數(shù)字技術(shù)賦能縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要?jiǎng)幽堋？h域農(nóng)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)當(dāng)成為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。近年來，我國數(shù)字技術(shù)賦能縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較好成效，但仍存在著技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、復(fù)合型人才短缺、數(shù)字資源配置不均等問題。為此，縣域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)村人才培育和引進(jìn)、完善數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)資源在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有效開發(fā)利用，不斷提升縣域農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

隨著數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展，其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越廣泛和深刻。信息通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、傳感技術(shù)、數(shù)字特效等數(shù)字技術(shù)不斷滲透到各行各業(yè)，農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式變革、經(jīng)營方式創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。因此，邁步新征程，必須充分發(fā)揮現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

把握數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)理

改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革?？h域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、品種老化、農(nóng)業(yè)資源利用率不高等問題，而數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，為我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供助力。首先，數(shù)字技術(shù)能夠打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)界限，根據(jù)不同區(qū)域的氣候、土壤、地形等條件對農(nóng)作物進(jìn)行針對性種植。其次，數(shù)字技術(shù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)整合和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和有效配置，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售效率。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)能夠通過數(shù)據(jù)收集和分析對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測和預(yù)測，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，從而滿足消費(fèi)者對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

改變農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5870.3億元，同比增長12.5%。數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道得以拓寬，農(nóng)民收入得到增加。一是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品對接，形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)銷售擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，減少了流通環(huán)節(jié)和流通成本。二是為農(nóng)產(chǎn)品提供個(gè)性化定制服務(wù)，提高農(nóng)民收入。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理平臺可實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，為農(nóng)戶提供個(gè)性化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入水平。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入水平的重要一環(huán)。數(shù)字技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加信息化、智能化和高效率，可以降低勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)及管理等生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素的合理配置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源利用，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用使農(nóng)戶對市場的反應(yīng)更加及時(shí)，農(nóng)戶可以根據(jù)市場需求變化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。數(shù)字技術(shù)還可以提高農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，有助于農(nóng)民在市場變化中及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，提高市場競爭力。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)還可以催生以農(nóng)業(yè)為基底的多種新業(yè)態(tài)、新場景，讓農(nóng)民在更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)中擴(kuò)大收入來源，從而促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

破解農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用存在的問題

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不足。在成果轉(zhuǎn)化方面，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)周期長、見效慢且存在風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)成果難以迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。由于缺乏成熟的技術(shù)交易市場和專業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等原因，縣域農(nóng)業(yè)管理部門和相關(guān)組織對科技成果轉(zhuǎn)化的參與程度不高。在此背景下，縣域農(nóng)業(yè)管理部門和相關(guān)組織無法有效整合創(chuàng)新資源、對接科技資源和市場資源等因素影響下，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)科技成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在人才培養(yǎng)方面，由于數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)理念、生產(chǎn)方式、管理方式上存在差異，數(shù)字技術(shù)賦能縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展中對復(fù)合型人才的需求較大。但由于受傳統(tǒng)觀念影響和農(nóng)民自身知識結(jié)構(gòu)欠缺等因素制約，農(nóng)村地區(qū)普通農(nóng)民對數(shù)字技術(shù)、數(shù)字信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新生事物的了解不多、接受程度不高，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中面臨較大阻力。此外，縣域農(nóng)業(yè)企業(yè)在科研項(xiàng)目投資方面存在較大壓力和風(fēng)險(xiǎn)。由于縣域農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)資金和風(fēng)險(xiǎn)保障不足而面臨技術(shù)研發(fā)投資壓力大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等問題，制約了縣域農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀看，縣級政府對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，難以支撐農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。在縣域農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的設(shè)備如滴灌、噴灌、自動(dòng)化機(jī)械等數(shù)字設(shè)備還未能普及，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化信息平臺尚不完善，農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平仍較低。同時(shí)，當(dāng)前縣域農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面，隨著居民收入水平提高和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及數(shù)量需求不斷提升，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和溯源提出了更高要求。但由于數(shù)據(jù)資源分散、缺乏有效整合，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度增加，難以對分散經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全面監(jiān)管。加之缺乏有效的數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制和共享平臺，最終導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)在縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展中推廣緩慢。

專業(yè)人才短缺。數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要農(nóng)業(yè)科技、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)管理、市場營銷等多方面的復(fù)合型人才，而當(dāng)前縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)涉及諸多環(huán)節(jié)，如數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備制造、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析與處理等，而這些環(huán)節(jié)均需要具有較強(qiáng)綜合能力的科技人才。目前，在縣域農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)過程中，不僅需要農(nóng)業(yè)科技人員擁有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)還需要大量具有管理能力和市場營銷能力的復(fù)合型人才。然而，目前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)管理人才與技術(shù)人員相對缺乏，難以滿足縣域數(shù)字化建設(shè)需求，嚴(yán)重制約了數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

完善數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。農(nóng)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中的廣泛應(yīng)用模式，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等各個(gè)方面，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用主要包括在農(nóng)機(jī)裝備上的數(shù)字化改造升級、智能化應(yīng)用和在線化服務(wù)，在智慧農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用包括智慧農(nóng)場、智慧果園和智慧漁場等。為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，需加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在縣域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，不斷完善縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是數(shù)字技術(shù)賦能縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要著力推進(jìn)縣域交通、通信、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，加強(qiáng)與交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)在線銷售和在線支付。同時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建信息發(fā)布平臺，為農(nóng)戶和消費(fèi)者提供相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。二是加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用推廣。一方面要深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用升級。針對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備在精準(zhǔn)作業(yè)、機(jī)械導(dǎo)航等方面存在的不足，加快智能農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)推廣和應(yīng)用，通過引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和互聯(lián)網(wǎng)平臺信息技術(shù)提高農(nóng)機(jī)智能化水平；另一方面要大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。依托數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)要素（如溫度、濕度等）的遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)分析和遠(yuǎn)程診斷等功能。三是提升數(shù)字化服務(wù)能力。通過在農(nóng)村地區(qū)推廣普及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的典型案例、典型模式等宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民提高對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的認(rèn)識；要通過建立數(shù)字化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺并進(jìn)行在線服務(wù)等方式，提高農(nóng)戶對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的接受度；通過打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。四是構(gòu)建多層次的縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。要進(jìn)一步構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)體系：一方面要建立縣級數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)平臺和農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦合作社等機(jī)構(gòu)；另一方面要建立縣鄉(xiāng)兩級數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯等體系，健全縣域農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，為縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

強(qiáng)化農(nóng)村電商配套設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村電商是利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的新型流通方式，對帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模和促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要作用。針對農(nóng)村電商平臺規(guī)模小、品牌效應(yīng)弱等突出問題，縣域地區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)，加大電商平臺的推廣和宣傳力度，加快形成農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國已建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站共7100多個(gè)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋率僅為40%左右。因此縣域農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，有效解決運(yùn)輸成本高、配送效率低等問題，加快完善農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合物流資源布局和配送線路設(shè)置；加強(qiáng)快遞物流企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的合作；強(qiáng)化“快遞下鄉(xiāng)”工程實(shí)施力度；持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設(shè)；大力發(fā)展智慧物流和智能倉儲(chǔ)等新型流通方式；引導(dǎo)電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)企業(yè)主體建立合作關(guān)系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。此外，還應(yīng)不斷提升農(nóng)村電商發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)民的參與是關(guān)鍵。當(dāng)前，部分縣域農(nóng)村存在著“數(shù)字鴻溝”問題，即農(nóng)村居民不具備應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的基本技能和條件。因此，廣大農(nóng)村地區(qū)可以通過吸引大學(xué)生村干部或者設(shè)置數(shù)字技術(shù)聯(lián)絡(luò)員等途徑引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。首先要加強(qiáng)對農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過宣傳教育、典型示范等多種方式，鼓勵(lì)農(nóng)民了解和使用數(shù)字技術(shù)，并對其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高農(nóng)民利用數(shù)字技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和經(jīng)營的能力。政府可通過設(shè)立專項(xiàng)資金或項(xiàng)目扶持等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與縣域農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，有效提升縣域農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平。要鼓勵(lì)農(nóng)民運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、市場營銷、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面的服務(wù)，加大對農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化人才培養(yǎng)的資金支持力度，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新平臺建設(shè)、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用等，多措并舉推動(dòng)農(nóng)民利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平。