隨著全球能源需求的持續(xù)增長(zhǎng)，以及傳統(tǒng)油氣資源的日益枯竭，非常規(guī)油氣資源已成為各國(guó)競(jìng)相開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。其豐富的資源量、廣闊的開(kāi)發(fā)前景以及對(duì)于緩解能源危機(jī)、保障能源安全的巨大潛力，使得非常規(guī)油氣在全球能源結(jié)構(gòu)中的地位日益凸顯。與此同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為非常規(guī)油氣的開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)大的支撐，使得原本難以開(kāi)采的油氣資源變得觸手可及。

非常規(guī)油氣行業(yè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

市場(chǎng)規(guī)模近年來(lái)，隨著全球能源需求的持續(xù)增長(zhǎng)和非常規(guī)油氣資源的不斷發(fā)現(xiàn)，非常規(guī)油氣承包商的市場(chǎng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研在線網(wǎng)發(fā)布的報(bào)告，2018年中國(guó)非常規(guī)油氣行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)2067億元，其中非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)規(guī)模為1328億元，非常規(guī)油氣生產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模為739億元；2023年，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3075億元，顯示出穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這一增長(zhǎng)主要得益于技術(shù)的進(jìn)步、政策的支持以及國(guó)際非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)水平的提高。

主要參與者非常規(guī)油氣行業(yè)的主要參與者包括上游石油公司、提供相應(yīng)勘探開(kāi)發(fā)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)承包商和設(shè)備制造商等。這些公司不僅擁有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，還具備豐富的勘探開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和管理能力。在全球范圍內(nèi)，美國(guó)、俄羅斯、加拿大等國(guó)家在非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)和利用方面處于領(lǐng)先地位，其國(guó)內(nèi)的石油公司如?？松梨?、雪佛龍、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司等是行業(yè)的主要參與者。在中國(guó)，中國(guó)石油集團(tuán)工程股份有限公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司等企業(yè)在非常規(guī)油氣領(lǐng)域也取得了顯著成績(jī)。

技術(shù)水平技術(shù)水平是影響非常規(guī)油氣行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。近年來(lái)，隨著科技的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，非常規(guī)油氣的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)得到了顯著提升。水平井鉆探、分段壓裂、微地震監(jiān)測(cè)等技術(shù)的應(yīng)用，使得非常規(guī)油氣的開(kāi)發(fā)效率和產(chǎn)量得到了大幅提高。同時(shí)，數(shù)字化和智能化技術(shù)的應(yīng)用也為非常規(guī)油氣行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。通過(guò)采用這些先進(jìn)技術(shù)，非常規(guī)油氣承包商能夠在確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)更高效、更經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)。

面臨的挑戰(zhàn)非常規(guī)油氣行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、主要勘探開(kāi)發(fā)、鉆完井、工程和生產(chǎn)運(yùn)維承包商實(shí)力增強(qiáng)以及技術(shù)水平不斷提高的趨勢(shì)。這一行業(yè)的發(fā)展對(duì)于保障全球能源供應(yīng)、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。然而，上游石油公司面臨著對(duì)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的承包商管理的一些挑戰(zhàn)，如因生產(chǎn)、安全、質(zhì)量等管理不到位，導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不滿(mǎn)足要求，給公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)安全生產(chǎn)或合規(guī)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)提供服務(wù)的承包商考核體系不完善，采購(gòu)合同執(zhí)行評(píng)估缺乏系統(tǒng)性，實(shí)際履約表現(xiàn)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，不能客觀反映承包商履約能力，動(dòng)態(tài)考評(píng)管理薄弱，無(wú)法形成全過(guò)程閉環(huán)管理。

承包商全生命周期管理理論概念與內(nèi)涵

在承包商全生命周期的管理中，“選育留用”是一個(gè)系統(tǒng)性的過(guò)程，通過(guò)承包商閉環(huán)管理和履約動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)與成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)承包商“源頭管理”“過(guò)程管控”和“結(jié)果應(yīng)用”資源和業(yè)務(wù)高效協(xié)同，提升承包商管理質(zhì)效，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠、安全、優(yōu)質(zhì)的資源保障。

選（選擇承包商）可分為承包商主動(dòng)開(kāi)發(fā)（資源儲(chǔ)備）和被動(dòng)開(kāi)發(fā)（簽訂合同）兩種方式，審查合格的品類(lèi)（勘探開(kāi)發(fā)、鉆完井、工程和生產(chǎn)運(yùn)維）承包商都可形成品類(lèi)承包商庫(kù)資源。主動(dòng)開(kāi)發(fā)指尚未具有實(shí)際的采辦需求，由項(xiàng)目單位、業(yè)務(wù)部門(mén)或采購(gòu)供應(yīng)鏈管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃或趨勢(shì)，針對(duì)未來(lái)潛在需求，主動(dòng)開(kāi)展承包商資源調(diào)研、推薦、資格評(píng)審等，形成承包商儲(chǔ)備資源庫(kù)的行為，可通過(guò)各種采購(gòu)指南、新聞傳播媒體，各種產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、展示會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)或政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告或刊物，同行或供應(yīng)商介紹，公開(kāi)征詢(xún)，供應(yīng)商主動(dòng)聯(lián)絡(luò)以及其他途徑；與之相應(yīng)，被動(dòng)開(kāi)發(fā)是指已經(jīng)具備實(shí)際采辦需求，通過(guò)公開(kāi)資格審查或招投標(biāo)活動(dòng)，形成合格承包商資源庫(kù)的行為。

育（培育承包商）非常規(guī)油氣企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是“小甲方大乙方”，在甲方從事項(xiàng)目管理人力資源有限的情況下，培育長(zhǎng)期可持續(xù)合作的專(zhuān)業(yè)承包商尤為重要。一是加強(qiáng)承包商安全培訓(xùn)與教育，確保承包商了解并遵守相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，增強(qiáng)安全意識(shí)。二是與承包商人員共成長(zhǎng)，幫助承包商提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。三是為承包商提供資金支持和金融服務(wù)，支持承包商通過(guò)發(fā)行債券、股票等方式籌集資金，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

留（留住承包商）與承包商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)合理的市場(chǎng)價(jià)格、公平的合同條款等方式，實(shí)現(xiàn)與承包商的互利共贏。一是對(duì)承包商實(shí)行分類(lèi)管理；二是建立量化考核和定性評(píng)價(jià)機(jī)制；三是為承包商提供發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)承包商與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立合作關(guān)系，形成緊密的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。

用（應(yīng)用承包商）通過(guò)以上對(duì)承包商“選育留”，分級(jí)、分類(lèi)、分階段開(kāi)展的綜合考核，最終評(píng)價(jià)結(jié)果將應(yīng)用到采購(gòu)供應(yīng)鏈管理中各個(gè)方面：一是招標(biāo)策略及評(píng)標(biāo)應(yīng)用，二是承包商評(píng)優(yōu)評(píng)先應(yīng)用，三是承包商退出應(yīng)用和合同終止。

非常規(guī)油氣承包商全生命周期管理策略

戰(zhàn)略規(guī)劃與資源整合在非常規(guī)油氣項(xiàng)目中，承包商需要制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和步驟。同時(shí)，承包商還應(yīng)積極整合內(nèi)外部資源，包括技術(shù)、資金、人才等，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保障。在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，承包商應(yīng)充分了解市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，制定具有前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略規(guī)劃。在資源整合方面，承包商應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商、合作伙伴等的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高項(xiàng)目的整體效益。

技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)非常規(guī)油氣項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一。承包商應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，不斷提高項(xiàng)目的技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，承包商應(yīng)關(guān)注行業(yè)前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)技術(shù)成果。其次，承包商應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作與交流，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。最后，承包商還應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新與項(xiàng)目實(shí)際的結(jié)合，確保技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)用性和有效性。

綜上所述，非常規(guī)油氣承包商的全周期管理對(duì)于確保非常規(guī)油氣企業(yè)項(xiàng)目的高效、安全、可持續(xù)運(yùn)行具有重要意義。全周期管理能夠確保從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守安全規(guī)范，減少事故發(fā)生的可能性；通過(guò)精細(xì)化管理，可以?xún)?yōu)化資源配置，減少浪費(fèi)，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率；還能確保項(xiàng)目各階段之間的無(wú)縫銜接；有助于在項(xiàng)目初期就進(jìn)行詳細(xì)的成本預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中持續(xù)監(jiān)控成本變動(dòng)，及時(shí)采取措施控制成本超支。

作者單位：中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司