強(qiáng)軍之道，要在得人。習(xí)主席在中央軍委政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“提振干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)”。人才是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，距離實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重，最需要廣大官兵干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，但是基層官兵干事創(chuàng)業(yè)活力不足、動(dòng)力不夠等問(wèn)題，已成為影響和制約官兵全面發(fā)展和軍隊(duì)人才建設(shè)的一個(gè)重要方面。如何激發(fā)基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力活力，構(gòu)建推動(dòng)官兵勤勉干事、擔(dān)當(dāng)干事、激情干事的動(dòng)力機(jī)制，是各級(jí)黨委面臨的新課題，也是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、統(tǒng)好“本領(lǐng)”與“本職”的關(guān)系，出臺(tái)“想干”的激勵(lì)措施

過(guò)硬的能力素質(zhì)是基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，只有練強(qiáng)履職的過(guò)硬本領(lǐng)，才能立足本職擔(dān)當(dāng)作為。當(dāng)前，基層戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)重、工作頭緒多、標(biāo)準(zhǔn)要求高，“白加黑”“5+2”成為工作常態(tài)，部分官兵感到壓力較大、負(fù)荷較重。有的僅僅滿足于完成本職工作任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)不高、得過(guò)且過(guò)；有的自認(rèn)為任職年限拉長(zhǎng)了、晉升空間不大了，甘于躺平、無(wú)所事事；有的思想懶惰，辦事情、干工作“佛系”心態(tài)，不愿主動(dòng)作為；有的遇事能推就推、能躲就躲，把給任務(wù)當(dāng)成給負(fù)擔(dān)。這就導(dǎo)致一些能干事、會(huì)干事、有一技之長(zhǎng)的基層官兵，出現(xiàn)躺平應(yīng)付、思轉(zhuǎn)想退傾向，擔(dān)當(dāng)作為弱化。對(duì)此，要建立正向激勵(lì)措施，破除“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，鼓勵(lì)官兵立足本職練強(qiáng)本領(lǐng)，不斷振奮精神、增強(qiáng)動(dòng)力。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。激發(fā)動(dòng)力活力首先要扭住思想這個(gè)“總開關(guān)”，堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦，引導(dǎo)官兵積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，樹立正確的政績(jī)觀，因人制宜明確發(fā)展目標(biāo)，制訂成長(zhǎng)成才規(guī)劃，把本職崗位變成發(fā)揮個(gè)人能力本領(lǐng)的“舞臺(tái)”，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提振擔(dān)當(dāng)干事的精氣神，把全部心思和精力投入到工作中去，在其位、謀其政、干其事、求其效。二是提升業(yè)務(wù)能力。能力是干好工作的本領(lǐng)，也是干事創(chuàng)業(yè)的根基。如果業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)過(guò)硬，做好本職工作就如魚得水；相反，業(yè)務(wù)上不精通，工作能力跟不上，就會(huì)感到力不從心、無(wú)所適從。這就要求我們立足本職崗位錘煉個(gè)人本領(lǐng)，聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)好崗位必備的、作戰(zhàn)需要的、個(gè)人短缺的業(yè)務(wù)能力。另外，還要學(xué)習(xí)一些與本職工作相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新技能、新規(guī)定，成為精通本職工作的行家里手。此外，還要善于工作協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖，審時(shí)度勢(shì)提出工作意見建議，善于解決工作中的矛盾和問(wèn)題，注重調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將個(gè)人能力用于工作實(shí)踐，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，在本職崗位創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。三是搭建成長(zhǎng)舞臺(tái)。要積極為廣大官兵干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，通過(guò)送學(xué)培訓(xùn)、交流代職、跟演跟訓(xùn)、對(duì)口幫帶等途徑，補(bǔ)齊官兵能力素質(zhì)短板弱項(xiàng)，拓寬知識(shí)視野，豐富成長(zhǎng)經(jīng)歷，提升崗位任職能力，還要在比武練兵、重大任務(wù)中給官兵“壓擔(dān)子”“傳壓力”，把能力素質(zhì)突出的官兵推到任務(wù)一線、用到關(guān)鍵崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們挑重?fù)?dān)、打硬仗、攻難關(guān)，在任務(wù)砥礪中錘煉本領(lǐng)，練就崗位建功的真本事，敢于擔(dān)當(dāng)干事、勇于積極作為。

二、統(tǒng)好“容錯(cuò)”與“執(zhí)紀(jì)”的關(guān)系，完善“敢干”的免責(zé)機(jī)制

自《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全軍廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》出臺(tái)以來(lái)，各級(jí)在精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、有效執(zhí)紀(jì)上取得了很大成效，特別是按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的原則要求，合理區(qū)分失誤與失職，有效解決了在改革探索和工作實(shí)踐中，因出現(xiàn)失誤或者犯了錯(cuò)誤而受到追責(zé)干部的動(dòng)力問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，有的官兵不想干事、不想出力，急事難事繞道走，遇到矛盾問(wèn)題上推下卸；有的信奉“多一事不如少一事”，生怕多干事，多出錯(cuò)、多風(fēng)險(xiǎn)、多擔(dān)責(zé)；有的平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子。激發(fā)官兵干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，就要處理好“容錯(cuò)”與“執(zhí)紀(jì)”的關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，免除官兵后顧之憂，健全擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。一是劃清免責(zé)界限。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)的“免責(zé)清單”和不可容的“負(fù)面清單”，嚴(yán)格劃分“失誤、錯(cuò)誤”與“違紀(jì)、違法”的界限，把容錯(cuò)的情形、容錯(cuò)的對(duì)象作出細(xì)化，允許試錯(cuò)、寬容失敗，準(zhǔn)確把握政策要求，客觀做好容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定工作，既要避免放大過(guò)失、過(guò)度追責(zé)，又要確保容錯(cuò)免責(zé)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)決不能把容錯(cuò)免責(zé)當(dāng)成違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”。二是強(qiáng)化免責(zé)時(shí)效。按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，只要發(fā)現(xiàn)符合容錯(cuò)免責(zé)的情形，或者是經(jīng)過(guò)調(diào)查取證當(dāng)事人沒有主觀過(guò)錯(cuò)，確因敢于擔(dān)當(dāng)作為而造成的無(wú)心之失，就應(yīng)當(dāng)規(guī)定時(shí)限，在最短時(shí)間內(nèi)免責(zé)并給予澄清正名，從源頭上減小名譽(yù)和利益損失。同時(shí)，還要明確申訴時(shí)效，當(dāng)官兵積極作為遇到不公正對(duì)待時(shí)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向本級(jí)黨委、紀(jì)委進(jìn)行申辯，確實(shí)符合容錯(cuò)免責(zé)情形的，應(yīng)收回處理意見，鼓勵(lì)官兵放下包袱，為官兵干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。三是完善容錯(cuò)機(jī)制。要嚴(yán)格制定容錯(cuò)免責(zé)的措施機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，在免責(zé)情形認(rèn)定時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的作用，將基層風(fēng)氣監(jiān)督員納入監(jiān)督體系，全程參與調(diào)查復(fù)核。確屬免責(zé)情形的，可以通過(guò)下發(fā)“澄清正名通知書”進(jìn)行組織認(rèn)定，對(duì)那些為了改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤的，因?yàn)檩^真碰硬受到誣告的，可以建立“擔(dān)當(dāng)作為光榮榜”。要堅(jiān)持“糾錯(cuò)”與“容錯(cuò)”并重，對(duì)于失誤問(wèn)題及時(shí)糾正，立行立改，通過(guò)有效手段，把容錯(cuò)免責(zé)工作做到官兵心坎上，發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的正向效應(yīng)，真正讓敢干事能干事的人心不寒、心不慌。

三、統(tǒng)好“暖心”與“安心”的關(guān)系，做實(shí)“能干”的動(dòng)能手段

當(dāng)前，隨著改革向縱深推進(jìn)，編制員額大幅壓減，軍官晉升、軍士選晉對(duì)能力素質(zhì)要求更高，加之軍官異地任職、選調(diào)交流已成常態(tài)，官兵兩地分居人數(shù)較多，基層官兵中一定程度上存在著思想有困惑、干事不踏實(shí)、“后院”拉后腿的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，影響了官兵干事創(chuàng)業(yè)的精神勁頭。這就要求我們找準(zhǔn)思想堵點(diǎn)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切、關(guān)心關(guān)愛官兵，做好“暖心”與“安心”工作，引導(dǎo)官兵自覺扎根崗位建功立業(yè)。一是注重用人導(dǎo)向。要鮮明立起導(dǎo)向，抓住晉升發(fā)展、待遇調(diào)整等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，用好平凡崗位埋頭苦干的“踏實(shí)人”、攻堅(jiān)克難發(fā)揮才干的“先行者”、重大任務(wù)勇挑重?fù)?dān)的“急先鋒”，優(yōu)化激發(fā)官兵擔(dān)當(dāng)作為的措施，鮮明立起干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。二是發(fā)揮激勵(lì)作用。調(diào)動(dòng)基層官兵干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性，必須嚴(yán)格獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、狠抓剛性落實(shí)、完善激勵(lì)機(jī)制，用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”，分層級(jí)制定軍官、軍士和義務(wù)兵的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分崗位專業(yè)，著力破除“一刀切”和“吃大鍋飯”現(xiàn)象，精準(zhǔn)評(píng)估官兵履職盡責(zé)的能力態(tài)度，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，讓想干事、能干事、干成事的官兵有成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)官兵切實(shí)在工作崗位中發(fā)揮個(gè)人本領(lǐng)。要以績(jī)效優(yōu)劣差異化組織晉升任用、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、選調(diào)交流，注重發(fā)揮正向激勵(lì)作用，確實(shí)讓優(yōu)秀的吃香、肯干的受益，鼓勵(lì)官兵安心本職崗位勇于擔(dān)當(dāng)作為。三是增強(qiáng)人文關(guān)懷。對(duì)官兵關(guān)心的家屬就業(yè)、子女入學(xué)、福利待遇、看病就醫(yī)、家庭涉法等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，黨委機(jī)關(guān)要注重排憂解難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，用好惠軍政策，把官兵的“煩心事”辦成“暖心事”。要抓好探親休假、值班輪休等制度的落實(shí)，不讓制度落實(shí)“掛空擋”。對(duì)于在外駐訓(xùn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)的官兵，可以通過(guò)建立“后援服務(wù)隊(duì)”解難幫困，避免“后院”問(wèn)題干擾官兵戰(zhàn)訓(xùn)和工作精力，切實(shí)讓政策變得有溫度，讓官兵在享受政策紅利的同時(shí)切身感受到組織關(guān)懷。