織、有意識(shí)形態(tài)的勢(shì)力，結(jié)果伊斯蘭反政府武裝成為最有戰(zhàn)斗力的反政府武裝……最多的時(shí)候，敘利亞境內(nèi)有約1500支反政府武裝。

內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，反政府武裝從四面八方圍攻大馬士革，敘利亞政權(quán)危在旦夕，似乎要步埃及、突尼斯、利比亞、也門(mén)政權(quán)更迭的后塵。然而，敘利亞地處中東十字路口，戰(zhàn)略位置非常重要，地區(qū)大國(guó)與全球性大國(guó)都不愿袖手旁觀。

長(zhǎng)期以來(lái)，敘利亞是伊朗的盟友，于是阿拉伯國(guó)家、以色列、美國(guó)都想借機(jī)推翻敘利亞政府，削弱伊朗的影響力。俄羅斯、伊朗、黎巴嫩真主黨則基于相同的邏輯起點(diǎn)，走向相反的方向，要全力保住敘利亞政權(quán)。土耳其則擔(dān)心敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德人和土耳其庫(kù)爾德人同頻共振，于是一邊出兵敘利亞，一邊支持?jǐn)⒗麃喎凑溲b。

國(guó)內(nèi)族群矛盾、宗教對(duì)立、階級(jí)差異和地區(qū)分立交織在一起，地區(qū)大國(guó)與全球性大國(guó)支持?jǐn)⒗麃喚硟?nèi)的不同反政府派別，極端組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）乘亂而起，在敘利亞“建國(guó)封都”。敘利亞因其“散裝國(guó)家”的特性，成為“阿拉伯之春”中最動(dòng)蕩的國(guó)家。

在持續(xù)十余年的內(nèi)戰(zhàn)中，50萬(wàn)人死于戰(zhàn)火，1300萬(wàn)人流離失所，其中650萬(wàn)難民逃到國(guó)外。據(jù)說(shuō)，由于貨幣嚴(yán)重貶值，2024年大馬士革大學(xué)教授的月收入只能折合20多美元，不少民眾的月收入甚至只有區(qū)區(qū)5美元。

2024年11月27日，以“沙姆解放組織”為首的反對(duì)派發(fā)起反攻，短短12天時(shí)間就推翻了執(zhí)政54年的阿薩德家族，敘利亞政府、軍隊(duì)像是“被一口氣就吹倒了”。

（摘自《中國(guó)新聞周刊》）