黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重要方向，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要綜合運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新一代信息技術(shù)。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合正加速重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，對服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、助力服務(wù)業(yè)加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。近年來，山東省德州市堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化催生新動能，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持龍頭企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

德州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成效

德州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，德州市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1899.95億元，同比增長6.1%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為49.9%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入323.4億元，增長14.0%。其中，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)收入增長12.4%，占全部規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的57.9%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長27.3%，占全部規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的16.0%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長3.6%，占全部規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的10.2%；旅游總收入216.64億元，同比增長64.2%。2023年全市社會消費(fèi)品零售總額1402.37億元，同比增長10.0%，全市實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入250.60億元，同比增長6.6%。2023年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額6056.67億元，同比增長12.0%，比年初增加647.15億元；各項(xiàng)貸款余額3779.6億元，增長14.4%，比年初增加476.39億元；保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入137.16億元，同比增長5.1%。

分析德州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是德州服務(wù)業(yè)的重要組成部分，隨著數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，越來越多的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)將由機(jī)器或機(jī)械設(shè)備替代人工，這在一定程度上減少了對人力資源的依賴，進(jìn)而加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，數(shù)字化對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和升級，也帶動了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的深入推進(jìn)，信息技術(shù)和相關(guān)服務(wù)加速向各行業(yè)滲透和延伸。一些新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷加快，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭良好。

首先，服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)增加值增速明顯，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。其次，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。在新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，服務(wù)業(yè)在加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。服務(wù)業(yè)增加值增速與 GDP增速走勢基本一致，增速均高于 GDP增速。再次，德州市高技術(shù)服務(wù)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升等方面取得了長足發(fā)展。2022年以來，以互聯(lián)網(wǎng)軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均保持了高速增長，對整個(gè)服務(wù)業(yè)的支撐作用明顯。

需要破解的問題

盡管德州市服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了一定進(jìn)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在基礎(chǔ)薄弱、人才短缺、資金不足等問題，影響轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)度和效果。例如，部分企業(yè)對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)識不深，缺乏技術(shù)應(yīng)用的意識和動力；面臨人才短缺與技能不匹配問題，尤其缺乏既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又懂服務(wù)知識的復(fù)合型人才，在較大程度上制約了服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要投入大量的資金，用于研發(fā)技術(shù)、購置設(shè)備和培養(yǎng)人才等工作，但由于部分服務(wù)業(yè)企業(yè)的資金實(shí)力有限，尚無法承擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需要的高昂費(fèi)用，限制了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策保障，由于德州政策更新滯后于數(shù)字技術(shù)發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)和政策障礙增加，影響了服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，由于各區(qū)域之間的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在一定差異，導(dǎo)致不同區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度和質(zhì)量存在不均衡問題，尤其是一些服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后的地區(qū)無法充分釋放數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的紅利。

從規(guī)模上看，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)973家，其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)432家，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)282家，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)274家，分別占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的31.8%、11.5%、8.2%。從質(zhì)量上看，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)中有1/4屬于低層次重復(fù)建設(shè)或產(chǎn)能過剩行業(yè)。德州市仍然需要關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和滯后行業(yè)，發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的引領(lǐng)作用，不斷提升德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策

加快培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。圍繞制造業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化，重點(diǎn)培育100家行業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)；以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能行動為抓手，推動數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)全鏈條、各環(huán)節(jié)的應(yīng)用；支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺、電商平臺、軟件信息服務(wù)平臺等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。一是建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)“數(shù)字德州”和“5G智慧園區(qū)”，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。二是發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)據(jù)要素市場，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)有序開放共享，提高資源配置效率。三是培育數(shù)字生態(tài)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等作用，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。

發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，德州市已成功培育了一批在全國乃至全球具有影響力的龍頭企業(yè)，如阿里巴巴集團(tuán)投資的德州天齊鋰業(yè)、華為云與計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、京東集團(tuán)投資的京津冀大數(shù)據(jù)研究院等。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，整合資源加快發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政養(yǎng)老、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，大力實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，以推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，以賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，以平臺經(jīng)濟(jì)為支撐，推動5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深度融合，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價(jià)值化，圍繞加快建設(shè)全國重要的高端裝備制造和智能制造基地，以高端裝備制造業(yè)和智能制造為重點(diǎn)，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；以電子商務(wù)為引領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電商等新型業(yè)態(tài)；積極培育壯大新零售業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展無人超市等“互聯(lián)網(wǎng)+零售”新模式；深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等行動，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

要增建先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能齊全的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動信息網(wǎng)絡(luò)快速迭代升級，支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字技能教育，針對老年人、殘疾人、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群開展數(shù)字化應(yīng)用培訓(xùn)，加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在中小學(xué)開設(shè)數(shù)字化課程，加強(qiáng)數(shù)字化就業(yè)培訓(xùn)。聚焦服務(wù)業(yè)企業(yè)、勞動者、社會公眾等不同群體，開展不同類型的培訓(xùn)活動，為企業(yè)提供多層次、多樣化的人力資源服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要建立健全社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)體系，推動公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提供便捷化、智能化公共服務(wù)；鼓勵和支持各類數(shù)字生活服務(wù)平臺開展個(gè)性化、定制化的線上線下結(jié)合服務(wù)；支持社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化改造。