發(fā)展是人類社會的永恒主題，是全人類共同價值的重要組成部分。當(dāng)前，世界進入新的動蕩變革期，全球經(jīng)濟復(fù)蘇失衡，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨新的挑戰(zhàn)。在國際發(fā)展事業(yè)面臨何去何從的十字路口，習(xí)近平主席鄭重提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展。2021年9月，全球發(fā)展倡議一經(jīng)提出，迅速獲得國際社會的廣泛積極回應(yīng)，尤其受到全球南方國家的高度認(rèn)可。然而，少數(shù)西方國家基于意識形態(tài)偏見和霸權(quán)思維慣性，對全球發(fā)展倡議采取懷疑和敵視態(tài)度，其中不乏污蔑抹黑之詞。從秩序觀、發(fā)展觀、合作觀三個維度深入探討全球發(fā)展倡議的思想內(nèi)涵，旗幟鮮明地駁斥相關(guān)無端指責(zé)，對于更好地把握其思想偉力及當(dāng)代價值、推進全球發(fā)展事業(yè)和國際發(fā)展合作具有重要意義。

秩序觀：超越西方“國強必霸”的霸權(quán)思維

全球發(fā)展倡議主張完善而非顛覆國際秩序，超越了西方“國強必霸”的霸權(quán)思維。一些西方人士將全球發(fā)展倡議妖魔化，認(rèn)為背后隱藏著中國改變現(xiàn)有國際秩序的企圖。

中國提出全球發(fā)展倡議的初心，是推進而非改變既有多邊國際議程。全球發(fā)展倡議的核心是呼吁國際社會關(guān)注發(fā)展問題，推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。聯(lián)合國是當(dāng)前最具代表性的國際組織，2030年可持續(xù)發(fā)展議程是其推動全球發(fā)展的核心議程。因此，中國對這一議程的大力支持是推進既有議程，而非另起爐灶、設(shè)置全新的發(fā)展議程。

踐行全球發(fā)展倡議，要求加強而非弱化既有多邊機制。中國提出全球發(fā)展倡議，是為了通過改善多邊機制來促進全球合作。一方面中國反復(fù)重申支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，積極參與推動聯(lián)合國等多邊機制改革；另一方面上海合作組織、金磚合作機制等原本就是多邊機制的重要組成部分，中國積極推動機制擴員，正是為了使更多國家分享發(fā)展機遇。

實現(xiàn)全球發(fā)展倡議目標(biāo)，需要改革而非顛覆國際秩序。中國維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上，中國著眼于時代發(fā)展潮流，尤其是全球南方的廣泛呼吁，推動建立更加公正合理的國際秩序。這一立場清晰地表明，中國主張在現(xiàn)行秩序基礎(chǔ)上謀求改革，并非推倒重建。

發(fā)展觀：超越西方“一元主導(dǎo)”的發(fā)展思維

全球發(fā)展倡議提倡各美其美而非定于一尊的發(fā)展觀，超越西方“一元主導(dǎo)”的發(fā)展思維。美西方將全球發(fā)展倡議惡意解讀為中國向全球南方推廣所謂“中國模式”，將“非西方”錯誤地等同為“反西方”，曲解了全球發(fā)展倡議胸懷天下、開放包容的格局與擔(dān)當(dāng)。

全球發(fā)展倡議維護而非忽視國家發(fā)展權(quán)利。長期以來，一些西方國家漠視全球南方的發(fā)展需求，用人權(quán)、民主等議題邊緣化發(fā)展議題，逆時代大勢搞“脫鉤斷鏈”和集團政治，損害了全球南方的發(fā)展權(quán)利。中國將“發(fā)展優(yōu)先”列為全球發(fā)展倡議“六個堅持”之首，體現(xiàn)了捍衛(wèi)全球南方發(fā)展權(quán)利的決心。

全球發(fā)展倡議主張自主選擇而非照搬照抄發(fā)展道路。全球發(fā)展倡議提出多元化、包容性的發(fā)展理念，堅定支持各國走自己的路。中國的經(jīng)驗證明了真正有效的發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)符合本國實際，順應(yīng)時代潮流，而非照搬照抄別國的模式。在立足各自國情的基礎(chǔ)上，中國倡導(dǎo)并推動發(fā)展經(jīng)驗交流互鑒，汲取各自的成功經(jīng)驗。當(dāng)前，已有80多個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。

全球發(fā)展倡議提出可持續(xù)而非運動式的發(fā)展目標(biāo)。不少西方國家曾在工業(yè)化進程中依賴大量資源消耗和環(huán)境污染推動經(jīng)濟高速增長，但這種模式造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題和生態(tài)危機。全球發(fā)展倡議堅持人與自然和諧共生，在發(fā)展過程中注重生態(tài)保護。在一些西方大國拒絕履行減排降碳等國際義務(wù)的背景下，全球發(fā)展倡議體現(xiàn)了綠色、健康、負(fù)責(zé)任的發(fā)展理念，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)發(fā)展理論的超越。

合作觀：超越西方“零和博弈”的合作思維

全球發(fā)展倡議主張攜手同行而非謀一己私利的合作觀，超越了西方“零和博弈”底色的合作思維。一些人炒作“中國威脅論”“債務(wù)陷阱論”等，嚴(yán)重歪曲了全球發(fā)展倡議的合作觀。

全球發(fā)展倡議秉持平等而非歧視的合作原則。作為國際公共產(chǎn)品的提供者，中國從全球共同發(fā)展的角度出發(fā)，謀劃合作布局。全球發(fā)展倡議框架下的合作不分南北，不附加任何政治條件，不以意識形態(tài)劃線。與此相反，一些西方國家奉行“小院高墻”式的封閉發(fā)展理念，從國內(nèi)政治私利出發(fā)，設(shè)置諸多合作門檻，將眾多全球南方國家拒之門外。

全球發(fā)展倡議堅持務(wù)實合作而非口惠實不至的行動取向。務(wù)實是全球發(fā)展倡議的重要標(biāo)簽。以具體項目為抓手，中國已經(jīng)建立超過1000個項目的全球發(fā)展倡議項目庫。中國在“一帶一路”沿線國家實施系列民生項目，切實改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量，合作成果惠及普通民眾。反觀一些西方國家，為對沖全球發(fā)展倡議，在發(fā)展援助等領(lǐng)域提出表面光鮮的倡議或戰(zhàn)略，許多計劃仍停留在紙面上，未能奏效。

全球發(fā)展倡議堅持普惠包容而非經(jīng)濟理性的合作理念。作為從貧窮落后狀態(tài)發(fā)展起來的大國，中國堅持正確義利觀，以義為先，主動向一些欠發(fā)達國家提供資金、技術(shù)、人才等援助，培養(yǎng)其自主造血能力，以早日擺脫貧困。然而，這些摒棄狹隘的經(jīng)濟理性的義舉被一些西方政客污蔑為具有地緣政治目的。全球發(fā)展倡議注重發(fā)展的整體性、均衡性與協(xié)同性，不讓任何一國、任何一人掉隊，從根本上超越了以利為先的合作觀。

（作者簡介：楊路，中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院講師）

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