電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

管理層重視程度較低首先，基于傳統(tǒng)的工程財(cái)務(wù)管理模式，由于其思維模式相對(duì)固化，導(dǎo)致企業(yè)管理層會(huì)將財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容局限在成本核算、資金支付等方面，忽略了與前期準(zhǔn)備工作相關(guān)的內(nèi)容，這導(dǎo)致在工程項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中對(duì)外界各類不可控因素的把控能力較弱，造成成本虛增、支出預(yù)算編制不合理等諸多問(wèn)題，最終在極大程度上影響了工程項(xiàng)目的利潤(rùn)空間。其次，在工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，由于部分企業(yè)未能將財(cái)務(wù)管理理念滲透入工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此不可避免地會(huì)出現(xiàn)資金利用效率低下等問(wèn)題，從而對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

對(duì)進(jìn)度成本質(zhì)量的理解不到位首先，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，往往會(huì)選擇犧牲成本而換取更快的工程進(jìn)度與更高的施工質(zhì)量，因而造成成本意識(shí)相對(duì)較為淡薄。例如，管理人員可能會(huì)隨意列支工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用，且未能明確界定開(kāi)支范圍，存在亂攤、亂列等問(wèn)題。上述行為均是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中較為常見(jiàn)的現(xiàn)象，這將導(dǎo)致成本核算的精準(zhǔn)度大大降低，使其未能充分發(fā)揮出工程財(cái)務(wù)管理的資金管控作用，最終影響到工程項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益。其次，從施工企業(yè)的角度思考可以發(fā)現(xiàn)，他們也會(huì)經(jīng)常遇到項(xiàng)目的應(yīng)收賬款回收較為困難等情況，而這部分項(xiàng)目通常占據(jù)著企業(yè)內(nèi)部大部分甚至是全部的流動(dòng)資金，這將導(dǎo)致企業(yè)的變現(xiàn)能力大大降低，資金難以實(shí)現(xiàn)正常周轉(zhuǎn)，部分項(xiàng)目甚至很難得到充足的資金支持，這勢(shì)必會(huì)影響工程項(xiàng)目的具體進(jìn)度。

信息化管理水平較低盡管近年來(lái)電網(wǎng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方面取得了一定進(jìn)展，但從整體來(lái)看信息化水平仍然不高。首先，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這使得信息共享程度較低，難以滿足企業(yè)高效管理和決策的相關(guān)需求。其次，部分電網(wǎng)企業(yè)未能充分意識(shí)到財(cái)務(wù)信息化管理的重要性，且在搭建信息平臺(tái)的過(guò)程中過(guò)于重視硬件開(kāi)發(fā)，卻忽視了對(duì)軟件的合理應(yīng)用這一議題，使得其財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)際效果不佳。此外，由于信息化基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人才的缺乏，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化過(guò)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，這些問(wèn)題不僅影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，也制約了電網(wǎng)企業(yè)整體管理水平的提升和可持續(xù)發(fā)展。

缺乏完善的物資管理流程以公司A為例，從物資集約化管理標(biāo)準(zhǔn)的角度來(lái)看，該公司工程項(xiàng)目中所需的物資必須經(jīng)過(guò)省公司物流服務(wù)中心以及當(dāng)?shù)匚锪髦行?，這期間需進(jìn)行相應(yīng)的入庫(kù)操作。同時(shí)，各個(gè)地市公司的物資也應(yīng)當(dāng)交由省公司物資服務(wù)中心，讓其進(jìn)行統(tǒng)一化的招標(biāo)、采購(gòu)、配送等操作。在這一模式下，會(huì)不可避免地出現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)儲(chǔ)存不及時(shí)等情況，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本無(wú)法及時(shí)入賬。且針對(duì)這部分成本，管理部門與財(cái)務(wù)管理部門很難結(jié)合實(shí)際成本費(fèi)用來(lái)進(jìn)行分?jǐn)?，并且其流程設(shè)計(jì)相對(duì)較為復(fù)雜，存在暗箱操作的空間。另外，倘若在項(xiàng)目前期階段未能明確標(biāo)的資本性、費(fèi)用性等項(xiàng)目的界限，那么在后期調(diào)整環(huán)節(jié)則可能經(jīng)常出現(xiàn)物資集中退庫(kù)等問(wèn)題，進(jìn)而為相應(yīng)的物資管理工作帶來(lái)一定程度的負(fù)擔(dān)。

優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的相關(guān)措施

第一，要提高企業(yè)管理層的重視程度，完善管理流程。首先，工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)崗位員工的鼎力支持，他們充分意識(shí)到這一管理模式的優(yōu)勢(shì)，并在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中從事前、事中、事后等多個(gè)角度，構(gòu)建出全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一管理效果，可采用逐層管控的方法，并配合其他可行的管理方法，設(shè)置好財(cái)務(wù)管理的多道防線，從而確保財(cái)務(wù)管理工作的合規(guī)性。其次，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，并基于自身優(yōu)勢(shì)來(lái)不斷拓展新型財(cái)務(wù)管理理念，以便根據(jù)用戶實(shí)際需求的變化進(jìn)行靈活整改。此外，還應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合各類信息化技術(shù)，優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作模式，并改善其內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程。具體而言，可基于成本、效益等多方面，推動(dòng)工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理模式的全面發(fā)展與落實(shí)。在此過(guò)程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門不僅需要發(fā)揮出傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下的職能，也應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)作，向其傳遞財(cái)務(wù)專業(yè)的相關(guān)專業(yè)和知識(shí)，并著重強(qiáng)調(diào)新型財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與工程建設(shè)的重要意義，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)管理部門在業(yè)務(wù)流程上的無(wú)縫對(duì)接，最終有效提升企業(yè)的業(yè)財(cái)融合水平。

第二，要協(xié)調(diào)進(jìn)度質(zhì)量成本，科學(xué)開(kāi)展成本列支。所謂工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理模式，其核心要義就在于能夠讓財(cái)務(wù)管理工作滲透于工程建設(shè)的各個(gè)階段，從而發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理人員的實(shí)際職能，密切跟進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況，并針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中潛藏的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，同時(shí)也需要建設(shè)部門對(duì)接機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目資金支付進(jìn)度進(jìn)行詳盡檢查，以確保項(xiàng)目能夠按照先前訂立好的計(jì)劃逐步執(zhí)行。而在檢查過(guò)程中，通常情況下應(yīng)基于年度投資預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)分析項(xiàng)目進(jìn)度與成本之間的關(guān)系。另外，為保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)積極參與項(xiàng)目部門所召開(kāi)的各類會(huì)議中，根據(jù)其對(duì)于工程進(jìn)度的探討結(jié)果，與各個(gè)項(xiàng)目參與方研討工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度等各事項(xiàng)之間存在的關(guān)聯(lián)性，并迅速采取相關(guān)措施協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系，以確保工程項(xiàng)目能夠按期完成。為了能夠達(dá)到上述目標(biāo)，有研究者認(rèn)為從企業(yè)角度出發(fā)應(yīng)做好以下兩方面工作：首先，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行力度開(kāi)展動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，且財(cái)務(wù)管理部門需要構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展利益相適配的工程項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額及內(nèi)控目標(biāo)。其次，需構(gòu)建信息化監(jiān)控平臺(tái)。具體而言，企業(yè)需基于信息化平臺(tái)，根據(jù)相關(guān)信息來(lái)進(jìn)行工程項(xiàng)目費(fèi)用的細(xì)化處理，并規(guī)定各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)控系數(shù)，從而得出標(biāo)準(zhǔn)成本，以此來(lái)確定財(cái)務(wù)管理的具體目標(biāo)。

第三，要以單項(xiàng)工程項(xiàng)目為導(dǎo)向把握預(yù)算執(zhí)行力度。通過(guò)觀察傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式可以發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)的工程項(xiàng)目通常會(huì)通過(guò)打包的方式來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這導(dǎo)致其核算精度較低，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚(yú)”。而為了能夠打破這一現(xiàn)狀，有研究者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以單項(xiàng)工程項(xiàng)目為對(duì)象，全面貫徹“橫向到邊，縱向到底”的原則，從而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行全面管理，以確保各個(gè)項(xiàng)目的收支情況得以在管理范圍之內(nèi)。首先，財(cái)務(wù)管理部門可利用年度零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方式來(lái)計(jì)算單項(xiàng)工程的預(yù)算。這其中，從年度零基預(yù)算編制的角度來(lái)看，工程項(xiàng)目需要細(xì)分為續(xù)建、新開(kāi)這兩大板塊，并根據(jù)不同板塊的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性操作。滾動(dòng)預(yù)算方面，在編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確定好項(xiàng)目明細(xì)，將其具體到某個(gè)項(xiàng)目或科目之上，之后審慎進(jìn)行細(xì)致操作，以確保對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容全面、精準(zhǔn)地把控。其次，在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要管理人員結(jié)合已然制定好的預(yù)算編制結(jié)果，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行預(yù)算管理，倘若遇到意料之外的情況不得不采取應(yīng)急措施予以調(diào)整，則需要上報(bào)至財(cái)務(wù)管理部門與業(yè)務(wù)部門，在獲取這兩大部門的準(zhǔn)許后按照相關(guān)程序進(jìn)行操作。此時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門需要實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行的具體情況，將其分析結(jié)果納入對(duì)日常經(jīng)營(yíng)狀況的通報(bào)環(huán)節(jié)中，以此來(lái)規(guī)避沉沒(méi)成本現(xiàn)象的產(chǎn)生。

第四，要加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程，提升整體管理質(zhì)效。首先，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合自身的實(shí)際需求，確立邏輯清晰的信息化建設(shè)愿景，這包括提高財(cái)務(wù)管理效率、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制等核心目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，需編制具體的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，確定好各個(gè)階段的任務(wù)及其相關(guān)負(fù)責(zé)部門與人員，以確保建設(shè)工作能夠有條不紊地推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)注重該規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的銜接度，確保信息化建設(shè)能夠?yàn)槠髽I(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。其次，還應(yīng)加強(qiáng)與信息化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而全面提升硬件與軟件水平。具體而言，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度，這包括升級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、購(gòu)置高性能服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備、完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)等，從而為財(cái)務(wù)管理信息化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，當(dāng)前我國(guó)已有不少電網(wǎng)企業(yè)在積極構(gòu)建智慧財(cái)務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)管理流程的集中管理和優(yōu)化，從而提高財(cái)務(wù)管理的高效性和透明度。在實(shí)際操作過(guò)程中，該平臺(tái)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)管理、規(guī)則管理、模型管理等多個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和高效利用，在極大程度上確保了數(shù)據(jù)信息的無(wú)障礙傳輸，并規(guī)范了會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)，從而用數(shù)字化力量賦能企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的制定，進(jìn)而助力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第五，為了能夠推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與再造，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)的深度融合，有研究者認(rèn)為電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)深刻剖析現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理流程，識(shí)別并消除冗余環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批流程，從而全面提高工作效率。首先，應(yīng)通過(guò)多種信息化手段，將財(cái)務(wù)管理流程與業(yè)務(wù)流程緊密集成，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享與交互，進(jìn)而增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度與可控性。其次，應(yīng)鼓勵(lì)員工積極參與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化工作，廣泛收集他們的反饋與建議，從而實(shí)現(xiàn)管理效能的持續(xù)提升。此外，還應(yīng)建立健全信息安全管理體系，保障關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息安全性與私密性，并提高對(duì)信息安全問(wèn)題的重視程度，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)等措施，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性與完整性。同時(shí)，需定期開(kāi)展信息安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與演練活動(dòng)，從而切實(shí)提高應(yīng)對(duì)信息安全事件的能力，從而為加快企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)作為保障廣大人民群眾用能安全，推動(dòng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式朝著綠色、低碳、可持續(xù)方向大踏步邁進(jìn)的關(guān)鍵性力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的持續(xù)增長(zhǎng)起到了不可替代的作用。為此，企業(yè)需極度重視目前推行的工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理模式與時(shí)代發(fā)展的適配度問(wèn)題，適度引入部分新理論、新思維、新方法，從而在保障企業(yè)財(cái)務(wù)狀況安全性、穩(wěn)定性的同時(shí)促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司建設(shè)分公司