能源安全是能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的前提和基礎，隨著能源轉(zhuǎn)型的不斷推進，波動性較大的風電和光伏正逐步由輔助電源向主力電源轉(zhuǎn)變，電力系統(tǒng)供需平衡矛盾日益突出。儲能作為一種優(yōu)質(zhì)的靈活性調(diào)節(jié)資源，在促進新能源消納、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行方面的作用得到廣泛認同，是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要支撐。

得益于行業(yè)政策支持、技術(shù)創(chuàng)新突破及市場需求提振，儲能發(fā)展勢頭整體向好。截至2024年9月底，我國已建成投運新型儲能5852萬千瓦/1.28億千瓦時，較2023年年底增長約86%（新型儲能指除抽水蓄能外以能量存儲、轉(zhuǎn)換并釋放電力為主要形式，并對外提供服務的儲能技術(shù)，包括但不限于電化學儲能、壓縮空氣儲能、熱儲能、重力儲能等）。除鋰電儲能作為增量主體外，其他類型儲能也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，今年以來，國內(nèi)容量最大的壓縮空氣、飛輪、鈉電儲能電站先后并網(wǎng)運行。同時，國家和地方電力市場建設穩(wěn)步推進，給予新型儲能穩(wěn)定的市場預期，釋放出清晰的商業(yè)信號，為儲能行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎條件、激發(fā)參與市場活力。

當然，在儲能蓬勃發(fā)展的同時，一些問題也相伴而生。一是儲能領域技術(shù)標準和規(guī)范尚不健全，限制了儲能技術(shù)的規(guī)范化和統(tǒng)一性。儲能作為巨大的能量載體，本體構(gòu)造、集成和控制復雜，存在一定安全風險。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，2023年儲能電站因電池導致的非計劃停運占比超過三成。二是長時儲能亟待突破，我國長時儲能發(fā)展相對滯后，僅有少數(shù)熔鹽熱儲能、壓縮空氣儲能和液流電池儲能示范項目投運。三是價格機制和市場交易機制還不完善，儲能收益主要來自容量租賃、容量補償、參與現(xiàn)貨市場和輔助服務，不同省份差異較大，收益普遍難以覆蓋投資和運行費用，成本難以疏導和回收。四是多地新能源配建需求和標準普遍存在利用率不高、調(diào)節(jié)作用有限等問題。

儲能作為構(gòu)建新型能源體系的重要一環(huán)，需從科學規(guī)劃引導、推進電力市場化改革、錨定關鍵技術(shù)突破出發(fā)，促進我國新型儲能行業(yè)健康發(fā)展。2024年11月6日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（征求意見稿）》，彰顯了國家對新型儲能技術(shù)發(fā)展的高度重視，也為未來的能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展提供了重要的指導方針。

今后一段時期內(nèi)，新型儲能發(fā)展可能會呈現(xiàn)出四大態(tài)勢：一是提升標準體系支撐水平，加強各類電池標準布局，加快新型儲能電池安全風險評估體系建立，加大安全類強制性國家標準實施力度。二是新型儲能產(chǎn)能擴張有所減緩，重“量”走向重“質(zhì)”，低成本、大容量、高安全和長壽命的新型儲能成為破局關鍵，構(gòu)網(wǎng)型儲能探索運用，推動技術(shù)多元化發(fā)展。三是全國統(tǒng)一電力市場建設背景下，儲能參與市場機制不斷完善，建立能夠反映電力稀缺屬性的電價機制或現(xiàn)貨市場價格機制，適時考慮增加新的輔助服務品種，如快速調(diào)頻、爬坡、慣量支撐、備用等輔助服務品種，完善調(diào)頻種類，補充儲能應急調(diào)用補償機制，推動儲能參與日內(nèi)實時市場，為新型儲能提供穩(wěn)定的市場參與空間。四是新型儲能從“重配置”到“重應用”，發(fā)展規(guī)模和配置方式轉(zhuǎn)由市場需求驅(qū)動，相關政策和規(guī)則制定時需要更好結(jié)合市場實際。