摘 要：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）協(xié)議自2022年1月1日開(kāi)始實(shí)施，青島作為中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，其農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模和質(zhì)量一直處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。隨著RCEP新規(guī)則的出臺(tái)，青島農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易將面臨新的挑戰(zhàn)及影響。本文從青島農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、出口制約因素等方面展開(kāi)研究，針對(duì)如何用好RCEP紅利，結(jié)合青島農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下策略建議：精準(zhǔn)定位，推進(jìn)產(chǎn)品差異化；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)；鞏固日韓市場(chǎng)，開(kāi)拓新市場(chǎng)；加強(qiáng)政策支持，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。本研究不僅能助推青島農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，還有助于深入了解RCEP規(guī)則對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，為青島農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和市場(chǎng)拓展提供重要參考。

關(guān)鍵詞：RCEP；農(nóng)業(yè)規(guī)則；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；居民收入

中圖分類號(hào)：F323.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）02（a）--04

1 引言

RCEP為農(nóng)產(chǎn)品提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。由于成員國(guó)數(shù)量眾多、差異較大，RCEP在兼顧成員國(guó)各方利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各方利益的平衡和謹(jǐn)慎創(chuàng)新的統(tǒng)一，從而對(duì)成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響。易腐生鮮農(nóng)產(chǎn)品6小時(shí)通關(guān)承諾，成員國(guó)原料可視為本國(guó)生產(chǎn)原料等新舉措進(jìn)一步加大了關(guān)稅的實(shí)際減免力度，使得其他成員國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品以更低的價(jià)格大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)青島農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生實(shí)際影響，造成勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身農(nóng)業(yè)的保護(hù)，會(huì)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求更為嚴(yán)格。出口市場(chǎng)過(guò)于集中導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口在RCEP區(qū)域內(nèi)主要集中于日本、韓國(guó)等國(guó)家市場(chǎng)，新興農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模與傳統(tǒng)市場(chǎng)存在一定差距，市場(chǎng)的過(guò)度集中導(dǎo)致出口不僅缺乏靈活的多元調(diào)解機(jī)制，還易受到區(qū)域政治風(fēng)險(xiǎn)的影響，不利于農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定發(fā)展。

2 青島農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額

青島是重要的農(nóng)業(yè)出口強(qiáng)市，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)同類城市之首。2022年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)925.6億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)有1700多家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2200億元，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資14.8億美元。2022年農(nóng)產(chǎn)品出口432.7億元，創(chuàng)歷史新高，較2021年增長(zhǎng)16.7%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總值的31%，占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總值的6.6%。盡管受疫情影響，2020—2021年出口額有所下降，但青島市政府及相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)了一系列政策措施，2022年青島市農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，2023年穩(wěn)步增長(zhǎng)，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)440.5億元。

2.2 青島農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

青島農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，其出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)包括水產(chǎn)品、糧食、果蔬及其他農(nóng)產(chǎn)品如谷物、油料、水果等。2022年，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口額居前五位的是水產(chǎn)品、蔬菜及食用菌、干鮮瓜果及堅(jiān)果、罐頭、酒類及飲料（見(jiàn)圖1）；水產(chǎn)品出口額117.6億元，占比27.2%，同比增長(zhǎng)8.2%；蔬菜及食用菌占比達(dá)13.6%。盡管食用油、糧食、肉類出口占比較少，但都出現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，食用油出口額4.7億元，同比增長(zhǎng)165.2%，且90％以上為食用植物油。糧食貿(mào)易出口額3.1億元，同比增長(zhǎng)17.8%；肉類出口額3.9億元，同比增長(zhǎng)49.1%。

2.3 青島農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

2022年，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口除對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家有所下降外，對(duì)亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲、非洲、南美洲的出口都出現(xiàn)了不同程度的同比增長(zhǎng)。從國(guó)別（地區(qū)）來(lái)看，韓國(guó)、日本、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)，位居前五大出口市場(chǎng)，合計(jì)占出口總額的53.1%。對(duì)德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)的出口分別同比增長(zhǎng)34.9%、34.4%、12%、8%，對(duì)日本出口小幅度增長(zhǎng)。韓國(guó)已連續(xù)多年為青島市第一大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)（見(jiàn)圖2）。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)情況

青島市的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。全市擁有眾多農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)，這些企業(yè)在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口方面發(fā)揮著重要作用。如九聯(lián)、康大集團(tuán)，在農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域具有突出表現(xiàn)。九聯(lián)集團(tuán)連續(xù)十三年雞肉出口穩(wěn)居全國(guó)首位，而康大集團(tuán)則是國(guó)內(nèi)唯一同時(shí)擁有出口歐盟肉兔和肉雞兩個(gè)代號(hào)的企業(yè)。此外，青島市還成立了農(nóng)業(yè)出口企業(yè)聯(lián)合體，如青島市（自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)）農(nóng)業(yè)出口企業(yè)聯(lián)合體，該聯(lián)合體由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島海關(guān)、青島自貿(mào)片區(qū)管委、上合示范區(qū)管委等四家單位聯(lián)合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，如青島康大控股集團(tuán)、柏蘭食品有限公司等10家農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)共同成立。這些聯(lián)合體和組織通過(guò)提供合作契機(jī)、減少企業(yè)“走出去”的壓力，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供了有力支持。2022年，民營(yíng)企業(yè)仍是青島市農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍，且出口均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品316.6億元，同比增長(zhǎng)15.3%，占出口總值的73.2%；外商投資企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品106.3億元，同比增長(zhǎng)19.3%，占出口總值的24.6%，國(guó)有企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品9.7億元，同比增長(zhǎng)36.8%，占出口總值的2.2%。

3 青島農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問(wèn)題分析

3.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈與產(chǎn)品同質(zhì)化

青島農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著全球貿(mào)易的深入發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)參與到農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)中。這些國(guó)家和地區(qū)不僅擁有各自獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品資源和優(yōu)勢(shì)，還在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)推廣等方面持續(xù)投入，提升了其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放使得農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。隨著貿(mào)易自由化程度的提高，更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，青島農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題較為突出，在全球范圍內(nèi)，許多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)方式和技術(shù)水平都較為相似，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在外觀、口感、品質(zhì)等方面差異較小。這使得消費(fèi)者在選擇農(nóng)產(chǎn)品時(shí)更加注重品牌、信譽(yù)和價(jià)格等因素，而青島農(nóng)產(chǎn)品缺乏具有獨(dú)特性和差異性的產(chǎn)品，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以脫穎而出，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全隱患

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全是出口貿(mào)易的核心問(wèn)題。青島農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能存在質(zhì)量管理不規(guī)范、溯源體系不完善等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，存在安全隱患。這不僅影響了青島農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)，還可能引發(fā)貿(mào)易糾紛和退貨風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，部分農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)由于知識(shí)水平的限制或追求短期經(jīng)濟(jì)利益，忽視了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，可能違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬污染等問(wèn)題。這不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，還給消費(fèi)者的健康帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)。在加工和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因設(shè)備陳舊、工藝落后或管理不善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在加工過(guò)程中出現(xiàn)污染或變質(zhì)。同時(shí)，儲(chǔ)存條件不當(dāng)也可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)、發(fā)霉等問(wèn)題。此外，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，因涉及生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商等多個(gè)主體，農(nóng)產(chǎn)品可能因運(yùn)輸不當(dāng)、包裝破損、存儲(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)等原因?qū)е沦|(zhì)量下降或受到污染。同時(shí)，部分不法商家可能為了謀取利益，故意摻雜使假、以次充好，進(jìn)一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

3.3 品牌建設(shè)與市場(chǎng)推廣相對(duì)滯后

（1）青島農(nóng)產(chǎn)品在品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣方面相對(duì)滯后，缺乏知名品牌和有效的市場(chǎng)推廣策略，使得青島農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的知名度和影響力有限。這導(dǎo)致青島農(nóng)產(chǎn)品難以獲得更高的附加值和市場(chǎng)認(rèn)可，限制了其出口潛力的發(fā)揮。青島農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)較多，但規(guī)模較小，缺乏品牌建設(shè)。盡管有少數(shù)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如九聯(lián)集團(tuán)（2022年農(nóng)產(chǎn)品出口1.5億美元）。但整體來(lái)看，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品單一，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、發(fā)展思維受限等問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展步伐，企業(yè)品牌建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏知名品牌和特色品牌。真正實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的很少。（2）發(fā)展理念相對(duì)落后。企業(yè)發(fā)展管理模式陳舊、缺少布局全球的開(kāi)拓思維、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作流程。資源整合能力較弱，沒(méi)有很好地把資金、技術(shù)、人才等因素進(jìn)行融合，打造出一條集產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”的國(guó)際化發(fā)展路徑，甚至排斥通過(guò)兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)自身求變決心不強(qiáng)且動(dòng)力不足。（3）融資壓力較大。各部門根據(jù)規(guī)劃制定政策，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易企業(yè)的針對(duì)性扶持政策，造成農(nóng)業(yè)企業(yè)享受的扶持政策內(nèi)容分散、體系不完整、覆蓋不全面。部分企業(yè)認(rèn)為貸款條件多、門檻高，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張。例如，花生加工企業(yè)，原料收購(gòu)有很強(qiáng)的季節(jié)性，需短時(shí)間內(nèi)向農(nóng)戶、種植大戶等支付大量現(xiàn)金，必須通過(guò)融資來(lái)緩解，但此項(xiàng)支出融資貸款很難；部分企業(yè)反映缺少運(yùn)營(yíng)資金，由于貸款申請(qǐng)條件苛刻，無(wú)法通過(guò)貸款進(jìn)一步擴(kuò)大其海外子公司的生產(chǎn)規(guī)模。加之技術(shù)壁壘限制的范圍幾乎覆蓋了出口的所有農(nóng)產(chǎn)品，大大增加了出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，這使得企業(yè)的融資需求進(jìn)一步增加。

3.4 出口市場(chǎng)多元化不足

目前，青島農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)相對(duì)單一，主要依賴于少數(shù)幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)使青島農(nóng)產(chǎn)品出口容易受到這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、政策變化等因素的影響，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。一旦主要出口市場(chǎng)的需求下降或出現(xiàn)其他不利情況，將對(duì)青島農(nóng)產(chǎn)品出口造成較大沖擊。盡管青島農(nóng)產(chǎn)品在傳統(tǒng)市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但在新興市場(chǎng)的開(kāi)拓上還存在明顯不足。新興市場(chǎng)如東南亞、非洲、南美等地區(qū)具有巨大潛力，但青島農(nóng)產(chǎn)品在這些市場(chǎng)的占有率相對(duì)較低。這主要是對(duì)新興市場(chǎng)的了解不足、市場(chǎng)開(kāi)拓策略不當(dāng)以及缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)資源等原因?qū)е碌?。加之青島農(nóng)產(chǎn)品出口主要以水產(chǎn)品、果蔬和糧油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品種類和品質(zhì)相對(duì)單一。這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激烈，隨著消費(fèi)者對(duì)健康、環(huán)保、品質(zhì)等方面的要求不斷提高，對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性要求越來(lái)越高。然而，青島農(nóng)產(chǎn)品在深加工、精加工以及品牌化等方面還存在不足，難以滿足國(guó)際市場(chǎng)的多樣化需求。

3.5 貿(mào)易壁壘與標(biāo)準(zhǔn)體系問(wèn)題

貿(mào)易中的壁壘和標(biāo)準(zhǔn)體系問(wèn)題也是青島農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的挑戰(zhàn)之一。一些國(guó)家和地區(qū)設(shè)置了貿(mào)易壁壘，青島農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中，需要滿足進(jìn)口國(guó)在農(nóng)藥殘留、重金屬含量、生物安全等方面的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，否則可能面臨退貨或禁止進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口國(guó)的特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證、高關(guān)稅等都會(huì)限制青島農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入。不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫要求等存在差異，這給青島農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來(lái)了不便。不同國(guó)家往往采用不同的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致青島農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中需要適應(yīng)多種標(biāo)準(zhǔn)。這種不一致性增加了出口的難度和成本，同時(shí)也可能引發(fā)貿(mào)易摩擦。青島農(nóng)產(chǎn)品在出口過(guò)程中，需要獲得各種國(guó)際認(rèn)證以證明其質(zhì)量和安全性。然而，青島農(nóng)產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系方面還存在不足，如認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、認(rèn)證流程繁瑣等，這些都限制了青島農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)量追溯體系是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重要手段。然而，青島農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量追溯方面還存在追溯信息不完整、追溯系統(tǒng)不夠智能化等問(wèn)題，這影響了消費(fèi)者對(duì)青島農(nóng)產(chǎn)品的信任度。

4 提升青島農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的策略

4.1 精準(zhǔn)定位，推進(jìn)產(chǎn)品差異化

青島市應(yīng)加大對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)研力度，構(gòu)建針對(duì)RCEP區(qū)域的信息服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)、檢測(cè)平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與各地信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，為青島農(nóng)產(chǎn)品出口、外貿(mào)出口和青島RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市建設(shè)提供信息指導(dǎo)。了解市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)及消費(fèi)者偏好，進(jìn)行精準(zhǔn)的產(chǎn)品和市場(chǎng)定位，開(kāi)發(fā)符合國(guó)際市場(chǎng)需求且具有差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。積極參與國(guó)際合作與交流，加強(qiáng)與世界各地的農(nóng)業(yè)合作，推動(dòng)青島農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接。同時(shí)，針對(duì)不同市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，開(kāi)發(fā)具有地方特色、品質(zhì)優(yōu)良、功能獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展精深加工和綜合利用，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升青島農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

（1）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度。確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。確保農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)決予以處理，防止流入市場(chǎng)。同時(shí)，與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)并推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，如智能灌溉系統(tǒng)、生物防治技術(shù)等，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和品質(zhì)。（2）建立完善的農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等，建立全面、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，確保農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯。消費(fèi)者可以通過(guò)掃描二維碼等方式，查詢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)刃畔ⅲ鰪?qiáng)對(duì)產(chǎn)品的信任感。

4.3 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

深入挖掘青島的地域特色和資源優(yōu)勢(shì)，如海洋資源、特色果蔬等，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。打造RCEP農(nóng)產(chǎn)品出口總部基地，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，以萊西、膠州兩個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育具有國(guó)際影響力的品牌。提高青島農(nóng)水產(chǎn)品的品牌生產(chǎn)能力和水平，積極培育自主品牌，政府助力品牌建設(shè)，形成品牌效應(yīng)，打造青島農(nóng)產(chǎn)品“金色名片”。注重品牌故事的傳播，提升品牌知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)品牌宣傳，利用國(guó)際展會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等平臺(tái)，加大品牌宣傳力度。運(yùn)用社交媒體、短視頻等新媒體手段，進(jìn)行線上推廣，擴(kuò)大品牌影響力。與國(guó)際知名企業(yè)開(kāi)展合作，通過(guò)品牌聯(lián)合推廣，提升品牌國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 鞏固日、韓市場(chǎng)，開(kāi)拓新市場(chǎng)

中、日、韓是RCEP經(jīng)濟(jì)體量最大的三個(gè)國(guó)家。青島地處中、日、韓區(qū)位中心，與日、韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切，日、韓是青島最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。依托RCEP協(xié)定開(kāi)放承諾和關(guān)稅減讓規(guī)則，以及“青島農(nóng)業(yè)國(guó)際客廳”平臺(tái)，拓寬與日、韓農(nóng)產(chǎn)品信息交流和貿(mào)易合作的線上線下渠道，加大開(kāi)放創(chuàng)新力度與日韓的合作力度。同時(shí)，在鞏固現(xiàn)有出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，如非洲、中東、南美洲等，以分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)參加國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、建立海外銷售網(wǎng)絡(luò)等方式，拓展農(nóng)產(chǎn)品出口渠道。開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，深入了解國(guó)際市場(chǎng)的需求和趨勢(shì)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)特點(diǎn)，制定個(gè)性化的出口策略。擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的多元化。

4.5 加強(qiáng)政策支持，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

政府應(yīng)充分利用RCEP新規(guī)則中對(duì)制造業(yè)、農(nóng)、林、漁、礦5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域作出高水平開(kāi)放的承諾，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的扶持力度，提供政策、資金、技術(shù)等方面的支持，幫助企業(yè)突破貿(mào)易壁壘和標(biāo)準(zhǔn)體系問(wèn)題。助力青島農(nóng)、林、漁等特色農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的引資力度，吸引農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資和國(guó)際合作，形成農(nóng)產(chǎn)品吸引外資的高地。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供稅收減免、資金扶持等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品出口專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供市場(chǎng)信息、法律咨詢、貿(mào)易融資等一站式服務(wù)。通過(guò)平臺(tái)化運(yùn)作，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的合作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的作用，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)。同時(shí)，建立行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的溝通機(jī)制，及時(shí)反饋行業(yè)訴求和建議。

加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，了解并熟悉國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)調(diào)整自身的生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)以符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，調(diào)動(dòng)本地國(guó)際化人才的積極性、加強(qiáng)培訓(xùn)提升從業(yè)者素質(zhì)，制定系統(tǒng)化的人才引進(jìn)政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)國(guó)際化的人才保障體系。積極參與國(guó)際認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際認(rèn)證體系如ISO、HACCP等認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能被追溯，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

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